对工商银行商业化政革进程及“并发症问题”的思考

1994年,以中央推出五大改革为标志,我国经济体制改革进入了全面确立社会主义市场经济体制模式的新阶段。作为整个经济体制改革主要内容之一的国有银行改革,也迈出了坚实的步伐,取得了阶段性成就,其中工商银行尤为令人瞩目。因为工商银行作为我国最大的国有银行,与国有企业特别是大中型企业,有着十分紧密的联系,其改革的任务最重,意义和作用相应也比较大。可以说,工商银行改革的进程直接关系到国有银行体制改革的进程。     

政治稳定视野下的现代化

现代化在促进政治稳定的同时也会引发政治不稳定,这种双刃作用的理念已被当今世界各国的学者和政府所接受。我国作为一个后发型的国家,在现代化的进程中同样被这一两难困境所困扰。由于我国现代化的后发型特征,导致了我国在经济上、政治上、思想文化上不稳定因素的凸现与增长。只有正确地看待改革、发展与稳定的辩证关系;加大国有企业改革,完善社会保障体系;加快西部大开发,实行共同富裕;实行政治体制改革,健全政治参与制度;改革政治权力运行体制,健全政治权力制约与监督机制;加强社会主义精神文明建设,方能走出现代化与政治稳定的两难境地,实现现代化与政治稳定的统一。     

浅论当前中国的政治体制改革

党的十一届三中全会以来,我国进行了社会主义经济体制改革,同时也进行着社会主义政治体制改革,但政治体制改革始终无法与经济体制改革的进度齐头并进。为了能够更好地适应经济体制改革的深入、促进社会主义市场经济的发展以及加快社会主义政治民主进程的步伐,1987年11月,在党的十三大会议上正式把我国的政治体制改革提上议事议程。中国的政治体制改革是一场广泛而又深刻的社会变革,中国在推进政治体制改革的进程中,必须要牢牢遵循民主政治建设的规律,稳妥地推进中国的政治体制改革。     

创新体制从源头上预防和治理腐败

“一把手”腐败、用人腐败、司法腐败、公贿和行政腐败等政治领域腐败现象日益突出。制度反腐败的重点应当从经济领域转向政治领域,通过继续推动政治体制改革与创新从源头上预防和治理腐败。其中,党政领导体制改革、干部人事制度改革、司法体制改革、政府间管理体制改革和行政管理体制改革在遏止政治和行政腐败方面具有特别重要的意义。     

引导职工理解和支持改革

思想政治工作作为我们党的优良传统、政治优势，是国有企业工作的题中应有之义。当前国有企业改革又是整个经济体制改革的中。心环节。加强和改进国有企业的思想政治工作，使之在经济体制改革和国有企业转变旧体制、建立新机制的过程中发挥“重中之重”的作用，显得十分重要。党中央提出：力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。三年来大中型国企的改革力度很大，步伐很快。国企改革牵涉到职工的切身利益，如果不做好职工群众的思想政治工作，群众对企业改革的方针、政策不理解、不认识，就可能不仅没有参与改革的积…     

推进公共服务型政府建设

毛力熊、冯梦成的“推进公共服务型政府建设”一文指出, 当前,我国各项改革的配套性和关联性在加强,经济体制改革要顺利推进,还必须加快社会体制和政治体制改革。而政府改革既联接着经济体制改革,又联接着社会体制改革和政治体制改革, 处于改革的中心环节。因此,中国改革能否有实质性推进,在很大程度上取决于政府改革的进程。而以公共服务为中心的政府转型,将成为我国下一步改革的中心和重点。     

国有小企业改革方向与推进方式之我见

搞好国有企业是实现两个根本性转变的基础。各项经济体制改革和转变经济增长方式最终都会涉及企业，只有使国有企业成为市场主体，两个根本性转变才能落到实处C国有小企业占国有企业总数的90％以上，搞好国有小企业的改革，将大大加快国有企业改革的进程和经济增长方式转变的进程。要搞好国有小企业的改革，首先必须明确国有小企业改革的方向和推进方式。一、国有小企业改革的主要方向——共有民营制现代企业制度是市场经济和生产社会化发展的产物，其主要组织形式是股份有限公司与有限责任公司。在市场经济发达国家，从企业个数上看，实行…     

建立健全完善的惩治和预防腐败体系为企业改革、发展提供政治保障

国有企业做好预防腐败工作,必须坚持在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;坚持在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;坚持在强化监督上下功夫,保证把广大职工的权利用来为群众谋利益上;坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、创新体制、建立机制,发挥好预防、惩处和保护的职能作用,从源头上预防和解决腐败问题.通过建立完善的惩治和预防腐败体系,才能有效地减少或防止腐败发生,才能真正地为企业改革、建设、发展提供强有力的政治保障.     

从“太铁经验”看国有企业改革的路径选择

国有企业改革问题一直是我国社会主义市场经济体制改革的难点和重点。作为典型的国有独资企业,太原铁路局及其下属企业在社会主义市场经济体制环境中,在不对国有企业产权制度做根本性调整的前提下,通过精细化、标准化的科学管理,通过政治工作与中心任务一体化机制,通过经济效益和社会效益相得益彰的改革成效,为我国推进国有企业改革打开和展现了一条新的思路,对解决当前国企改革和发展中面临的体制、机制性问题,对全面认识我国国有企业的经济属性和社会属性,全面认识当前国企改革发展的方向,具有重要参考价值和启示意义。     

廉实力建设与法律规制问题:国企反腐的视角

随着国有企业高管贪污腐败案件数量的不断增加,国有企业腐败治理日益成为当下重要的社会和政治问题。国有企业腐败现象的产生,主要由于权力过于集中,内部监督不落实,外部管理体制存在漏洞,社会价值观扭曲、法治观念淡漠等原因。促进国有企业腐败治理,提高企业廉实力,需要通过加强对权力的监督与制约、端正社会价值观、加快法制建设等方式实现。在法制建设方面,我国只有《公司法》、《企业国有资产法》和《刑法》对国有企业腐败治理提供了明确法律依据,应积极借鉴国际经验,完善国有企业反腐败法律法规,做好国有企业党纪、行政监督与司法监督的衔接,做好《公司法》与《企业国有资产法》的协调,做好国有企业廉洁问题刑事法律制度的建设。     

政治稳定视阈下腐败官员和资产外逃的惩防追缴机制建设

腐败的本质是公权私用,是权力与权利关系的异化。腐败官员与腐败资产外逃严重影响民众对于廉洁政治建设的信心,对我国的政治稳定造成严重的负面影响,鉴于此,惩防腐败对国家的政治稳定至关重要。目前,腐败行为的结构性转型使得我国对腐败官员跨境外逃和资产转移的惩防难度增大,因此,要认真对待社会转型带来的制度风险和利益冲突,正视权力结构存在的问题,健全权力运行制约和监督体系,改革政治体制,依靠民主政治和公民有序政治参与的扩大,促成对政府官员责任的落实和监督。将惩防跨境腐败上升到法治的高度,进一步完善并落实我国政府官员家庭财产申报制度,完善户籍管理、护照管理和出入境管理等制度。要在国际法和国际条约框架内,加强国际司法合作。     

围绕国企改革做好思想政治工作

江泽民总书记指出 :越是深化改革 ,扩大开放 ,越是发展社会主义市场经济 ,越要重视和加强思想政治工作。当前 ,国有企业的改革进入攻坚阶段 ,加强企业思想政治工作显得更加重要。研究和探索围绕企业改革开展思想政治工作 ,对于加快企业改革步伐有着重要意义。现就如何围绕企业改革做好思想政治工作谈几点看法 :一、国有企业改革给思想政治工作提出了新的课题我国国有企业从长期实行的计划经济体制转向市场经济体制 ,是前无古人的伟大事业 ,是一场深刻的社会变革。在这场变革中 ,企业内部的“三项制度”改革则是企业改革的重头戏。企业要打破…     

坚决惩治和有效预防腐败关键在于体制和制度创新

我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都在发生深刻变化，这既为反腐倡廉提供了有利条件，又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时期内难以完全消除。为此，要加强对权力运行的制约和监督，从制度上有效遏制和减少腐败的发生；加强反腐倡廉的制度和法规建设，以法律的效力严惩腐败；完善党的领导方式，坚持依法执政，防止和克服特权；加快政治体制改革，从源头上预防和治理腐败。     

惩防体系的软肋：国企腐败的制度依赖性透视

国企腐败是中国最大的腐败。政治与经济双重体制的逆向挤压是国企腐败高发的动因。一方面，国家对国有企业的监管依旧是以行政化手段为主，自上而下的公权力对国有企业起到决定性作用，而国企正是依赖这种公权力，获得民营企业无法企及的超额垄断利益。另一方面，国有企业具有市场经济主体的属性，在国家监管、社会责任与公益目的极度弱化的情况下，多元化的经济行为和经营方式又成为其谋取私利的重要途径。瓦解国企强势既得利益集团谋利行为在于分类监管。公益性类企业的监管模式应当摒弃市场化监管手段，实行以政府监管为主、社会民主监督为辅助的监督模式；对竞争性国企应确立“非禁即准入”原则，建立国有资产退出机制。从根本上说，国企腐败治理关键在于瓦解国企腐败所依赖的制度环境，以全面改革代替局部改革，以制度创新代替制度修补。     

以小见大党建创新--华联商厦党委培育王震服务品牌的实践

在 建立和完善社会主义市场经济体制的深刻变革中 ,国有企业建立现代企业制度 ,实行规范的公司制改革 ,企业的领导体制发生了重大变化 ,国有企业的党组织在企业中的地位和作用也发生了相应的变化。从党委领导下的厂长负责制 ,到企业的政治核心，企业的党组织是社会主义市场经济体制下 ,党对国有企业领导的主要途径。中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》在确认国有大中型企业实行公司法人治理结构的同时重申 :“要坚持党的领导 ,发挥国有企业党组织的政治核心作用 ,这是一个重大原则 ,任何时候都…     

对中国政治体制改革的思考

随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善,政治体制改革也在不断推进,当下中国的改革处于深水区、攻坚期。中国的转型在经济领域是计划经济向市场经济的转变,在政治领域是政党、国家、社会不断分离的过程。十一届三中全会以来政治转型主要体现为国家与社会由一体逐渐分离。当下政治体制改革的关键是党政关系的调整,我们要通过政党、国家、社会三个层面的改革来增强政治制度对现代化的适应性,不断发展和完善社会主义政治制度。     

深化企业改革的必然选择:浅谈我国国有企业产权制度改革

国有企业改革是我国经济体制改革的根本和关键所在， 我国二十年企业改革的实践证明，虽然企业经营机制发生 了一些变化，发展的动力与活力也有了相当程度的增长，但 是，机制不灵、运转不畅、效率不高的问题并未从根本上得 到解决。问题的关键就是我国国有企业的产权制度还未根 本改革。在没从根本上解决国有企业产权问题之前，真正在 中国建立市场经济体制和提高经济效率都是不可想象的。 因此，理性认识传统企业产权制度的弊端，据此提出有根据 和可行的改革思路，仍是当务之急。 一、传统国有企业产权制度的深刻矛盾 传统产权制度的基本…     

近来有关政治体制改革的一些观点

一、关于政治体制改革的意义关于政治体制改革的意义,即政治体制改革的必要性和紧迫性,大家认识比较一致。经济体制改革要求政治体制改革,同时,政治体制改革是经济体制改革的必要保证。这表现为:1、改革与完善领导体制息息相关;2、改革与完善国家机构、保证和促进新经济体制的形成和发展有关;3、改革与完善干部制度,为经济体制改革提供可靠的组织保证有关;4、健全和完善民主制度,充分调动群众的积极性和创造力,为改革提供取之不尽的力量源泉。二、关于政治体制改革的总体目标一种观点认为,社会主义国家政治体制改革总体目标模式的确定,应当依据:1、经济体制改革和重新确立的经济建设模式向政治体制提出的改革要求;2、以人民当家做主为根     

政治体制改革:21世纪中国社会发展的迫切选择

我国新世纪全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的伟大历史任务 ,再一次将政治体制改革提到重要位置上来。政治体制改革是社会主义全面改革系统中的重要环节 ,是化解转型时期社会矛盾、推进社会全面协调发展的重要手段。政治体制改革的根本目标是建设高度社会主义民主政治。实现这一目标 ,要突出地完成三项任务 :适应经济市场化的迫切要求 ,改革高度集权的政治管理体制 ,建设与社会主义市场经济规律相配套的民主调控体系 ;适应经济市场化的迫切要求 ,改革和完善政治权力运行体制和机制 ,坚决抑制和消除市场经济过程中的腐败现象 ;适应经济市场化的迫切要求 ,改造小生产社会政治心理 ,规范社会成员的政治行为。     

新时期坚持和完善人民代表大会制度的几点思考

党的十四大明确提出，我国政治体制改革的重要的内容是坚持和完善人民代表大会制度。就是要在坚持这一根本制度不受的前提下，改善那些在实际工作中还有缺陷，不够健全的具体制度和组织形式，改变被群众称为“橡皮图章”的形象，从而使这一制度日臻完善。在目前建立社会主义市场经济体制的条件下，要完善这一根本政治制度，必须与我国的经济体制改革、市场经济法制建设和人大及其常委会的各项职能的充分发挥紧密地结合起来，从内外各种环境因素中探索“完善”之渠道。同时还要在目前改革和发展的过程中，实现以下三个“统一”，即把加强党的…