农村社群文化组织发展研究

农村社群文化组织作为农村社区文化的领导者、组织者,在联结农民与农民、农民与政府、农民与农村经济社会发展等方面独具特点和优势。在繁荣农村文化,推进社会主义新农村建设中有重要地位与作用。解决目前农村社群文化组织发展中存在的问题必须从加强内部的组织建设和优化组织发展的外部环境入手,发挥农村社群文化组织在新农村建设中的整体功能。     

建立农村养老保障制度的新视角

农村养老保障制度的建立是社会主义新农村建设的重要内容,是实现全面小康社会目标的客观要求,是关系到我国人口安全的大事。政府在承担农村养老保障制度建立的主要责任的同时,要千方百计地增加农民收入,还要认真做好社区和社会支持体系的建设等多方面的工作。     

农村社区公共文化活动建设的政府支持问题探索

农村社区公共文化活动是社会主义新农村文化建设的内容之一,繁荣农村社区公共文化是繁荣和发展社会主义文化的组成部分.但农村社区公共文化活动建设相对滞后,在一定程度上制约了农村精神文明发展水平.由于存在着政府定位、制度支撑、工作方式等方面问题,政府在其中的支持和引导作用发挥不足,不利于农村社区公共文化活动建设的稳步推进.只有针对问题改进和加强政府对农村社区公共文化活动的支持,才能繁荣农村社区公共文化活动,促进新农村文化建设,繁荣社会主义文化.     

农村社区建设中“被城市化”问题及其防止

农村社区建设中的"被城市化"问题,是农村社区建设进程中出现的一个超越了当地经济社会发展承载能力的、由政府强制推动的村庄撤并问题。"被城市化"是农村社区建设中的异化现象,是某些地方政府出于政绩的考虑和对政策的误读造成的结果,其不仅损害了农民的利益,也带来了一系列社会问题。防止农村社区建设中出现"被城市化"问题,要坚持因地制宜的原则,加强政府的正确引导,不断完善农村社会保障体系。     

新形势下深入推进农村社区建设的路径探讨——以陕西省为例

农村社区建设是农村社会管理创新的新模式,更是统筹城乡发展的结合点。从近年来陕西各地探索、推进农村社区建设的实践来看,取得了很大成效,但也存在着产业支撑能力不强、公共服务供给水平较低,农村劳动力无法满足社区建设需要等制约因素。为此,必须把加快产业发展,提升社区公共服务供给水平,培育新型职业农民,建设"百年社区"等,作为进一步深入推进农村社区建设的关键举措。     

农民要的与政府给的差距有多大?——对我国农村社区居民公共需求的调查与分析

新型农村社区服务体系是农村社区建设的重要内容之一,农民是农村社区建设的主体和主人,社区公共服务的根本目标应是满足农村居民的基本公共需求。通过对全国农民需求的调查得出,我国农村社区公共需求具有广泛性、迫切性、地域性、非均衡性等特点,而现行社区公共服务体系忽视了居民公共需求的上述特征,造成居民公共服务供给不足、错位。结合我国农村社区公共服务体系的相关限度,应从农民的公共需求出发,满足农民的需求为目的,推进我国农村社区公共服务体系建设。     

村落资源与农民利益表达机制的构建

新农村建设战略的提出对农村社区凝聚力提出了更高的要求,提高农村社区凝聚力是目前农村社区重建的首要任务,而有效保障农民的利益表达权是提高农村凝聚力的重要途径,农民利益表达的有效保障取决于能否构建适合农民利益表达方式的表达机制,这一表达机制的最终构建又依赖于能否整合利用现有的、适合农民利益表达方式的村落本土资源。     

城郊结合部:新的矛盾聚焦点

农民有序建房既是社会主义新农村建设的内在要求,也有利于农村经济的发展。盖建新房是富裕后的农民普遍诉求,而尤以城郊为甚。但近年来,城郊结合部农民建房形成了新的矛盾聚焦点,原因在于规划滞后带来农村建房无序,当地国土部门制定的建房标准不合农村实情以及城建执法不公等。化解城郊结合部农民建房的新矛盾,地方政府的规划必须先行,建房标准必须符合实情,建房执法必须规范。     

农民组织化：农村社区发展的内源基础

农村社区发展对于实现我国整体发展目标具有特殊的意义.当前的农村社区发展,受限于社区内部的物质基础、社区秩序、发展目标和居民参与意愿等,农民组织化则是解决农村社区发展限制性因素的根本途径.为使农民组织化能应对来自社区内部的挑战以推动社区发展,需要营造有利于农民组织化发展的政策环境,发展具有非经济功能的农民组织,同时建立组织激励机制和利益分享机制.     

当前我国农村民间组织的政治功能探析：治理的视角

改革开放以来,随着村民自治的深入推行和社会主义市场经济的不断发展,我国农村的民间组织发展很快.从治理和善治的视角看,作为农村公民社会主要载体的民间组织在农村社区治理和建设中发挥着不可忽视的政治功能,这主要体现在推动中国的基层政治民主建设、提高农民政治参与的制度化水平、维护农村社会秩序与稳定、弥补政府的"缺位"以及整合各种社会资源等方面.同时,民间组织存在的一些问题也不容忽视.     

论政府购买社区公共服务

政府购买社区公共服务是社会主义市场经济体制的客观要求和社会主义公共财政框架的既定方向.在和谐社区建设中,社区居家养老模式的创新就体现了这一方向.政府通过购买社区公共服务,从而实现社区公共服务的项目管理,提高基层政府的社区公共服务的责任,推动社区公共服务的需求,探索社区民间组织提供社区公共服务的运作模式,同时,加强社区专业服务人员的供给,最终交现社区政治、经济与社会效益的"三赢".     

关于农村电子政务建设的路径选择

当前,农村电子政务建设不只是一个硬件问题,必须有观念更新与方式转变等软件的配合才能取得成效.具体来讲,只有将农村电子政务建设与政府改革紧密结合起来,才能取得实效;农村电子政务必须具有服务功能,才能在公共管理与公共服务中发挥作用;只有按照农村的客观环境创新农村电子政务的服务模式,才能使电子政务惠及每个普通百姓的生活.     

城市化进程中的城市管理职能社区化

我国政府城市管理职能走向社区化,其客观原因是:城市化的推动;现代化城市社区建设的客观要求;政府本身转变职能的必然趋势。全国各地在城市社区化管理中存在的问题是思想观念陈旧、把社区建设与基层政权建设相混淆、社区缺乏全方位建设及社区工作居民参与性不强。推进城市管理职能社区化应采用的对策为:政府转变观念、改革现行的城市社区管理体制和做好社区建设工作。     

统筹城乡发展与地方政府——基于浙江省长兴县的研究

统筹城乡发展、建设新农村是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和途径。其中,政府必须扮演关键性的角色,而在各级政府中,县级政府又负有最直接的责任。浙江省长兴县统筹城乡发展、建设新农村的基本经验是:政府必须承担统筹城乡发展、建设新农村的主要责任,通过建立领导机制、政府体制创新等有效地整合资源、制订规划、组织实施;政府必须在建设农村基础设施、治理和保护农村自然环境、建立健全医疗、养老等农民社会保障体系、支持农业生产、发展教育事业等方面发挥关键性作用;政府必须尊重市场规律,重视社会力量,尊重农民的主体地位、首创精神和权利,形成政府、企业、社会三者之间互补、合作的良好格局,合力解决实际进程中的困难;政府必须因地制宜,因时制宜,制订并实施基于当地现实、适应当地现实、全面、渐进解决当地现实问题的公共政策。     

阶段与转换:政府在农村社区建设中的角色思考

农村社区建设是构建和谐社会、建设社会主义新农村、解决"三农"问题的重要载体。在农村社区建设的过程中,政府的角色定位直接关系到农村社区建设的方向、进程和效果。本文认为,在农村社区发展的不同阶段,政府承担着不同的角色定位,能否实现准确的角色定位与角色转换,是对政府责任的拷问和政府能力的考验。从政府与社会的关系理论来看,在农村社区的起步阶段,政府更多的是担负治理者的角色,实现善治是其基本的职责,也是对其能力的考验;在农村社区的发展阶段,政府应显示出协同政府的特点,更多是发挥合作与协商的作用;在农村社区的成熟阶段,按照自主治理理论,农村社区走向自我治理,政府更多的是发挥服务的职能。     

农村社区化建设对农民生活方式的影响分析——基于济南市展洼社区的实地研究

农村社区化建设对农民的生活方式产生了深刻的影响,主要体现在居住方式、文化休闲方式、人际交往方式、公共服务的获得方式等多个方面。基于山东省济南市展洼社区的调查研究,分析农村社区化建设对农民生活方式所产生的影响。在农民向城市化转型过程中社区化建设发挥着积极的正向作用,但同时也存在着农民对这种影响所产生的抵触等反向作用,政府应以此为基础调整社区化建设举措以适应农民真实需求。     

社会主义新农村建设中的政府能力——公共产品的视角

社会主义新农村建设是我国现代化的一个关键环节.从一定意义上说,社会主义新农村的建设过程就是农村公共产品供给效率的改善及供给结构的优化过程.从公共产品的视角出发,有利于深入探讨社会主义新农村建设中政府能力的本质、问题与成因,政府与乡村自组织的关系等重要方面.我们认为,政府是农村公共产品的主要责任者,政府供给农村公共产品的程度与质量是政府能力的重要表现;农民的自组织化是提高农村公共产品供给效率及促进基层民主发展的内在要求;厘清政府与乡村自组织的关系是社会主义新农村建设的应有之义.推进社会主义新农村建设,要求政府既能够承担农村公共产品的供给责任,又能够在公共产品供给中处理好与乡村自组织的关系,为此,应当划分好政府在农村公共产品供给中的责任;改革乡村治理结构,提升基层政府的能力;培育农村自治组织,提高农村公共产品的供给效率;处理好政府与农村自组织的关系,促进农村基层民主的发展.     

推进社会主义新农村建设

●推进社会主义新农村建设,努力实现城乡协调发展,是如期实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求,也是我国现阶段经济社会发展的客观要求和迫切任务。●推进社会主义新农村建设,既要充分调动广大农民的积极性,也要切实贯彻好"工业反哺农业、城市支持农村"的方针。●推进社会主义新农村建设,必须全面深化农村改革,激发农村自身活力,在国家政策的扶持下,大力发展农村生产力,加快改善农村的生产生活条件和整体面貌,促进农村经济社会全面进步。     

农村公共文化服务的农民自主供给

相比较于政府主导、市场化、合作化以及农村社区外主体供给等供给模式,农民自主供给更能契合农村经济与社会发展的需要。只是农民自主供给亦存在供给行为的可持续性难以保证以及"集体行动困境"等问题。而农村社会资本的信任、规范以及互惠特质一定程度上可以帮助农民走出"集体行动困境",且能有效降低他们自主供给的成本。因此,发掘农村传统社会资本"正能量",重塑农民公共精神以及推进农民自组织建设,以提升农民自主供给的效率,将成为推动农村公共文化服务体系建设的可行选择。     

城镇化及新型农村社区的法律问题研究

为保证我国城镇化和新型农村社区的健康可持续发展,加强城镇化和农村社区的法律问题研究尤为重要。在城镇化和农村社区的建设中,也出现一些问题,主要表现为民宅被拆迁、耕地被占用、高耗能和高污染的小工厂对资源的破坏和对环境的污染,城镇化和农村社区建设在拆迁、征地过程中伴随着野蛮的暴力,引起群众的严重不满。因此,要制定相关的法律保护城镇化和农村社区的稳步成长,确保农民的自主权,住宅地和田地农民有自由使用权;依法建设农村社区,防止非法暴力的发生;法律保障农村社区居民的参与管理权等。