依照宪法执政是党提高执政能力的首要任务

加强党的执政能力建设有多方面的任务,其中第一位的是要提升党依法执政的水平。依法执政首先要确立宪政民主思想,在宪法中明确规定中国共产党的执政地位,以宪法为依据执政。要牢固树立执政是执掌政权的观念,按照宪政民主的要求处理党政关系,通过国家权力机关指挥“一府两院”,实现执政行为的法律化。还要切实推进民主程序的法制建设,按照法定民主程序执政,在法治的高度提高执政能力,巩固执政地位。     

生态执政:新时代生态建设的制高点

生态执政是生态政治对执政党执政活动的内在规定,是时代对执政党执政活动的新要求。生态执政要求实现执政方式的转变,依法执政、科学执政、民主执政是生态执政与转变党的执政方式的共同内涵,生态执政和转变党的执政方式具有共同的权力结构改革指向。科学政绩观是促使各级领导班子和领导干部不断自觉增强领导和谐社会建设的本领的根本思想动力,是构建社会主义和谐社会过程中营造和谐干群关系的重要实践前提,是实现生态执政的重要环节。应当从思想政治建设、组织领导、相关法律法规体系建设等方面加强生态执政建设,积极推动社会公众有序参与生态政治建设。     

关于依法执政能力的几点思考

依法执政,是中国共产党对自己的领导方式和执政方式进行的一次重大改革,也是新的历史条件下党执政的一个基本方式。中国共产党依法执政的价值体现在:能使我们党的执政权力和执政地位具有持久的合法性基础;能使我们党更好地领导和驾驭社会主义市场经济;是建设社会主义民主政治的“助推器”。提高党员干部依法执政能力的基本思路有:牢固确立宪法和法律至高无上的权威;改革党的领导体制,进一步理顺党政关系;理顺执政党的政策与国家法律的关系;加强党内监督等。     

论依法执政

(一)党的十六大提出,党的领导"坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导"。党必须"不断提高依法执政的能力"。中国共产党"依法执政",这对于改革和完善党的领导方式和执政方式,提高党的领导水平和执政水平,加强和改进党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程;对于发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,建设社会主义法治国家;对于完成党在新世纪新阶段的奋斗目标,具有十分重大而深远的意义。(二)中国共产党依法执政,具有明确的严格的本质规定性。首先,中国共产党的执政地位、执政资格、执政权力,是由中华人民共和国宪法确定和赋予的。其次…     

论党的领导方式和执政方式转型

确立“依法治国”的基本方略和“依法执政”的基本方式,标志着党的治国方式将由领导、执政混一的粗放型模式向直接领导和间接执政相结合的科学型模式转变。就领导方式而言,党对国家和社会的领导方式将由传统的宏、微观合一型的“一元化”领导方式,向宏观控制型的“总揽全局、协调各方”领导方式转变;就执政方式而言,则要从传统的直接执政方式,向以法律为中介、以国家机关为执政载体的间接执政方式转变。     

关于依法执政的几个基本问题

一、依法执政的基本原则是“三个代表”依法执政的基本原则是贯穿在依法执政的全过程的基本的行为准则。它是依法执政本质和目的的集中体现,是依法执政的指导思想,也是依法执政得以实现的基本依据。在世纪之交,我们党明确选择了依法执政的领导方式和执政方式,并且历史性地将“三个代表”重要思想确立为我们党依法执政的基本原则和行动指南,体现了我们党执政的效率性、文明性、合法性的要求和强大的生命力。(一)执政的效率性要求依法执政代表和满足中国先进生产力的发展要求。执政的高效率是依法执政的重要价值取向之一。实践告诉我们,在社会…     

按照"三执政"的要求健全科学的党内领导体制和工作机制

党的十七报告指出,继续加强党的执政能力建设,要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改善领导方式和执政方式,健全领导体制和工作机制.健全科学的党内领导体制,是保持党的先进性和巩固党的执政地位的需要,也是落实科学执政、民主执政、依法执政的关键因素.按照"三执政"的要求建立科学的党内领导体制,首先必须理顺党内权力关系,建立健全党内决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,以此保证党内权力的健康有序运行.在此基础上,要把健全科学的领导体制与完善充分体现党内民主的工作机制有机结合起来,通过完善民主机制.使党员在党的事业中的主体作用得以有效发挥.     

推进民主执政提高执政能力

党的十六届四中全会明确提出坚持民主执政,这既是我们党55年执政的一条主要经验,也是加强党的执政能力建设的重要目标之一。所谓民主执政,就是要按照民主原则和民主程序行使执政权力,领导、支持和保证人民当家作主。它强调的是党的执政理念和执政方式要充分体现民主,符合人民意愿。     

执政方式的转变及其对党执政能力的考验

党的十六届四中全会把科学执政、民主执政、依法执政作为我们党执政的一条经验和加强执政能力建设的重要指导原则确定下来,作为执政方式建设的目标明确提出来。改革和完善执政方式是社会发展的需要,是加强自身建设的需要。但党的执政方式的转变对党的执政能力提出了更高的要求,对党的控制力和影响力是一个严峻的考验。     

关于依法执政的几点思考

依法执政是对党的传统领导方式和执政方式深刻反思的结果,是改革和完善党的领导方式和执政方式的必然选择,具有重大的现实意义和深远的历史意义。坚持依法执政,必须正确处理党与法的关系,改革和完善党对国家政权的领导制度,建立和完善权力监督机制,不断提升党的领导方式和执政方式的制度化、规范化和程序化水平。     

谈监狱的人性化管理与严格管理

人性化管理和严格管理是监管工作中既相互独立,又相互作用的重要原则。人性化管理是指监狱人民警察在依法执行刑罚的过程中,以符合和满足人的合理需要为基础和出发点,以保障合法权益和培养健康人格为重要内容,以促进罪犯的改造为目标,使罪犯得到足够尊重和关怀的管理方式。强调人性化管理,并不排斥严格管理,相反必须在严格管理的基础上实行人性化管理,在处理二者之间的关系时,要坚持"严不过人"、"宽不过囚"的准则。     

行政哲学:公共行政学的知识基础

针对公共行政学界存在的关于行政哲学的知识品性、知识功能以及行政哲学研究的必要性的怀疑态度,文章论证了行政哲学在何种维度、以何种方式,为公共行政学提供何种知识基础。行政哲学在公共行政学的前提性、支援性和引导性的知识维度,构成公共行政学的知识基础。从行政思想史以及行政哲学的发展状况来看,行政哲学至少能够为公共行政学提供价值观、方法论、思维方式等类别的知识基础。行政哲学主要通过反思思想前提以及一系列范畴和原理,为公共行政学提供知识基础。     

法治行政:对依法行政缺失的补救

受到“法治国”思想和中国传统法制思想的影响,中国学界对依法行政的理解还停留在形式法治层面。依法行政不以法治所蕴含的基本价值为内核,结果造成依法行政失去了灵魂,在实践中依法行政被狭隘地理解为依法办事、依法治理,于是“合法”侵犯公民权利的事件屡见不鲜。法治行政不仅包含依法行政的诸多要素,更强调依良法治理、人权保障,能有效矫治依法行政的弊端。     

“高效行政”源于行政体制与机制创新

“高效”是我国行政管理所追求的价值目标之一。要做到行政高效,只有源于不断的行政体制改革与政府机制创新。当前,我国行政体制改革的基本价值追求,一是政府职能的市场化取向,二是政府组织的扁平化取向。而政府运行机制的创新则应围绕着“权力”、“官僚”与“程序”这三个“实体”来展开。     

为政以德——“以德治国”的另一种诠释

时"以德治国"的一般理解即是"用道德治国",但在同一文本形式中还可以理解为"道德地治国".前者是"以德"的工具性使用,后者是"以德"的内在性使用.本文将借鉴新儒家的理论线索,来探寻儒家思想中"治人"与"修己"的区别,最后辅以西方现代正义理论中正义行为与正义动机相统一的难题来证明现代政府的德治首先是要求政府修德,然后才是人民的修德,所以应该说"以德"的内在性使用逻辑先于其工具性使用.     

行政学中国化与行政发展观辨析

行政学中国化也是一种行政发展观。行政发展观是行政观和发展观的有机统一,是指对行政发展的基本认识和基本看法。行政学中国化与行政发展是行政理论与实践互动过程的两个方面,行政学中国化既是中国行政发展的理论指引,也是中国行政发展的客观要求与必然结果。在学理层面上,行政学中国化与行政发展观是互为表里的,行政的自觉主导性和可持续发展是其共同的逻辑聚焦点。     

论行政公开原则

行政公开原则概括为行政机关的议事活动及其过程分开和行政机关制定或决定的文件、资料、信息情报分开。行政公开的方式有旁听、报道与传播、刊载和查阅。实现行政公开是一个长期过程，需要建立、健全一整套与之相匹配的法律制度，包括行政程序法律制度、情报信息分开制度、行政会议分开制度和公职人员财产申报制度等。     

An Illegitimate Administration

正The 2012 Tibetan New Year has just passed, and it has been already half a year since the Dalai Lama clique’s new "head" took office. This ambitious young man gave a speech on March 10, saying that "blessed by the historic transfer of political power, appointed by the people, supported by Tibetans living in     

城市管理动态

郭金龙市长到市市政市容委调研本刊综合报道8月11日,北京市市长郭金龙、副市长黄卫、副市长夏占义以及市政府有关领导到市市政市容委调研。郭金龙市长一行首先慰问了环卫和燃气一线职工,并对他们为首都环卫和燃气行业发展做出的贡献表示感谢。郭金龙市长一行听取了市市政市容委城市管理和环境建设有