构建“大调解”工作格局之管见

为了及时有效化解社会矛盾纠纷,防止矛盾纠纷激化,维护社会稳定,许多地方提出并实施构建司法调解、行政调解、人民调解三位一体的“大调解”工作格局。充分发挥司法调解、行政调解、人民调解的作用,以调解方式解决矛盾纠纷,无论对国家还是对当事人都是最佳选择,对构建社会主义和谐社会更有重要的现实意义。构建“大调解”工作格局应该注意坚持司法调解、行政调解、人民调解的固有属性,应该立足于发展、完善司法调解、行政调解、人民调解制度,应该加强司法调解、行政调解、人民调解制度的衔接与配合,如果把“大调解”格局建成三位一体,相互融合,统一受理,分流办案的工作实体,就会偏离依法治国、建立社会主义法制国家的根本要求。     

对“大调解”体系下人民调解实践与发展的几点思考

“大调解”，一般意义上是指以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等相互配合、协调联动的工作体系。人民调解作为“大调解”工作体系的重要组成部分，在构建和谐社会中具有重要地位和独特优势。如何从理论与实践的结合上科学认识人民调解，是构建和完善“大调解”工作体系的的必然要求。     

加强人民调解与行政调解、司法调解衔接配合形成化解矛盾纠纷合力

人民调解作为化解矛盾纠纷的重要手段,具有独特的优势。中央明确提出,要着力构建在党委领导下,以人民调解为基础,充分发挥行政调解和司法调解作用,三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。人民调解工作应当在强化自身基础作用的同时,注重加强与行政调解、司法调解的衔接配合,实现优势互补,发挥出更大作用。     

构建“大调解”格局

以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解相衔接,构建调解工作大格局。这是自去年以来,为进一步化解社会矛盾,促进和谐社会建设发展,上海市逐步深入推进的一项政府工程和民意工程。     

北京市东城区司法局在政府常务会宣讲《人民调解法》

近日,在北京市东城区政府常务会上,包括区长牛青山在内的11名区领导、85名正处级领导集体学习了《人民调解法》。东城区司法局局长李利平结合东城区人民调解工作实际情况对《人民调解法》的内容进行了讲解,并对多元调解体系构建工作进行阐述。会上,领导们对东城区人民调解工作给予了充分肯定,同时指出,人民调解工作关系到社会和谐稳定和群众切身利益,各部门都要重视和支持人民调解工作。会议要求,东城区的人民调解工作要与行政调解、司法调解紧密结合,与信访代理和维稳工作     

多措并举开展“人民调解年”活动

为充分发挥人民调解在化解矛盾、保障民生、构建和谐中的第一道防线作用,重庆市江津区司法局全方位多措并举扎实推动"人民调解年"活动。一是拓展调解领域。二是出台规范性考核管理文件。制定《人民调解案件补贴考核办法》。该办法对调解案件补贴范围、调解案件分     

构建“三位一体”调解机制 以大调解促进大和谐——从化市人民法院荣获“全国法院指导人民调解工作先进集体”称号

近年来,广东省从化市人民法院确立"以大调解促进大和谐"目标,积极探索指导人民调解与诉讼调解有机衔接的新途径,努力构建以人民调解为基础、行政调解为纽带、诉讼调解为后盾的"三位一体"调解机制     

新桥镇调防结合 齐抓共管建立调解联动机制

近年来，玉林市福绵管理区新桥镇人民调解工作，经过探索和实践，构建了调解委员会、调解小组、调解员“三级人民调解网络”。形成了一个“以镇为中心，村、组为基层，调防结合、以防为主、多种手段、联合调解”的工作格局，取得了一定成效。一年来全镇的人民调解组织共调解各类民间纠纷96多件，调解率100％，调解成功率达96％，使人民调解成为该镇解决社会矛盾纠纷的重要途径和有效方法之一，真正起到了维护社会稳定“第一道防线”，为经济发展保驾护航的作用。     

大调解格局的构建与运行机制

调解是化解社会矛盾，防止矛盾激化和群体性事件的好方法。现有相对独立的人民调解、行政调解和诉讼调解，难以适应新时期解决社会矛盾需要，应当在建立和完善人民调解、行政调解和诉讼调解内部大调解，充分发挥各种调解作用的基础上，构建由党委、政府统一领导和协调的，积极主动的，三大调解相互联动的大范围、多层次、综合性的大调解新格局。     

《人民调解法》解读(八)

做好人民调解工作应遵循的工作方法有哪些?人民调解工作方法是人民调解区别于司法调解、行政调解的标志之一。人民调解工作方法包括调解的原则、调解的方式和调解的技巧等。一、调解的原则调解的原则是指人民调解委员会调解纠纷时,应当遵循的基本准则。首先,人民调解组织开展调     

大调解工作格局的构建与思考 ——以安徽省为例

由不同类型调解方式实现有效衔接和协同形成的大调解格局基本框架是:以人民调解为基础,构建形成人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的工作体系.司法行政机关作为人民调解工作的监督协调主管机关,如何担负统筹大调解工作格局职责?围绕这一课题,安徽省司法厅成立课题组,组织开展专项调研,回顾全省大调解工作格局发展历程和现状...     

论调解的分类

学术界普遍认为调解分为司法调解、行政调解和人民调解三种。实际上 ,调解应分为司法调解、行政调解、仲裁调解、人民调解、民间调解和律师调解六种。     

论新形势下人民调解的运用与和谐社会的构建

作为司法制度的重要组成部分之一,调解制度实际上是一个调解体系,其体系主要由司法调解、行政调解和人民调解三个部分组成。在整个调解体系中,人民调解的地位和作用非常特殊,它是一种符合中国国情的法律制度,具有明显的中国特色。它能有效的预防和消除各种民事纠纷、实现基层民主自治、促进社会和谐、保证国家长治久安,是我国建设社会主义和谐社会的有力保障。因此,很有必要针对新形势下人民调解的运用与和谐社会的构建进行系统地研究。     

榆次区构建多元化调解机制

在《中华人民共和国人民调解法》实施之际,最高人民法院出台了《关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》。2011年8月,山西省晋中市榆次区人民法院与榆次区司法局率先开通了诉讼调解与人民调解对接直通车,实现了诉讼调解和人民调解工作的无缝对接。由女子法庭与区人民调解委员会第一调解室合作,通过五种对接模式进行互动交叉调解,将人民调解的灵活性和法庭调解的合法性、人民调解的亲和力、法庭调解的权威性有机结合,充分发挥各自优势,有效化解社会矛盾。     

人民调解与行政调解、司法调解联动新举措——对福州市人民调解中心的考察与调研

为充分发挥人民调解职能作用,加强人民调解与行政调解、司法调解联动,福建省福州市司法局在全市各县建立人民调解中心,搭建起人民调解组织与行政机关、司法机关联合化解矛盾纠纷的对接平台,成为在医调委、交调委等各类专业调解组织基础上人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的又一新举措。     

着力巩固和加强人民调解基础保障工作

人民调解工作的基础保障工作是否坚实,直接关系到人民调解工作作用的发挥和基层社会的和谐稳定。近年来,浙江省紧紧围绕组织队伍、制度机制、经费保障等三个重点问题,着力强化人民调解基础保障工作,初步形成了与构建社会主义和谐社会事业相适应的人民调解工作新格局,为进一步促进人民调解工作的改革与发展,充分发挥人民调解第一道防线作用奠定了较为坚实的基础。一、以建立民营企业调委会和乡镇(街道)专职人民调解员为重点,大力发展特色调解组织和专业化、职业化调解队伍,着力强化人民调解工作组织队伍基础浙江“民”闻天下、市场发达,加强…     

抓住机遇，推进人民调解工作新发展

党中央提出了全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标,赋予了人民调解工作新的历史使命。胡锦涛总书记明确指出,“建立健全社会矛盾纠纷调处机制,把人民调解、行政调解、司法调解结合起来,依法及时合理地处理群众反映的问题”。罗干同志指出,要更加注重运用多种手段化解矛盾纠纷,努力促进社会和谐,高度重视各种调解工作在化解矛盾纠纷中的作用,引导干部群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择。人民调解工作作为一项长期性的工作只能加强,不能削弱。     

人民调解与司法调解对接联动之探析

近年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和改革的不断深化,社会矛盾纠纷呈现出诸多新情况、新特点,矛盾纠纷的多发性、复杂性和群体性使矛盾纠纷的化解难度越来越大,单一的调解制度已不能适应社会发展的需要。本文通过分析对比人民调解和司法调解的优势与不足,找到人民调解和司法调解之间的互补性。并针对我国人民调解和司法调解的功能优势及其存在的弊端,通过建立:"诉前引导"对接机制、"诉中委托、参与调解"对接机制、诉后联动对接机制、联合调解机制以及人民调解协议的司法确认机制,实现人民调解与司法调解的制度优化及资源整合,进一步发挥其功能优势,实现功能互补、资源共享,达到人民调解和司法调解的有机衔接。为有效化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定,促进经济社会发展提供重要保障。     

人民调解、行政调解和司法调解之协作的实证研究——以武汉市武昌区的调研为例

人民调解、行政调解和司法调解是构建大调解机制的核心方式,对三者资源的整合涉及到大调解机制建设的成效。三者在实践中的运作状态是构建其相互协作的逻辑起点,本文指出应在法规范的范围内构建三者合理的运作衔接机制。     

关于司法调解与人民调解衔接问题的研究

司法调解与人民调解作为社会矛盾纠纷的“调节器”，同为社会治安综合治理不可或缺的两道防线。因此，在大调解格局中，加强人民调解和司法调解的衔接配合机制建设，实现优势互补，相互配合，这是构建多元化纠纷解决机制的内在要求，值得深入探讨和研究。