代表要履职不要失职

近年来,人大代表不履职被本级人大常委会亮“黄牌”,甚至被依法公告其代表职务终止的事不时见诸报端。起初是安徽省铜陵市两位人大代表连续两次未出席市人代会,被市人大常委会依法公告了他们的市人大代表资格终止。最近,该省阜阳市颖泉区人大常委会又向不认真履行代表职责的代表发出《履职建议书》,指明人大代表如果未经批准不参加本级人民代表大会会议两次,其代表资格将自行终止,给不履职的代表以提示,促其增强使命感     

人大常委会对终止代表资格要做决定吗?

日前,山东省某市人大代表陈某,未经批准连续两次无故不出席市人民代表大会会议,该市人大常委会会议做出决定:终止陈某的市人大代表资格。有人认为,按代表法规定,未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的,其代表资格终止,人大常委会发个公告即可,无须做决定,而法律也没有赋予人大常委会有决定终止人大代表资格的职权。     

代表资格终止应止于何时

日前,山东省某市人大代表陈某因未经批准连续两次无故不出席市人代会,被该市人大常委会会议决定终止其代表资格。该消息引起广泛热议。人大代表的资格终止究竟是止于未经批准不出席会议时,还是止于人大常委会或乡、镇人民代表大会公告时?     

代表资格终止应止于何时

日前,山东省某市人大代表陈某因未经批准连续两次无故不出席市人代会,被该市人大常委会会议决定终止其代表资格。该消息引起广泛热议。人大代表的资格终止究竟是止于未经批准不出席会议时,还是止于人大常委会或乡、镇人民代表大会公告时?     

人大常委会对终止代表资格有无必要作决定

据报道,山东省某市人大代表陈某,未经批准连续两次无故不出席市人民代表大会会议,该市人大常委会会议作出决定：终止陈某的市人大代表资格。有人认为,按代表法规定,未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的,其代表资格终止,人大常委会发个公告即可,无须作决定,而法律也没有赋予人大常委会有决定终止人大代表资格的职权。     

他山之石

浙江:问责人大代表不作为据浙江省庆元县人大常委会主任夏家生介绍,该县岭头乡人民代表大会1月11日作出决定:依照代表法有关规定,终止无故两次不出席会议的乡人大代表胡远金的代表资格,并予以公告。     

以法定情形发生的时间为准

笔者认为，对于间接选举产生的人大代表如果被罢免，其代表资格的终止应当从原选举单位的人大常委会通过罢免决议时生效，不能以上一级人大常委会发布公告的时间为准。代表资格的终止应当以通过罢免决议等法定情形发生时生效。代表法第四十九条规定了“被罢免的”等代表资格终止的七种情形；选举法第五十条规定，罢免的决议，须报送上一级人大常委会备案、公告。这里明确了人大代表被罢免即为代表资格终止的法定情形之一，是必要条件。而将决议报送备案、公告的事宜，只是罢免代表的程序要求，并不影响代表资格终止的时间确定。因为，罢免决议报送上一级人大常委会备案，其目的是报告事由存案以备查考，没有严格的程序性要求。     

武汉武昌区：打破人大代表“终届制”

武汉市武昌区人大常委会于今年7月通过了《关于区人民代表大会代表辞职办法(试行)》。该《办法》规定：代表不认真履行职责,一年内无特殊原因不参加闭会期间代表活动的,或者犯有严重错误在群众中造成不良影响的,区人大常委会有权劝其辞职。这意味着,人大代表届内“终身制”在武汉市首次被打破。     

人大常委会对终止代表资格需要作决定吗?

日前,某市人大常委会对未经批准两次不出席人代会的陈某作出决定:终止其市人大代表资格。有人认为,此决定是对代表资格终止的真实性进行审查和合法性进行确认的结果,很有必要。有人认为,此举不妥,因为法律     

终止“哑巴代表”的代表资格有感

近日,湖南祁阳县第十五届人民代表大会第三次会议决定,终止两名县人大代表的代表资格。终止理由是两名代表不参加代表活动,不提代表意见、建议,会上不发言、会后无行动,为名副其实的"名誉代表"、"哑巴代表"。     

从人大代表资格被终止说起

近来,人大代表因“代表活动不参加,代表职务不履行,代表作用不发挥,放松监督不廉洁”而被终止代表资格的报道见诸报端后,产生誉示,不禁使人既想起代表的素质、水平和能力问题,又想起对国家权力机关的效     

无需人大常委会对终止代表资格作决定

就终止人大代表的代表资格是否需要人大常委会作出决定的问题,笔者以为,人大常委会完全没有必要对终止代表资格作出决定。主要原由在于:一方面,确定代表资格终止是代表资格审查委员会的法定职责。《代表法》第五十条规定:"县级以上的各级人民代表大会代表资     

人大常委会委员职务可以自行终止

<正>2010年1月7日,中国人大新闻网发表闫旭辉《人大常委会委员职务不宜自行终止》一文。闫文针对2009年8月某省人大两名省人大代表因涉嫌犯罪代表资格被终止,其中一名的省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员职务相应终止的事件提出异议,认为人大代表资格终止后,其担任的人大常委会委员和专门委员会副主任委员职务不能相应终     

浅谈暂停执行代表职务和代表资格终止

人大代表是依照法律规定选举产生的。一旦当选相应级别的人大代表,就具有在本届任期内依法在本级人民代表大会会议期间工作和在本级人民代表大会闭会期间活动的资格和权利,即执行代表职务的资格和权利。人大代表执行代表职务的行为是受法律保护的。但是,如果出现法律规定的情况,人大代表也可以暂停执行代表职务或终止人大代表资格。现分别谈谈这两种情况。人大代表暂停执行代表职务,是指人大代表在任期内具有法定的情形,被依法暂时停止执行代表职务,亦即暂时停止在本级人民代表大会期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动。按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称代表法)第四十条的规定,可以暂时停止执行代表职务的情形有以下两条:一是因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;二是被依法判处管制、     

湖北省第十五届宣传人大制度好新闻篇目

湖北省第十五届宣传人民代表大会制度好新闻评选结果日前揭晓。全省15个市、州、直管市人大常委会办公室、7个省直新闻单位和省人大常委会机关推荐参评作品71件,经省第十五届宣传人民代表大会制度好新闻评选委员会评审,共评出一等奖6件(一等奖作品同时获编辑奖)、二等奖10件、三等奖15件。本刊有13件作品获奖。一等奖(6件)消息●人大代表不能“挂名”不履职——武昌区人大常委会终止两代表资格作者:宋兰兰夏家新编辑:雷祖兵长江日报2005年12月14日●深情告别人大常委会沈虹光倾吐肺腑之言作者:余凯韩靖桥编辑:陈新民湖北日报2005年10月2日通…     

失职代表该“罢免”

有两条关于终止代表资格的消息,让人感慨颇多。一条是:2006年5月18日,乌鲁木齐市人大常委会发布公告,对乌鲁木齐市人大代表刘兴刚未经批准没有出席市十三届人大三次会议和四次会议,依法终止其代表资格(2006年5月22日《乌鲁木齐晚报》)。     

代表在本行政区域内调动不能强行终止其代表资格

地方各级人大代表作为地方各级国家权力机关的组成人员,是由选民直接选举产生或者由下一级人民代表大会选举产生的,担负着代表人民行使国家权力的重大使命,其职权是法律赋予的,受法律保护。可是,某县人大常委会却要求在本县区域内乡镇调动的该县16名县人大代表辞职,并终止其代表资格。笔者认为,此种做法不妥,应该纠正。我国代表法第41条规定:“代表有下列情形之一的,其代表资格终止:(1)地方各级     

关于撤并乡镇中涉及人大工作几个问题的调查与思考

随着政治体制改革的不断深入,乡镇撤并已正在紧锣密鼓地进行。乡镇撤并到底给基层人大工作带来些什么新的问题?怎样才能做好乡镇撤并后的人大工作?就此,我们进行了调查。 1、关于乡镇人大代表资格问题。乡镇撤并后,现有的乡镇人大代表资格是终止了?还是继续有效?座谈中,有3种看法,一种意见认为:乡镇换届刚一年多时间,代表3年任期还没到,代表资格应继续有效,将原有乡镇人大代表,采取相加的办法,作为新乡镇     

失职代表就该“罢免”

有两条关于终止代表资格的消息,让人感慨颇多。一条是:2006年5月18日,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会发布公告,因乌鲁木齐市十三届人民代表大会代表刘兴刚,未经批准没有出席市十三届人大三次会议和四次会议,依法终止其代表资格(据2006年5月22日《乌鲁木齐晚报》)。另一条是:2005年4月,中共辽宁省人大常委会党组借鉴锦州、普兰店等市的经验,制定出台了加强人大代表工作充分发挥人大代表作用的意见,对支持人大代表履职及加强人大代表的监督管理提出了明确具体的意见,并在2006年人大会议期间公布。《意见》提出,对不称职的代表,可以劝辞…     

武汉市武昌区人大搭建代表联系选民平台

武汉市武昌区人大为了保障代表联系选民，先后制定了《武昌区人大代表工作办法》《武昌区人大代表联系选民办法》等项制度，明确了代表联系选民的内容、形式和量化求，求代表一年内走访联系选民不少于2次。同时也规范了代表所收集意见的反馈渠道和办理求。在全区街道成立了人大工委后，又求人大街道工委制定了《代表接待选民工作制度》等制度，对代表联系选民作出明确规定。这些制度的制定，使代表联系选民有了基本的保障。