“收支两条线“条件下罪犯劳动改造实现问题的思考

"收支两条线"是对当前我国监狱体制改革的通俗性称谓."收支两条线"的实施既使罪犯劳动改造产生新的机遇,也使罪犯劳动改造面临很多新的问题."收支两条线"实施后,罪犯劳动改造要想达到有效实现,需要在监狱企业定性、劳动组织管理、罪犯人力资源开发与利用、劳动改造激励、劳动改造教育等方面加强对策性研究和探索.     

罪犯劳动改造机制的转型

在创新管理和规范监企运行机制的背景下,以思维理念、管理制度、工作机制的转型,推动劳动改造与监狱企业的科学发展是一个重要而紧迫的现实课题。劳动改造由注重劳动的经济效益向突出改造职能回归,概括揭示了罪犯劳动改造的变化规律与发展趋向,因此,监狱民警转变思维观念,从罪犯劳动项目选择、组织管理形式、劳动安全保护和权益保障等方面重构劳动改造管理制度;优化劳动改造目标选择、过程管理、效果评估等劳动改造工作机制。     

监狱“强制罪犯劳动”的本质解析

＂强制罪犯劳动＂,是世界大多数国家现时的通行作法。＂强制罪犯劳动＂的＂本质＂应该是指监狱强制罪犯劳动的目的与职能。目的与职能不同,监狱组织罪犯劳动在＂形式、内容、种类与要求＂上也表现不同。从历史演化过程看,我国监狱强制罪犯劳动的主要职能应该界定为：废止惩罚功能、限定经济功能、抑制行刑功能、拓展矫正功能。     

论罪犯劳动改造的实现机制

劳动从一般意义上来讲有两大职能,即天然职能和教育职能。罪犯劳动改造也具有这两大职能。从宏观上说,罪犯劳动改造的实现机制就是通过这两大职能实现的。从微观上说,劳动对罪犯改造天然职能发挥的实现机制在于如何组织罪犯劳动,劳动对罪犯改造教育职能发挥的实现机制在于罪犯在劳动实践中的自身感悟与干警劳动改造教育内容的吻合性和相容性。     

论和谐语境下对监狱服刑罪犯的宽容

在监狱行刑工作中,贯彻落实构建社会主义和谐社会的总体要求就是要凝神聚力地推进行刑现代化的进程。培育对服刑罪犯的宽容意识是监狱行刑现代化的内在基础,宽容意识本身又通过监狱行刑人道化、监狱事务民主化及未来行刑前景社会化等价值追求的实现得以勃兴。需要正视对服刑罪犯宽容,做到宽容不宽纵;积极内化对服刑罪犯宽容,更新罪犯教育改造观念,完善狱内服刑罪犯的权利救济机制和适时引导国民对罪犯群体的适度宽容的情感。     

构建现代罪犯劳动制度的几个问题

构建现代意义上的罪犯劳动制度,首先要正确认识现代意义上的罪犯劳动,确立现代行刑观念和行刑社会化的思想,保护罪犯合法权益。现代罪犯劳动组织应坚持强制与自愿结合原则、人格训练社会化原则、技能培训社会化原则、组织管理社会化原则、监狱社会互动原则;对罪犯劳动的组织和管理方式应以罪犯为中心,有利于对罪犯的矫正,有利于罪犯顺利回归并适应社会生活。我国应借鉴西方国家成熟的做法,在现有监狱法的基础上,尽快出台相关实施细则,从根本上解决罪犯劳动报酬的问题。     

监狱罪犯教育的理想与现实

培养身心健康、重新适应社会的守法公民是监狱罪犯教育追求的目标：当前我国传统的行刑制度和行刑理念,使罪犯教育缺乏针对性、适应性、科学性。确立现代、科学的罪犯教育理念,构建科学化、社会化、个别化的罪犯教育体系是提高罪犯教育效能的必然选择。     

谈罪犯抗拒劳动改造的原因及对策

劳动改造是中国监狱工作的特色之一,是改造罪犯的基本手段。从心理学、社会学、法学等角度,对罪犯消极怠工,违反操作规程,不按质按量完成生产任务,不遵守劳动纪律,长期装病不劳动,故意制造事端破坏生产秩序等抗拒劳动改造的行为,进行全方位的分析和探讨,是解决罪犯抗拒劳动改造问题的途径。     

罪犯矫正:从身份到契约——罪犯矫正契约化论纲

我国监狱对罪犯的矫正经历了单向主导的政治教化和非均衡的法制强化两种形态,已具备了矫正契约化的条件。矫正契约化具有平等的特质,在监狱的价值取向上呈现出安全、秩序、法治、科学、效率、公平、民主、人权等多元化样态。在矫正关系中,警囚关系是建立在契约关系基础上的平等的权利义务关系,罪犯是主动参与的主体。监狱制定的行刑规范,不仅要约束、规范罪犯的行为,更重要的是要规范监狱的行刑权力;监狱和监狱警察按照效率原则,公平地为罪犯提供矫正服务。矫正契约化所维护的是秩序之特质、法治之根基、科学之内核、民主之精华、人文之灵魂、公正之精神、效率之要义。     

罪犯权利新探

本文根据罪犯权利存在的形态将罪犯权利解构为罪犯的特有权利和罪犯作为公民应享有的未被法律剥夺的权利,文章认为监狱行刑产生了罪犯的特有权利并对罪犯作为公民应享有的未被法律剥夺的权利具有重要影响,同时文章论述了影响罪犯权利内容及其实现的各种行刑因素.笔者认为本文对建立罪犯权利保障制度及刑罚实现具有重要意义.     

行刑社会化阐释新范式——《行刑与罪犯矫治社会化研究》简介

《行刑与罪犯矫治社会化研究》一书,对行刑社会化问题进行了全面而又系统的研究。就行刑社会化的本质意义而言,是要动用社会资源共同融入罪犯的矫治之中,体现的是人文精神,是社会公众对于罪犯的关注和尊重。行刑社会化狱内模式的核心问题是监狱如何运用社会资源为罪犯的矫治服务并促进罪犯矫治工作。狱外模式论主要是对社区矫正制度、出狱保护制度等行刑社会化的社会模式的研究。改革与价值论是行刑社会化研究的核心内容之一,包括构建完善的刑事法律体系,推进行刑一体化;确立现代化的监狱行刑观念;纯化监狱职能等内容。从一定意义上来说,行刑社会化是现代刑罚对犯罪的宽容,是现代社会对犯罪人的宽容。因此,宽容性是行刑社会化的本质属性。     

法治视野下的监狱行刑制度变更

科学认识罪犯,理性界定现阶段罪犯改造质量和改造质量评价标准,树立全新的改造目标,把塑造良好的社会人格、实现罪犯的顺利回归、推进社会和谐作为当代监狱社会价值实现的最终目标。改革现行监狱行刑方式,构建以促进罪犯回归社会为核心价值的罪犯教育改造体系,是现阶段监狱管理的必然选择与必由之路。     

论罪犯劳动改造的价值体认

在新形势下,罪犯劳动改造的开展,价值体认是根本。把罪犯劳动改造的根本置于价值体认,既是一种对罪犯劳动改造本义的坚守,也是一种超越,特别是对偏重于单纯追求产值或止于表层的超越。罪犯劳动改造价值体认要明晰四个重要维度：罪犯劳动改造与法律,罪犯劳动改造与罪犯人性复归,罪犯劳动改造与自食其力,罪犯劳动改造与幸福。把握好五个关系：政治思想教育与劳动的关系,体力劳动与脑力劳动的关系,简单劳动与复杂劳动的关系,眼下与将来的关系,社会效益与经济效益的关系。     

关于建立罪犯劳动保障制度的思考

罪犯劳动刑罚化和社会保障政策的有关规定,导致罪犯劳动的保障性缺失,并引发监狱劳动改造质量降低,诱发犯罪尤其是重新犯罪发生的严重后果。建立特殊的罪犯劳动保障制度,是将解决刑释人员生活问题的社会安置帮教工作前置到罪犯服刑劳动期间,在提高罪犯改造质量和预防重新犯罪方面,可收到事半功倍的效果,因而具有战略意义。     

试论监狱惩罚罪犯与保障罪犯人权的关系

在监狱行刑过程中,通常会遇到惩罚罪犯与保障罪犯人权关系的处理问题。特别是在当前普遍强调"保障罪犯人权"的情况下,在监狱特别是一线干警中常常出现一些迷茫,纠结于对罪犯惩罚不够和罪犯人权保障过度的困境中,并导致在实践中出现误差。因此,如何处理好两者的辩证关系,使惩罚罪犯和保障罪犯人权各有侧重,互为补充,有机结合,更好地实现把罪犯改造成为守法公民,预防和减少犯罪的目标,是监狱及干警需要认真思考的问题,也是刑罚执行政策特别是监狱行刑政策研究需要关注的问题。     

监狱人性化管理与罪犯权利保障

人性化管理是目前监狱行刑中提出的一个新的概念。它以符合和满足罪犯的基本需要为出发点 ,以保障合法权益和培养健康人格为重要内容 ,以促进罪犯改造和再社会化为价值取向。     

“首要标准”下监狱企业转型发展的实践与思考

监狱企业的发展必须服务于"首要标准",以实现其价值功能为最终目标,这是最大的现实。应分析监狱企业发展,在职能上实现其经济型向改造型转变,在结构上实现复合型向单一型转变,在管理模式上实现监管劳动型向社会劳动型转变。监狱企业服务于"首要标准"的现实途径是:重视"首要标准"下监狱企业立法,以适合罪犯劳动改造为基点调整产业结构,健全劳动改造管理机制,建立劳动竞争和报酬机制,规范劳动现场管理,强化罪犯劳动的教育功能。     

中国罪犯劳动改造理论的自信与反思

中国的罪犯劳动改造理论是中国共产党在长期的罪犯改造实践中,对罪犯改造发展历史进程的理论思考与实践总结。由于缺乏自信与自觉,中国罪犯劳动改造理论发展遇到巨大瓶颈,从而影响罪犯改造实际进程。加强对罪犯劳动改造理论研究,坚持和发展中国特色罪犯劳动改造理论,是时代赋予监狱理论研究者的必然使命。     

行刑中的罪犯文化心理研究

监狱是以刑罚执行为要素的彰显监狱文化力的文化磁场。罪犯在行刑的文化磁场里，在监狱文化力的作用下，产生出独特的文化心理。文化心理是罪犯在改造与行刑过程中对监狱以文化为矫正力的意识作用与认知过程的心理反映。罪犯的文化心理通常由文化认同心理、文化需求心理和文化冲突心理组成，具有渐进性、差异性、变更性、递进性和复杂性等特征。开展对罪犯的文化心理研究，有利于科学认识罪犯的改造特性，把握罪犯的行刑轨迹，提升监狱对罪犯的矫治功能和矫正功效。     

新时期罪犯教育的本质与地位探析

罪犯教育是我国监狱工作中对罪犯进行惩罚与改造的基本手段之一。从罪犯教育的本质来看，罪犯教育是监狱人民警察和罪犯两种思想、两种价值取向相互较量、相互斗争的过程。从罪犯教育的地位来看，罪犯教育是充分发挥监管改造效益和劳动改造效益的内在主导力量；罪犯教育是使罪犯由犯罪人转化为守法公民的“治本性”决定因素；罪犯教育是中国监狱充分尊重罪犯，保障罪犯人权的根本途径。