关于反腐制度建设的几点思考

利用健全的制度治理腐败 ,已成为当前社会共识。现存的反腐制度 ,在设置的指导理念上欠科学 ,内容上欠合理 ,体系上欠完整 ,运行机制上欠正常。这正是今天反腐的制度建设诸种着力点。要坚持理性化 ,确立“以权力制约权力”等正确的思想方法的指导 ;坚持系统性 ,从党内党外两大系统及其联结上编织严密反腐制度网络 ;坚持创新性 ,从反腐的组织、运作、保障等制度类型和方式上开拓创新 ;坚持重点论 ,从治本与治标两个方面加强对一把手的制度监督 ;坚持统一性 ,从反腐的教育、监督、处罚的三位一体的协调统一上 ,展现和发挥反腐制度的作用。     

基层廉政建设中制度之治的实证研究——以南通农廉制度建设为例

在新发展阶段，制度之治成为基层廉政建设的必然选择和时代要求。实践中，基层制度之治有比较典型的成功经验，同时也显现出了许多实际问题，需要通过理论研究加以指导。完善基层廉政建设制度之治的路径，在制度制定上必须坚持正确的导向，保持适度前瞻性、坚持问题导向性、强化现实针对性是其重要内容；在制度运行上需要注重过程控制，包括在村民自治中运行监督制度安排、依靠参与性机制建设推进监督制度运行、发挥地方党委政府主导作用促进制度运行等；在制度保障上需要依靠制度伦理的约束作用、坚持底线思维的界限意识、建立制度之治的自洽机制。     

关于制度弱势转向制度强势的思考

本文从历史和现实研究了制度对国家兴衰的决定性作用,并对制度决定社会发展的原因、制度社会作用的形式进行深入的分析,提出我国制度长期弱势的原因在于“完全亚细亚社会”的国情特征,及其地域广大、人口众多的国情现实,认为破解制度长期弱势的关键是政治上的高度集权走向适当分权,加强制度建设。     

关于加强村务公开制度建设的思考

解决村务公开工作中存在的问题,需要提高村干部的思想认识,但更主要的是要从制度上尤其在程序性的制度上不断加以完善,关键是必须注重村务公开制度建设的关联性与适用性。要建立上下联动的村务公开协调运作制度;改变村务公开制度实施主体的错位状况;从法律上完善村务公开及相关制度。     

中国失业保险制度的回顾与展望

本介绍了中国失业保险制度从产生、发展到完善的一系列过程，并总结了失业保险制度的演变规律，分析了现行失业保险制度再实施中存在的问题及造成这些问题的原因，预测了失业保险在未来可能遇到的各种图难和挑战。在上述分析的基础上，提出失业保险制度的发展方向必然是法制化、社会化、规范化、就业导向化，并提出一些配套措施。     

关于建立干部正常退出机制的思考

建立领导干部正常退出机制，总体上讲，要从制度建设(体制和机制)和文化建设(思想观念)着手，具体地讲，要回答和解决“怎么退出”、“退出后怎么办”、“什么人退出”以及“退出环境”等方面的问题。     

新时代我国新型政党制度建设及功能优势

随着中国特色社会主义进入新时代,我国多党合作制度建设在从"中国特色",到"中国方案"的实践探索中取得一系列新进展,新型政党制度的功能优势得到充分彰显。以提升"制度效能"为引领,政党互动模式和互动机制不断探索创新,培育出日益巩固完善的新型政党关系;从内生性、合法性、互动性等三个维度,内在生成并逐步输出政党制度功能优势的基本评价范式,主动把握了政治制度和政党制度的话语权;在时间维度上与中华人民共和国成立前的旧制度相比,在空间维度上与当前西方国家实行的政党制度相比,其独特优势在更大空间、更深层面释放,呈现出更为强大的社会整合、政策优化、政治稳定和民主功能,为催生世界政党政治文明新形态提供了中国智慧。     

促进社会平等的制度选择

在社会转型期，我国社会不平等的扩大源于市场经济所赖以运行的制度缺陷。影响社会不平等的制度安排主要有三类：第一类是不利于弱者的制度安排，第二类是强者垄断的制度安排，第三类是限制流动性的制度安排。应该通过深化制度改革和制度建设，才能够为市场的运行创造一个更加有利于平等的制度环境。只有通过政府和社会力量共同发挥作用，才能更好地推动制度建设，实现社会平等。     

加强党内制度建设和创新

制度建设带有根本性、全局性：稳定性和长期性。因此，胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上的讲话中强调指出，要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障。要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平。做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化。推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。     

以制度创新推动科学发展——广东省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心

党的十七大报告强调：“要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。”当前；解决发展社会主义市场经济中出现的新情况新问题，迫切需要加强制度建设和制度创新。制度创新是推动科学发展的长期任务，有效的制度建设和制度创新，能够为实现科学发展提供可预期的、稳定的机制，使科学发展的优势日益显现出来、发挥出来。     

反腐倡廉制度创新：实践探索及其成效经验

反腐倡廉制度建设不仅是党的制度建设的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要保障。在革命、建设和改革开放的不同历史阶段,中国共产党高度自觉地把党风廉政建设和反腐败斗争摆在十分重要的位置,始终坚持以人为本的价值取向、维护公平正义的目标导向和防止利益冲突的路径方向,不断致力于反腐倡廉制度建设和制度创新,着力从源头上遏制腐败的发生,内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系初步建立,实现了从主要依靠运动和权力反腐败向依靠教育和制度反腐败的转型．反腐倡廉建设的科学化水平不断提高。     

党的制度运行价值取向之四维分析——党的制度建设科学化研究

党的制度运行是党的制度建设的关键,而制度运行的程度是党的制度建设科学化的核心内容。从实现社会发展、经济发展、政治民主、文化文明目标的四个维度定位党的制度运行的价值取向,是现代政治生活对执政党的基本要求。在四个价值维度上,如何在制度运行过程中得到贯彻,也是现实中每个执政党在党的制度建设中都面临的难题。     

制度为什么失灵？——从一起典型案例探析我国反腐倡廉制度建设

加强制度建设是深化反腐倡廉建设的必然选择和重要内容。经过几十年的不懈努力,我国有关廉政法律法规制度逐步建立和完善,大大推动了反腐倡廉工作的制度化和科学化水平。但是制度反腐不等于简单的建章立制,开展反腐倡廉制度建设,既要高度重视制度体系本身的建立和完善,更要高度关注制度的执行和落实,特别是要解决好制度执行不力、制度失灵等问题。以发生在干部人事制度改革深入推进大背景下的韩桂芝案为个案,综合运用社会学、法学、管理学等理论框架和研究方法,提出要从制度设计、运行机制、社会认知、制度环境等多方面分析探讨制度失灵的根源,切实推进反腐倡廉制度建设。     

始终坚持和不断发展中国特色社会主义制度

构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，思路上要以加强党的制度建设为引领，以党内民主带动人民民主，以党的制度建设促进社会主义民主法治及各项事业建设；布局上要统筹安排，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明的制度建设；重点是要全面推进依法治国，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，强调法治是治国理政的基本方式，使法治成为解决社会问题的基本规则；难点是要抓好制度执行，强化组织、考核、激励措施，健全抓落实的工作机制。可通过变革制度、完善制度、督查制度和维护制度来不断发展中国特色社会主义制度。     

制度视域下社会诚信建设探讨

文章从制度视域探讨我国社会诚信体系建设,认为社会主义市场经济体制下不诚信行为出现的主要原因是信息不对称、道德诚信边际效用递减和社会诚信建设对传统诚信体系存在路径依赖。文章以"经济人"假设为前提,认为社会诚信建设是一个系统工程,须从健全完善诚信信息监控机制、健全完善诚信行为激励机制、加强对公民诚信制度教育等方面着手,从制度建设到思想观念上齐抓共管,齐头并进,才能保障社会诚信真正落到实处。     

以党内民主制度推进党的作风建设

党的十五届六中全会提出，要“坚持一靠教育，二靠制度，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风”。这是很有针对性的。那么，如何结合党风建设的现实情况，把这一要求落到实处呢?本文仅就如何依靠制度推进党的作风建设问题谈些看法。     

领导班子思想政治建设要突出制度建设

党的十八大报告提出，要加强党的思想政治建设。我们要紧紧扭住制度建设这个根本，着力构建由党委领导班子组织制度、领导制度、工作制度、生活制度、监督制度等组成的相互协调、相互衔接的制度体系，全面提升领导干部思想政治建设水平。     

加强新形势下乡镇党委班子建设

庆城县各乡镇党委换届后，为了适应新形势新任务的需要，因势利导从基础工作抓起，从党委班子自身建设抓起，从制度建设抓起，确保乡镇班子高效协调运行。     

规范干部任用初始提名工作的研究

干部任用初始提名，是各级党委（党组）及组织部门根据领导班子建设需要，经过一定的程序，研究提出拟提任或交流干部人选进入考察、酝酿、决定等环节之前的工作。党的十七大报告明确提出要规范干部任用提名制度，这对于提高选人用人公信度、从源头上防止用人上不正之风具有重要意义。如何建立健全和规范完善干部任用初始提名制度，是当前干部人事制度改革面临的新课题。     

制度现代化是全面推进依法治国的核心要求

正制度现代化的可能性与必要性1.当今世界的竞争归根到底是制度的竞争。制度建设是人类进步的根本标志。国际竞争表面上是技术和力量的竞争,实质则是制度的竞争。通过制度现代化形成制度优势,是在竞争中取得有利地位的根本保证。2.实现中国梦需要制度层面的文明振兴。德国哲学家黑格尔有个近乎"诅咒"的论说,名曰"中国无历史论"。其大意为,中国的历史从本质上看是没有历史的,它只是君主覆灭的一再重复而已,任何进步都不可能从中产