构建新的城市社区管理体制之我见

推进城市社区建设是党中央、国务院为加强城市管理工作作出的一项重大战略决策。随着基层社会管理由单位体制向社会体制转变，传统的城市管理体制已难以适应现代化城市建设和管理的要求，需要完善社区自治的法律制度、转换政府角色、形成多形态的行政隶属体制、构建新型组织体系。     

中国城市社区组织管理模式的构建与创新

我国城市社区建设与管理工作已取得了很大成绩,各地也形成了各具特色的社区组织管理模式。但综观全国城市社区组织管理的现状,大多处于初级的经验型层面,存在着很多问题。因此,有必要从科学的组织管理理念出发,构建一种新型的城市社区组织管理模式,使城市社区组织管理逐步由行政管理体制向法制保障下的社区居民自治体制转变,并且随着社区建设的发展而不断完善。     

论我国城市基层管理体制的转型

社会主义市场经济发展引发了城市社会的一系列变革。“单位”功能逐步弱化 ,社会组织日益复杂 ,人口流动不断加剧等等 ,都对城市基层管理提出了挑战。为了回应这一挑战 ,2 0世纪 90年代以来 ,我国城市基层管理体制开始了由单位主导型向街居社区主导型的转变 ,其标志就是城市社区建设。从总体上说 ,当前的城市基层管理体制转型仍处于初始阶段 ,还存在着一些需认真研究并加以解决的问题。     

城市社区自治的梗阻及其消解

社区是城市社会的基本构成单元,实现社区民主自治是社区建设的重要目标,也是我国城市建设的基础。十几年来,我国的城市社区建设取得了一定成绩,但是仍存在着管理理念陈旧、行政化表现严重、管理体制落后、城市社区自治功能弱和权力缺失等问题。因此,转变观念,改革现行的管理体制,规范城市社区管理,无疑是解决问题的重要途径。     

我国城市基层管理体制创新的基本思路

具体阐述我国城市基层管理体制创新的基本思路;一是深化街道管理体制改革,二是推进社区自治体制创新,三要大力发展城市社区非营利组织。     

论社会资本视角下的城市社区管理

进入新时期,我国政府提出推进城市社区建设,提高社区成员生活质量,促进社区经济、政治、文化、环境协调健康发展的目标。城市社区的良性发展和有效管理与作为社会内生动力的社会资本有着极其密切的关系。社会资本在维持共同体的稳定,增强社区成员认同感,提高社会活动效率方面具有重要作用。繁荣的社会资本不仅是社区发展的主要支持条件,也是社区管理的最终目标指向。必须对社会资本理论进行梳理,结合我国城市社区发展现状,强化城市社区社会资本并使其发挥积极作用。     

城市基层管理体制改革“贵阳模式”初探

随着经济社会的不断发展,我国城市行政管理体制中传统的＂市-区-办事处-居委会＂模式已不能适应形势的需要,亟须探索新的管理体制。针对这一问题,贵阳市开展了＂市-区-社区＂体制的试点,为城市基层管理体制积累了初步的经验。     

新型社区管理模式初探

我国的社区建设目前已经进入了一个新的阶段,我国新型社区建设是在全球化以及政府职能转变的背景下进行的,社区的管理水平以及社区服务的意识和质量有待提高。关于社区管理的改革成为理论界和政府部门讨论的热点,全国有些城市也在社区管理体制方面进行了新的探索和实践。本文重点分析了目前我国城市社区管理体制存在的主要问题及其原因,并探讨了今后我国社区管理体制改革的方向。     

城市社区民主自治的症结与对策思考——以大连市沙河口区为例

党的十七大首次把＂基层群众自治制度＂纳入到中国特色社会主义民主政治的总体框架和发展格局。而城市社区民主建设,作为我国城市基层民主建设的一个重要方面,也进入一个崭新的阶段。近几年来,城市社区民主自治建设取得了长足的进步,但是还存在一些突出的问题。在实践中继续推进城市社区民主自治建设,必须改革城市管理体制,扩大社区居民参与,完善社区财政体制,提升社区工作者素质。     

城市社区经济发展问题研究

城市社区经济对城市经济社会发展具有拾遗补缺和配套服务的作用,为社会成员的新就业和下岗再就业提供良好的机遇,为非公有制经济的发展提供广阔的活动舞台和载体,为社区各项事业的建设与发展提供物质基础和保证。促进城市社区经济发展的主要路径是:深化改革城市管理体制,切实赋予街道社区必要的经济职能;科学制定并真正落实相关政策,大力扶持和推动社区经济良性发展;建立健全和完善公共服务体系,开辟社区经济增收的宽广渠道;积极主动整合社区的内部资源,深挖社区经济发展的优势潜力;大力优化社区的经济环境,构筑招商引资的坚实支撑平台;努力吸引和积极培育社区人才,不断提高社区工作人员的经济素质。     

中国城市社会管理体制及其变革

城市化过程中,人口结构、空间结构、社区类型和环境、社会需求结构的变化,对传统的城市社会管理体制提出了新的要求,原有的社会管理体制机制已经难以适应形势的变化和要求,迫切需要建立健全新型的城市管理体制。虽经多次改革调整,现有中国城市社会管理体制仍然面临诸多困境,一是仍然习惯于行政管控,服务与管理没有很好结合;二是外来人口尚未真正纳入城市社会管理体制内,社会融入和社会融合存在困难;三是缺乏顶层设计,党政机构职能和机构设置不够科学合理;四是社会组织发育滞后,不能适应城市社会发展需要;五是社区建设面临诸多困难,社区居民社区认同度不高,社区自治程度低;六是城市社会管理法律法规和相关制度建设滞后,造成不同社会群体在城市空间资源占有和使用上新的不平等。     

夯实基层政权基石努力构建和谐社区

社区是城市经济和社会生活的基本单位,社区建设是城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求。计划经济时期,人们靠的是单位管理;市场经济条件下,人们要靠社区来管理和服务。社区是城市基层政权的基石,社区稳,则政权稳。把社区建设好了,居民群众人际关系才会和谐,物质文化生活才会丰富、便利。人心思安,才能从根本上打牢了城市社会稳定的基础。一、构建和谐社区是顺应时代发展的必然选择。1、构建和谐社区是城市经济社会发展的必然要求。当前,城市基层社会出现许多新情况和新问题。一方面,社会成员固定从属于一定社会组织的管理体制被打破,大…     

我国城市社区管理体制的主要问题及其改革走向

我国的社区建设目前已经进入了一个新的阶段,关于社区管理体制的改革成为理论界和政府部门讨论的热点,全国有些城市也在社区管理体制方面进行了新的探索和实践。本文重点分析了目前我国城市社区管理体制存在的主要问题及其原因,并探讨了今后我国社区管理体制改革的方向。     

新形势下对城市社区建设和管理的初探

城市社区建设是一项涉及制度创新、体制创新、机制创新的社会系统工程，必须要统筹规划，把社区建设和创建文明社区纳入城市和城区经济社会发展的总体规划，统筹安排，循序渐进，技续发展。     

治理理论视域中的社区自治

目前,我国城市社区的地位和重要性日益突显,社区是社会经济发展的必然产物,随着社会主义市场经济体制的逐步完善,社区在社会管理中的地位将不断增强。在全面推进小康社会建设中,必须加强我国城市社区建设,而要加强社区建设,必须进一步深化社区自治。社区自治是治理理念在社区领域的实践,达到治理的境域可以说是我国城市社区自治的发展方向,二者在范围上相互衔接,在目标上指向一致。     

我国城市社区文化建设现状及对策研究

城市社区文化建设对社区稳定发展、提高社区综合竞争力、提高社区居民素质具有重要作用。但当前城市社区文化建设中还存在一些问题：传统文化建设管理体制的束缚、城市社区资源配置不合理、城市社区文化教育功能弱化、社区居民参与度不高等。为此，必须理顺城市社区文化建设管理体制、合理利用，开发社区资源、加强城市社区教育管理、提高城市社区居民参与度。     

郑州市城市社区管理体制创新思考

城市社区是加强和创新社会管理的主阵地。目前,郑州市城市社区管理体制中存在着组织结构不合理、职能不明确、制度不健全、目标设定不科学、权责利原则不一致等问题。创新郑州市城市社区管理体制必须从以下几方面入手:创新理念,建立协调统一新型的管理组织体制;转变职能,科学界定政府与社区居委会在社区管理中的职责;整合资源,建立以需求为导向的社区参与机制;创新管理,建立社区建设绩效评价体系;提高效率,建立现代网络技术平台支撑体系;综治防范,构筑多元立体防控体系。     

城市社区：农民工随迁子女融入城市社会的共存空间

农民工随迁子女的融入城市既是城镇化推进的动力,同时也是城镇化的最终目的.而现阶段在城乡隔离的二元社会体制的“社会屏蔽”机制与农民工随迁子女融入城市过程的“社会性防御”策略的双重作用下,导致了农民工随迁子女在城市中处于相互隔离状态,形成了“一座城市、两个生活圈子”的现象,进而在城市中形成了“二元社区”.因此,积极引导其融入城市已迫在眉睫.在引导农民工随迁子女城市融入的行动中,社区是其城市融入的“共存空间”,以社区为依托,开展促进农民工随迁子女的城市融入的“社区行动”,进而引导其在“共建共享”的社区文化中实现城市融入.     

简论社区建设与社区行政管理体制的改革

随着我国城市化速度的加快、城市管理任务的加重 ,尤其是改革的全面深化、“单位人”逐步向“社区人”转变 ,居民与社区的利益关系更加密切 ,迫切需要加强城市社区建设。然而 ,我国现行的社区行政管理体制却很不完善 ,条块分割、职能错位、关系不顺的现象十分严重。所以 ,要加强社区建设和管理 ,首先必须要注意体制创新 ,加快城市社区管理体制的改革步伐。     

群众路线视域下我国城市社区服务体制创新探析

坚持党的群众路线,创新城市社区服务体制,打造以人为本的现代化服务型社区,是贯彻落实党的十八届三中全会关于提高社会治理水平和创新社会治理体制的必然要求和集中体现。文章在分析群众路线和城市社区服务的内涵及特点的基础上,阐述了两者在社会治理中的重要性,深入地剖析了当前我国城市社区服务体制创新的现实困境,并借鉴国外社区服务体制创新的成功经验与启示,提出了创新城市社区服务体制的对策建议。