乡村“三治合一”的内部关联与治理目标探究

乡村振兴是党在新时代提出的重要战略,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是乡村振兴的重要内容。"自治、法治、德治"三者在推动乡村治理格局走向优化的过程中是"一体两翼"的关系——以村民自治为主体,依法治村与以德治村是村民自治的辅助治理手段和工具。在"三治合一"的治理体系下,应当通过积极探索村民自治的有效实现形式、加强乡村法治建设、以德治建设助力乡村法治建设等方式实现乡村振兴的治理目标。     

乡村振兴战略与村民自治:互嵌、诉求与融合

乡村振兴战略的提出为村民自治提供了新的历史机遇和发展空间,村民自治是乡村振兴的要义之一,亦为乡村振兴提供了制度支撑与保障,两者相互嵌入,彼此之间存在紧密的价值耦合。作为乡村治理现代化图景实现基石的村民自治需要满足"治理有效"这一要求。从"管理民主"到"治理有效"的嬗变,要求从治理形态、治理资源、治理主体、治理载体层面对村民自治进行重新审视和设计。在乡村振兴战略背景下,村民自治的发展路径需要从多维度进行建构,体现为基层政治权威与乡村内生动力的协同共治,精英型农民群体的塑造,村域经济、文化与组织资源的三重嵌入,农村社区自治的形成及相关配套法律制度的健全。     

乡村振兴的新内源性发展模式探析

乡村振兴战略是我党在新时期的重要战略构想,是一项长期的历史性任务。当下乡村振兴战略的核心在于找到"以农民为主体"与利用外部资源的有机结合点。既要强调政府"自上而下"的政策支持和外部的资源支持,也要强调"自下而上"的文化自觉。乡村振兴的动力应该是内源性动力与外源性动力的统一。选择乡村振兴的新内源性发展模式需要在重塑农民文化自觉和文化自信的基础上,将外部政策支持和资源支持通过新乡村共同体内化于乡村发展,并通过创新乡村治理方式来实现。     

“党建+”点燃乡村振兴红色引擎 努力实现农业强、农村美、农民富

<正>上海市奉贤区青村镇党委深入领会乡村振兴战略要求,将"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"作为总体目标,以点逐面,用心答好乡村振兴这份新时代"考卷",努力打造吴房村"上海市乡村振兴示范村"。一、"党建+凝聚"筑牢乡村振兴战斗堡垒。抓牢人才队伍凝聚。镇党     

乡村振兴:成都市郫都区战旗村的成效与启示

按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"乡村振兴战略的总要求,在村党总支的带领下,战旗村在村民居住条件改善、居民可支配收入增长、村集体经济发展、村风文明建设等方面取得了实实在在的成效,并正在发挥着示范作用。其做法与成效启示我们:实施乡村振兴战略必须发挥好村党支部战斗堡垒作用,以基层党建引领乡村振兴;必须因地制宜发展特色产业,以就业吸引和留住人才;必须抓住用好惠农政策机遇,以改革激发"三农"活力;必须弘扬社会主义核心价值观,以文明村风增加农民幸福感;必须加大公共产品供给,以均等化的基本公共服务缩小城乡差距;必须强化村级治理,以良好生态环境凸显农村魅力。     

乡村振兴背景下农村基层党建模式创新——以福建省三明市“跨村联建”为例

党的十九大作出实施乡村振兴战略这一重大决策部署,乡村振兴战略下的农村基层党建模式应以乡村振兴为主旨,顺应新的要求。基于对福建省三明市农村基层党建"跨村联建"模式进行的研究,认为"跨村联建"党建模式是三明市农村党建工作的一个新探索,有助于创造性地落实乡村振兴战略。     

乡村振兴战略视阈下内蒙古乡村治理体系构建新实践

以乡村振兴战略视阈下内蒙古"三治合一"乡村治理体系构建为背景,提出内蒙古乡村治理体系构建实践要从加强农村基层党组织建设、深化村民自治实践、建设法治乡村、提升乡村德治水平以及建设平安乡村五个方面渐次展开。发展协商民主是完善乡村治理体系的题中应有之义、整合回应群众利益诉求是完善乡村治理体系的关键一环、培育具有现代治理精神的参与型农民是完善乡村治理体系的根本。     

乡村振兴,党组织引领是关键

正党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,并明确了"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求。具体落实到一个村,基层党组织即是"指挥所",更是"先锋队",理所当然成为乡村振兴的具体组织者、实施者,其组织是否坚强有力、党员队伍是否合格过硬、引领方式是否科学合理,事关乡村振兴战略的成败。若要充分发挥其在乡村振兴中的引领作用,切实担负起乡村振兴的重任,必须抓好以下几个关键点。     

政策实施与能人治村的互构机制及影响研究

乡村振兴战略实施以来,资源匮乏地区能人治村广泛出现。国家政策的历史变迁与资源要素的地域分布构成了能人治村的时空背景。政策实施与能人治村相互推动形成互构机制。乡村振兴政策实施对能人治村的形塑过程体现为,能人通过自身的资源禀赋撬动行政权力,使获得政策资源的村庄加快发展;能人治村对政策实施的反推机制表现在,能人通过有效治理打造亮点示范村,带动政策广泛实施。政策实施主导下的能人治村带来了两方面影响,一方面表现为政策主导下能人治村对乡村振兴的积极推进;另一方面表现为能人过度追求治理成效侵害村民权益,治理行政化损害基层民主。实施乡村振兴战略,应加强对能人治村的规范和引导,确保其在乡村振兴政策实施中发挥积极作用。     

新时代推进农村基层社会有效治理的创新探索——福建省大田县住村特派员制度研究

党的十九大提出"实施乡村振兴战略",2018年中央一号文件再次明确了乡村振兴的总要求和任务目标。新时代推进乡村全面振兴的重大使命,迫切要求探索建立面向绝大多数农村的新型农村工作机制,有效推进城乡融合发展,推动农业农村不断实现现代化。近年来,福建省大田县结合自身实际情况自觉展开了新时代新型农村工作机制的创新探索,在全国范围内率先创建了日益完善、规范运行、成效显著的住村特派员制度,探索出了以"治理有效"为抓手推动乡村全面振兴的新路子。     

即墨：“一村一景”助力乡村振兴

正近年来,青岛市即墨区龙泉街道在实施乡村振兴战略中,着力打造"宜居、宜业、宜游"的现代美丽乡村,推动文化、生态、农业与乡村振兴的融合发展,因地制宜为辖区61个村庄量身打造"一村一特色、一村一主题"的美丽乡村方案,进行特色观光景观、民居环境改造、水系疏通保护、庭院绿化亮化工程建设,     

实施乡村振兴战略的六大着力点

党的十九大报告首提实施乡村振兴战略,把农业农村农民发展摆在国家战略的位置进行决策部署。乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾的重大举措,是弥补我国"三农"发展短板的重要抓手,为更好地解决"三农"问题指明了方向。实施乡村振兴战略要在粮食安全、农业供给侧结构性改革、绿色发展理念、农村基础设施、乡村治理、深化改革等六个方面着力推进。     

乡村振兴战略下村务监督委员会实现有效监督的路径——基于浙江省F区的调研分析

正乡村振兴,治理有效是基础。按照党中央关于推进治理体系和治理能力现代化的要求,需要进一步加强对基层权力的监督制约,推动构建基层治理新格局。村务监督委员会(以下简称"村监委")作为农村基层权力监督的重要机构,其监督作用的发挥至关重要。习近平总书记指出,村务监督委员会是农村基层民主的有益探索,是积极的,有意义的,符合基层民主管理的大方向。村监委作为基层民主政治进步与发展的显性表现形式之一,是制衡村干部权力、保障村民权利,进而推动乡村振兴战略实施、实现城乡社会发展一体化的有力抉择。然而从当前村监委的作用发挥现状来看,仍存在"理想"与"现实"的差距。笔者通过对浙江省F区村监委运行现状进行调研分析,以期对村监委实现有效监督的路径作出探究。     

二○一八年中央一号文件

正改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导"三农"工作的中央一号文件2月4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。中央从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对"三农"工作的领     

乡村振兴进程中的分利秩序挑战与治理路径

中国农业农村的现代化进程既面临着"乡村振兴战略"这一"新战略"所带来的发展机遇,同时也面临着乡村社会中"分利秩序"这一"旧秩序"所带来的现实挑战。从新制度主义政治学的视角出发,政策执行偏差与路径依赖有着内在的关联,进入政策执行阶段后的乡村振兴战略依然面临着以往"项目下乡"中所形成的分利秩序的惯性冲击与阻滞。分利秩序在乡村治理场域中的生成与"制度-行动者"的互动密切相关。破解乡村治理场域中的分利秩序,需要在乡村振兴中统筹"自上而下"和"自下而上"两条路径,通过专项治理和制度建设的协调、公民参与与社会建设的协同,营造出乡村振兴所需的新政治社会生态,从而加快乡村振兴的进程。     

北京实施乡村振兴战略的新路径

正习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略和"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求。2018年1月,中共中央国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》,对如何实施乡村振兴战略作出全面部署。北京作为首都,解决好"三农"问题,推进高标准、高水平、高质量农业现代化、乡村治理体系和治理能力现代化,是建设"四个中心"和国际一流和谐宜居之都的必然要求,对全国实施乡村振兴战略具     

乡村振兴战略这篇大文章,应该如何谋划?

<正>乡村振兴是一盘大棋,实施乡村振兴战略是新时代做好"三农"工作的总抓手。党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略的总要求,即"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"。3月8日上午,习近平总书记参加河南代表团审议,再次强调了实施乡村振兴战略的重要意义。关于实施乡村振兴战略,总书记都说了啥?一起来看!     

新时代乡村治理与乡村产业发展的逻辑关系研究

全面建成小康社会和加快推进社会主义现代化建设的关键和短板在"三农",为了促进城乡融合发展和加速农业产业结构调整,党中央适时提出乡村振兴战略。产业兴旺是实施乡村振兴战略的前置性任务,只有乡村产业发展才能盘活乡村发展活力,激发乡村发展动力。乡村产业发展和乡村主体、土地、制度、党组织建设等治理要素密不可分,乡村治理和乡村产业发展有着紧密的逻辑关系。"三治"相结合的乡村治理体系构建进程必然是多种治理手段和方式共同作用于乡村产业发展的过程。由治理要素组成并形成相对稳定的乡村治理结构对乡村产业发展尤为重要。优化和改善乡村治理要素,推动乡村治理体系优化升级,既是实现乡村治理有效的现实手段,也是切实推进乡村产业发展进而实现乡村产业兴旺的实践路径。     

关于推进“抓乡促村”工作的探索与思考

正实施乡村振兴战略是我国新时代"三农"工作总抓手,也是全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标在农业农村领域的具体体现。推进乡村振兴的关键是坚持党的领导,重点是要建强乡村基层党组织,通过"抓乡促村"着力提升抓党建助力乡村振兴工作水平。一、主要做法近年来,肇东市牢牢把握"抓村先抓乡、强村先强乡"的工作导向,抓乡促村、压实责任,     

乡村治理现代化存在的问题及对策——以湖北省孝感市为例

正党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略,指出要"健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系",为乡村治理现代化指明了方向。湖北省孝感市作为农业大市,农村人口众多,加快推进乡村振兴建设和乡村治理现代化任务繁重、意义重大。一、孝感市乡村治理现状(一)部分乡村探索出了乡村治理新路径