建立江西财政支出绩效评价机制的思考

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。国外财政支出绩效评价始于20世纪30年代美国新政时期，而90年代可以说是美国各级政府绩效预算改革的黄金年代。我国的财政支出评价工作起步较晚。2003年党的十六届三中全会正式提出了“建立预算绩效评价体系”的财政改革目标。按照国家关于“推进绩效预算评价体系建设，促进财政支出效益最大化”的要求，中央和各级财政相继出台一系列制度办法。2006年我省开始对科技型中小企业技术创新基金项目资金进行绩效考评试点，并积累了一些经验。但是，与全国其他省市相比，我省财政支出绩效评价工作进展较为缓慢，管理环节比较薄弱，     

向改革要人才以改革求发展--临汾市全面深化干部制度改革的实践与思考

干部制度改革是政治体制改革的重要组成部分，是推进新时期党的建设新的伟大工程的现实需要，也是各级党委和组织部门认真实践“三个代表”重要思想的迫切要求。近年来，临汾市委以激发干部队伍活力，促进经济发展为目的，在干部制度改革方面进行了一系列有益的尝试，先后公开选拔县级领导干部30余名。去年以来，我们又抓住机构改革这一有利时机，综合运用了近年来干部制度改革的一切成果，采取了“通盘考虑，公开运作，综合评价，集体研究”的办法选拔干部，先后提拔正县级干部38名、副县级干部124名，交流县级干部171名，分流县级干部120名，分别占到县级干部总数的19％、20％、14％。     

绩效评价:推动地方政府职能转变的科学工具——甘肃省政府绩效评价活动的实践与理论思考

研究建立科学的政府绩效评估体系,推动地方政府职能转变是我国当前行政改革中的一项重要内容。本文以2004年甘肃省非公有制企业评价政府绩效活动为研究对象,以国内外已经开展的政府绩效评价实践为参照,结合西方先进的绩效评价理论,对甘肃省这次实践的总体思路、指标体系、评价方法、评价过程以及模式创新进行了介绍,并对我国开展政府绩效评价的意义与功能、如何建立和完善我国政府绩效评价体系进行了理论探讨。     

科学发展与干部绩效评价体系——访中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平研究员

传统干部绩效评价体系存在诸多不符合科学发展观要求的因素,成为阻碍我国经济社会发展的主要症结之一。针对如何在干部绩效评价体系创新和干部人事制度改革中进一步贯彻落实“以人为本”为核心内容的科学发展观等问题,本文进行了诠释。     

县级财政监管存在的问题及改革途径

我国县级财政监管在制度安排和制度环境方面都还存在一些问题,需要通过完善制度安排,深化综合改革,优化制度环境等途径来加强县级财政监管工作.     

推进绩效评价 提高财政效率——访省财政厅厅长潘永和

财政资金绩效评价是财政部门为实现公共支出的效率目标。依据“花钱买服务”的公共预算思想、公共委托代理理论、“结果导向”和“为顾客服务导向”管理，对公共部门支出的业绩、效果进行评议和估价的制度。它是政府绩效管理的基础环节，也是政府改革的核心内容。2005年省财政厅专门设立职能部门绩效评价处，启动全省财政资金的绩效评价工作。     

我国第三方政府绩效评价组织的自律实现问题探析

政府绩效评价作为一种评价和改进政府绩效的实用工具,已经被广泛地应用于当今世界各国政府治理实践中。经过长期的探索与实践,目前已形成了多种评价模式,其中第三方评价依靠其自身人才、理论和技术方面的优势,在政府绩效评价中占据极其重要的地位。本文主要针对我国第三方政府绩效评价起步较晚以及缺乏相关评价机制的现状,从组织自律的相关概念出发,提出了在构建责任和效能政府过程中,如何发挥我国第三方政府绩效评价组织自律机制作用的设想。     

县级国有企业改革面临的突出问题及对策

党的十一届三中全会以来，县级国有企业经历了放权 让利、利改税、承包责任制、转换经营机制、制度创新等五 个阶段。应当肯定地说，每经过一个阶段的改革，都取得不 同程度的成效，并向国有企业改革的目标前进了一步。但 由于每次改革中只改变些经营方式，没有改变企业产权和 企业制度，因而县级国有企业改革的根本问题没有得到解 决。党的十五大和十五届四中全会对国有企业改革的认识 上，取得了突破性进展，强调：一要调整国有经济所有制结 构，二要实现公有制形式多样化，三要建立比较完善的现 代企业制度。在贯彻落实十五大和十五届四…     

法制化:当前我国政府绩效评价制度化的关键步骤

与私人行为相比,政府行为更具有制度依赖性。有什么样的政府绩效评价制度,就会有什么样的政府行为;如何用正确的政绩观引导政府管理和创新,不仅需要对政府官员进行思想教育,更需要进行制度设计,最主要的是法制化。几十年来,我国政府绩效评价理论研究和实践,重技术化、轻法律化,没有形成对政府具有强制约束力的规则系统,这才使我国的政府绩效评价"未能形成统一模式和实施规范",使"已经成功尝试了绩效评价活动的地方政府"的持续性不能维系,使政府绩效评价"沦为了干部人事调整的工具"。本文认为,我国的政府绩效评价制度的法律化要从我国的实际出发,走一条由"底层"及"顶层"的路径,先进行地方立法、再进行中央立法,先进行低层级立法、再进行高层级立法,逐步将政府绩效评价制度纳入法制化轨道。     

县级领导班子建设根本出路在于制度创新

县级领导班子建设根本出路在于制度创新肖唐镖在新形势下，如何加强县级领导班子建设，是当前党的建设和县域经济发展中的一个重要问题。加强县级领导班子建设，必须从班子建设工作机制本身的改革做起。其出路就在于制度创新。所谓制度创新，即应适应新形势的需要，对有关...     

低碳视角下政府绩效评价体系研究

政府绩效评价已经成为世界各国政府改革的重要组成部分,在一定程度上提高了政府的行政效率和服务能力,但其有效性受到不同社会经济环境下政府行为价值取向的影响。低碳经济时代赋予了政府新的职能,"低碳化"也成为了政府新的价值取向,文章在低碳经济视角下对政府职能进行重新定位,将"低碳"元素引入政府绩效评价体系中,从评价主体的选择、评价指标的设计、评价方法的确定和评价结果的管理四个方面,对政府绩效评价体系进行了探讨,这对于我国建设低碳政府和推动低碳经济的发展有着重要的现实意义。     

政府绩效评价结果管理问题的几点思考

本文回顾了国内外政府绩效评价结果的利用与管理状况,剖析了我国政府在利用绩效评价结果方面存在的问题,并对政府绩效评价结果的功能进行了分析,提出了建立评价结果管理的配套机制,以期为构建我国政府绩效评价的结果管理体系提供参考。     

行政

财政部:国资预算支出项目试行绩效评价制度据人民网2012年11月16日报道,为加强国有资本经营预算管理,研究改进国资预算制度,财政部11月15日发布通知,决定对2008至2011年度国资预算支出项目试行绩效评价制度。评价范围和内容包括:2008至2011年度国资预算安排的"国有经济和产业结构调整"、"兼并重组""、技术创新""、节能减排"等支出项目。通知要求,中央企业集团公司应当按照上述评价范围和内容,尽快启动评价工作,布置和指导所属项目     

关于行政绩效评价法的立法思考

行政绩效评价是检验公共行政是否合法、合理的一个主要手段。行政绩效评价应在有法可依的情况下进行。行政绩效评价法不同于其他法律,它所表现出的纲领性、监督性、效力范围有限性的特点,使其作用的发挥受到一定限制,但制定行政绩效评价法的必要性是不能否定的。行政绩效评价法的主要内容是明确评价的主体、评价基本制度与评价的基本准则。     

公共服务性企业绩效评价体系构建

在对公共服务性企业绩效评价进行特征与现状分析基础上,将绩效评价指标的KPI与BSC两种常用方法结合,得到新的指标体系设计方法。根据公共服务性企业的复杂性引入了模糊综合评价、DEA和一种具有激励(惩罚)特征的动态评价模型,整合优势为绩效评价系统提供技术支撑、平行架构,对评价结果做出合理改进。     

淳安县级机关中层干部跨部门交流的创新实践

为了进一步深化干部人事制度改革，充分调动县级机关部门中层干部的积极性、创造性，有效推进淳安“以湖兴县、融入都市”发展战略。今年6月，淳安县在县级机关部门中组织开展了中层干部跨部门交流，共有27名中层干部进行了跨部门的交流。     

从县级财政看政府间财政转移支付制度的改革与完善

政府间转移支付是当今世界分税制国家普遍采取的一项财政平衡手段,县级财政作为财政体系的基础,位置举足轻重,运行日益困难。我国转移支付的积极作用和在县级财政层面上存在的主要问题,要求改革和完善我国现行转移支付制度。     

县级政府采购工作问题初探

政府采购制度作为财政支出改革的重要内容已在全国推行，据统计，2001年全国政府采购规模640亿，比上年增长了一倍，加入WTO后使我国政府采购工作面临着新的形势和新的挑战，如何在政府采购过程中建立健全制度，更好地发挥政府采购在国家财政支出改革中的作用，是当前的一项重要任务。县级政府采购工作刚刚起步，针对开展政府采购工作中出现的问题，如何正确解决这些问题，笔者谈一点看法。     

代表月报·代表直播间

我国将规范中央地方职能权限，“十一五”期间税制要改革，深圳招公务员实行合约聘任制，浙江将全面实行县级公安局长出庭应诉制度，广州将“正义”列入五年规划     

基于BSC的ERP运行绩效评价体系的多级模糊综合评价分析

ERP系统将先进的IT技术和企业业务流程有效结合在一起，为企业的资讯传递和信息共享提供了有效的途径，对提高企业的经营效益和市场竞争力具有重大意义。ERP项目绩效评价是一项复杂的系统工程，目前国内很少有企业能采用比较好的方式来客观评价ERP的运行绩效。本文通过构建基于BSC的ERP软件运行绩效评价指标体系，对ERP系统运行绩效的模糊相对有效性进行测量，采用多级模糊教学评价法进行多层次多目标决策方案的设计，将主观判断转化为定量分析，试图减少主观判断带来的差异，以解决评价中的非精确性问题，使结果更为准确，以期为ERP软件运行绩效评价提供科学量化的手段。