抓住机遇 夯实基础——叶县乡镇民政所建设的探索与启示

在新一轮政府机构改革中,河南省传来基层民政组织建设的新信息：平顶山市叶县所有乡镇全部建立起了民政所。乡乡镇镇有了政府编制序列的民政组织机构!这对全国民政来说,不仅是一个充满期待的惊喜,还是一个值得关注的新动态!基层民政组织建设薄弱一直是困扰民政工作的老大难问题。各地民政部门在改革开放中,解放思想,大胆探索,作出了不懈地努力,虽然使乡镇民政工作基础建设有了改善,但一些地方仍然存在基层民政机构不健全、工作力量薄弱、工作手段简陋等问题,成为制约民政事业发展的 “瓶颈”。     

锲而不舍抓“基础”──河北省加强基层民政组织建设的做法

1995年以来，河北省各级民政部门按照省民政厅关于强化基础工作、基地建设和基层组织的要求，紧紧抓住并乡建镇和县乡机构改革的机遇，把加强基层民政组织建设当作推动民政工作改革与发展的基础性工作来抓．经过全省上下共同努力，乡镇街道民政办公室建设工作取得初步成效。主要标志是：省厅与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街道基层民政组织建设的意见》；保留基层民政机构、加强基层民政组织建设在省市县三级党政领导中形成共识；市县机构改革方案中普遍设置了乡镇民政机构；民政干部编制增多素质提高。据统计，全省现已建民政及民政事…     

黑龙江 配齐配强基层民政力量

<正>黑龙江省民政厅按照2017年全国民政工作会议关于加强基层民政工作的部署要求,在民政部第6工作组的全面指导下,从实际出发,不断推进全省民政事业发展。无论是乡镇民政工作力量配备,乡镇民政机构建设,还是村级民政工作力量配备,乡镇民政工作机制,基层民政信息化建设等都有明显提升。目前,全省每个乡镇除1名副乡(镇)长分管民政工作、1名民政助理负责具体业务外,乡镇公共服务中心在事业或公益岗位上普遍聘用2-3名专职民政工作人员,全省     

着力解决乡镇民政工作薄弱带来的民生保障掣肘

近年来,乡镇规划不断调整,乡镇机构经过多次改革,政府职能逐年扩大和转变,尤其是乡镇民政工作日益增多,使之形成了乡镇规模不断扩大、服务对象不断增多与民政机构逐渐削弱、队伍日趋萎缩的强烈反差。乡镇基层民政工作的薄弱,带来了一定的负面效应：基层民政工作比较粗放,乡镇民政干部有为无位,开展民政工作缺钱少人。     

加强基层民政能力建设的对策

民政工作的根基在基层,重心也在基层,但民政工作最薄弱的环节恰恰也在基层,这是长期困扰基层民政工作的一大难题.特别是近年来,民政工作内涵不断丰富,外延不断拓展,乡镇民政服务对象与日俱增,基层民政机构承担的工作任务日益艰巨,工作压力日益加大,基层民政繁重的工作任务与现行的机构、人员结构、规范化水平不相适应,矛盾十分突出,影响了各项民政政策在基层进一步的落实,制约了民政事业的快速、健康发展.     

应稳定和加强乡镇民政所

通过对全市乡镇民政所的调查,我们认为,民政所地位难以取代,作用不容忽视,稳定和加强乡镇民政所是做好新时期民政工作的重要基础. 1、民政工作的重心和基础在基层.民政工作对象在基层,民政工作落实在基层.     

中共兰西县委 兰西县人民政府关于进一步加强基层民政工作的实施意见

<正>兰发[2017]7号为夯实基层民政工作基础,强化基层民政服务能力,全面提升基层民政工作水平,确保党中央国务院关于民政民生重大决策部署落到实处,促进全县经济社会稳定健康发展,经县委常委会研究决定下发关于进一步加强基层民政工作实施意见:一、健全机构设置完善工作机制(一)加强乡镇(街道)民政机构建设。根据实际需要优化和完善乡镇(街道)机构设置,在乡镇(街道)一级设     

基石宜固不宜拆——乡镇民政组织建设调查与思考

民政部门在改革开放中发挥着社会稳定机制的作用。基层民政组织是这个稳定机制中的基础和关键,是共和国大厦不可缺少的基石。可是,据我们调查,一些地区在机构调整和改革中,撤并、减少了基层民政机构和人员,削弱了基层民政工作力量,这个问题应引起我们足够的重视。 绍兴市是浙江省经济较发达地区,近几年各项民政工作都得到了较快发展。可是该市在进行完撤区扩镇并乡的机构调整之后,乡镇民政机构受到了很大削弱。机构调整后绍兴市所辖7县市共有141个乡镇,单独设立民政办公室的乡镇20个,仅占乡镇总数的15％,其余都合并在政法、党政办公室中;二是乡镇民政助理员严重减少,由调整前的371人减少到现在的164人,减少了一半还多,不少民政助理     

安徽 把加强基层民政工作推向新高度

<正>安徽省民政厅按照"巩固乡镇、突破村居、示范引领、强力推进"的工作思路,全力推动乡镇民政所全覆盖、村(居)增设民政委员、完善基层民政工作长效机制等工作,把加强基层民政工作推向新高度。一是积累了一些可复制、可推广的经验。在民政部第5工作组的具体指导和推动下,蚌埠市率先出台了《关于进一步加强基层民政工作的意见》,明确了基层民政机构设置、人员配备、经费保障渠道、设置村(居)民政工作专     

制约基层民政组织建设的问题与对策

通过对全国乡镇民政组织建设状况普遍调查，笔青认为：基层民政组织建设存在一些应引起高度重视约问题。1、部分基层党政领导认识上的差距。基层民政工作是软任务、无关大局的思想在部分党政领导中程度不同地存在，致使那些地区对基层民政组织建设工作抓得不力。更值得注意的是，在机构改革中有的地区基层民政工作机构被撤销或合并，严重影响了基层民政工作的开展和作用的发挥。2基层民政工作力量不足与繁重的工作任务之司的矛盾依然普遍存在，有的十分尖锐。一些基层民政工作机构的“庙”里无“和尚”，不少七区虽然建立了工作机构，有了房…     

积极创造条件 支持民政工作

做好民政工作，一方面要靠广大民政干部树立高度的事业心、责任感和高尚的职业道德，靠深化改革，艰苦奋斗，真抓实干；另一方面更重要的是必须靠各级党委、政府的重视、支持，靠社会的共同参与。目前，民政工作在改革发展中存在一些实际困难，比如基层民政机构人员与工作任务不适应、民政事业经费投入不足等。对这些问题，各级政府要尽最大努力帮助解决。省政府第35次省长办公会议对当前制约民政事业发展的突出问题研究了解决方法，一是要求建立健全乡镇民政机构，省长办公会决定：“乡镇民政办事机构，原则上可将民政办公室和养老保险管理…     

当前基层民政组织建设存在的问题及建议

湖北省地方机构改革正在全面推进,乡镇(街办)机构改革即将展开.为了健全乡镇(街办)基层民政组织,促进依法行政,适应民政工作改革与发展的需要,迫切需要对全省乡镇(街办)民政组织建设存在的问题引起足够的重视.     

永城市多措并举加强基层民政组织建设

今年以来,河南省永城市把加强基层民政组织建设、强化干部队伍素质作为推动民政事业发展,落实＂以民为本,为民解困,为民服务＂民政工作宗旨的重要工作来抓,通过多方争取,加大投入,规范管理,较好地解决了乡镇民政所机构、编制和工作上存在的实际问题,有力地夯实了民政工作基础。     

全面建立乡镇民政办公室为构建和谐社会搭建基础平台

近年来,重庆市认真贯彻民政部工作部署,紧紧抓住乡镇综合改革及乡镇机构改革的机遇,加大统筹推进力度,在全市全面建立起乡镇民政办公室,有效地加强了基层民政工作力量,为构建和谐社会搭建了重要的基础平台。     

加强民政助理员队伍建设之我见

民政工作的重心和基础在基层．民政助理员起着共和国基石中流砥柱的作用。但目前乡镇民政助理员队伍现状不容乐观．与日益繁重的民政工作任务不相适应。夯实民政工作的基础．加强民政助理员队伍建设已成为当前民政工作的重中之重。为此．笔者提出如下管窥拙见：     

重视解决乡镇基层民政工作存在的薄弱环节

作为民政工作最前沿的乡镇民政办公室,是全部民政工作的重心和基础,也发挥着基础性、关键性的作用。可以说,乡镇民政工作的绩效,不仅影响着民政职能的履行,而且事关社会的和谐稳定。但近年来,随着乡镇规划的不断调整和乡镇机构的改革整合,使乡镇民政工作形成了乡镇规模不断扩大、服务对象不断增多与民政机构逐渐削弱、     

吉安市人民政府办公室印发关于进一步加强基层民政能力建设的实施意见

<正>吉府办发[2017]19号为进一步加强基层民政工作,提升民政为民服务能力水平,充分发挥民政在保障和改善民生、加强和创新社会治理中的重要作用,推进我市现代大爱民政建设,根据国家民政部关于加强基层民政工作的部署和省委省政府《关于进一步推进全省民政事业改革发展的意见》(赣发[2012]16号)、省编办《关于加强乡镇(街道)民生保障工作机构建设有关问题的通知》(赣编办发[2012]59号)及省财政厅、省民政厅     

夯实强势民政的基础——延安市乡镇民政工作站建设成效显著

去年以来,延安市民政局抓住乡镇政府机构职能调整的有利时机,主动争取市委、市政府的支持,积极推进多镇民政工作站建设。截至2004年底,全市166个乡镇、街道8个社区在不增加编制经费的情况下,全部建立了民政工作站,从而壮大了基层民政队伍,提高了基层民政管理服务能力,实现了党委政府和人民群众的“双满意”。     

抓好基层民政办公室规范化建设

民政工作的重心在基层，落实任务的关键在乡镇。加强基础建设，是关系民政工作全局的重要问题。“八五”初期，我省各级民政部门紧紧抓住全省理顺县乡行政管理体制的机遇，积极争取省委、省政府发文明确乡镇民政机构设置（设民政福利股）、人员配置（配股长三人，助理员1－2人），全省所有乡镇（街道）建立起民政福利股（室），基层民政工作超负荷运转状况有明显改善。在此基础上，从1994年下半年开始，我们狠抓了乡镇（街道）民政办公室的规范化建设，收到了明显的成效。—各级党委、政府进一步加强基层民政组织建设。去年，省委办公厅、省…     

湖南：加强基层民政能力建设

湖南省在全面推进各项民政工作的同时，突出从三个方面狠抓民政能力建设，促进了全省民政事业的科学发展。（～）改善基层条件，提升科学发展能力。一是科学定标、试点带动。2007年，省民政厅提出了市州和县级民政工作经费分别按上年上级安排民政资金总量的1-2％和3～5％左右列入市州、县市区政府财政预算；乡镇按每万人配备1名民政干部的指标。2008年，长沙、株洲、湘潭等几个先行试点地区取得了很好的成效，基层民政工作得到有效落实，民政工作执行力明显加强。