事前监督:变“马后炮”为“马前卒”

"要高度重视校园安全问题,学校停车场位置要重新规划"、"建议加大小学改建投入,提高建设标准。"……日前,杭州市萧山区河上镇人大组织代表参与了大桥小学和幼儿园改扩建项目的论证工作。为进一步增强人大监督实效,2014年以来,河上镇人大探索将监督环节"前置",对镇政府重点项目实施"介入式"事前监督,有效弥补了传统监督方式中出现的"马后炮"等问题。     

在创新中增强人大监督实效

委派跟踪监督、层级督办代表议案建议、人大任命干部胜任度评价……今年以来,重庆市开县人大常委会不断创新监督工作方式,努力拓宽监督工作渠道,有力推动了各项工作的顺利开展和圆满完成。日前,重庆市开县人大常委会主任全修治率县人大常委会财经工委负责人和部分县人大代表,在县交通局     

增强监督实效推动重点项目建设

重点项目建设是红桥区经济发展的支撑力量,是实现＂建设城市副中心,构建和谐新红桥＂的助推引擎.如何在重点项目建设中发挥人大监督职能作用,更好地支持和促进区域经济发展是人大工作面临的一个重要课题.为此,红桥区人大常委会紧扣全区中心工作,积极履行人大职责,树立＂监督就是促进、监督就是支持、监督就是服务＂的工作理念,每年都将重点项目建设情况作为监督重点,列入调研和审议的工作计划之中,组织常委会组成人员和人大代表深入重点项目建设一线开展调研视察活动,发挥好监督和支持作用,促进区域经济持续健康协调发展.     

人大法律监督模式的转型与优化

当前人大司法监督力度和效果虽不断增强,但社会上对人大监督"走过场"、"流于形式"等议论仍然存在。近些年来,浙江省人大围绕支持检察机关加强法律监督,"以监督促监督",有力地推动了人大司法监督的转型和优化。     

监督预算执行 可以“三管齐下”

管住、管好政府的"钱袋子",是人民当家作主的重要体现,也是人大监督工作的重要方面。上饶县人大常委会一直把财政预算监督作为重点,不断创新方法,努力寻求突破。近年来,已初步形成了预算执行经常性检查、部门预算重点跟踪、人大监督与审计监督有效对接的工作模式,实现了对财政预算的监督由程序性变为程序性与实质性并行的局面。     

监督强音是这样奏响的

<正>人大工作只有紧扣发展主题,不断积极探索,才能更加有效地适应经济社会发展和民主法制建设的需要。今年以来,重庆市四届人大及其常委会不断创新监督思路,打牢监督功底,突出监督重点,提升监督实效,为人大工作开辟了更为广阔的天地。"有所为有所不为"党的十八大报告指出,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径     

关注民生 和谐监督 努力开创山亭人大工作新局面

枣庄市山亭区人大常委会在区委的坚强领导和市人大常委会的监督指导下,积极探索做好新形势下人大工作的新规律、新特点和新途径,把"围绕中心、服务大局、关注民生、和谐监督"作为人大工作的总体要求,创新工作方法,增强工作实效,为"幸福新山亭"建设充分发挥人大应有的作用。围绕推动科学发展,全力履职,工作监督凸显新成效。一是加强对经济工作的监督。重点项目建设是拉动经济快速发展的关键。常委会多次组织代表对天康生物科技、TOD产业新城开发、聚福源食     

“一府两院”邀请人大监督不妥

近年来,各级人大及其常委会加强了监督工作,促进了"一府两院"依法行政、公正司法,也增强了"一府两院"依法接受人大监督的意识。我们注意到,尤其是监督法施行后,"一府两院"及有关部门摆正位置,竞相邀请人大监督,"变被动为主动",这种精神的确可赞,但冷静分析发现此类"逆向运转"的行为不妥。     

跟踪监督助力教育强区

“跟踪监督”“跟踪督办”，是近年来各地人大工作中频现的新词汇。这些词语，让人明显感受到人大监督“刚性”十足!乌鲁木齐市人大常委会近期就进行了这样的尝试：就同一个问题持续进行监督，督促有关部门加强和改进工作，使人大监督工作更具活力、更有深度。     

由“虚”到“实”蝶变——武穴市人大常委会监督工作亮点扫描

人大工作做不好容易"虚",而做好人大工作关键是增强实效。近年来,武穴市人大常委会按照有为、有度、有效的监督工作思路,积极围绕经济社会发展、和谐武穴建设大局开展监督工作,创新增强监督实效的工作方法,努力实现人大工作由容易务虚到力求实效的完美"蝶变"。     

“跟踪监督”应制度化并推广运用

我们常说人大要加大监督力度,提高监督实效。而"跟踪监督"就是增强监督实效的途径或方法。这种途径或方法要在实践经验总结的基础上逐步制度化,并有意识地加以推广运用。一、跟踪监督的内涵何谓"跟踪监督"?有观点指出"跟踪监督是围绕一个议题进行连续跟踪、不间断监督,其活动周期长,前后衔接紧,能有效推进"一府两院"对人大在监督过程中形成的意见和建议的办理落实。"(见     

切实加强监督 保证司法公正

加强监督工作,是地方各级人大及其常委会面临的重要任务。监督司法机关的工作,是人大监督工作的重要组成部分。司法监督工作做好了,将会有力地推动人大监督工作向前发展。要从"依法治国"的高度认识和加强人大司法监督工作党的十五大提出:我国要"依法治国,建设社会主义法治国家"。实行依法治国,立法是基础,执法是关键,监督是保障。按照社会主义法治的要求,人民通过国家权力机关制定法律,授权行政、审判、检察机关行     

跟踪监督：持续给力

＂跟踪监督＂＂跟踪调研＂＂跟踪检查＂＂跟踪督办＂,在近十年来的人大监督词汇里,这些带＂跟踪＂字眼的词语频频出现,能够让人在某种程度上感受到人大监督的十足＂动感＂与持续＂给力＂。在2009年3月十一届全国人大二次会议上,吴邦国委员长当谈到增强人大监督工作的针对性和实效性时,强调要着重加强的两方面工作,其中之一就是＂综合运...     

人大监督与支持的思考

近年来,在人大工作中,关于人大对"一府两院"监督与支持的关系问题,有较多的争议,主要有两种提法:一种是"寓监督于支持之中",一种是"寓支持于监督之中"。监督与支持是两个不同的方面,同时又是     

人大监督要在“稳、准、韧、狠”上下功夫

监督,是人大工作永恒的话题。近些年来,虽然人大监督工作在逐步完善,监督思路不断拓宽,监督渠道也在逐渐扩展,并取得了一定的成效,但监督效果并不如人所愿。就现状而言,监督工作往往是重程序、轻实体,重形式、轻效果。人大的监督要想取得"实质性进展",笔者以     

人大监督重在跟踪督办

<正>对于地方人大而言,监督是宪法和法律赋予的一项重要职能,人大的权威性和公信力,主要落在"监督"二字上。监督工作的强弱,监督实效的大小,决定着人大作为国家权力机关在百姓心中的分量。当前,人大监督意见落实难、研究处理不到位、人大监督效果不明显的现象,在一些地方仍然存在。因此,增强人大监督实效绝不仅仅是在口头上"喊号子",更应有落实在行动上的"实锤子",关键在于各级人大要强化督办意识,完善督办机     

对违法行为“零容忍”

人大监督是体制内的监督,体制内的自我纠偏不仅"不伤元气",还有利于增强"一府两院"的公信力。消除"不敢监督"的思想顾虑,提高监督的及时性,加强事前监督和事中监督。要保持监督的"常态"和"常压",坚持做到"有监督必有跟踪,监督与跟踪并重"。     

创新工作方法增强人大监督实效

如何增强监督实效，一直是人大监督工作面临的一个重大问题。人大监督，就其本意而言，是为了督促“一府两院”解决工作中存在的问题。所以，能解决多少实际问题，是衡量人大监督实效的一个重要标准。适应新形势的要求，宜良县人大及其常委会在监督方式和监督方法上不断进行探索。2009年首次将项目管理办法引人人大监督工作中，用科学的监督方法，抓住重点问题，加强跟踪监督，保证人大监督工作的实效性。     

关于增强人大监督实效的实践与探索

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是人大工作的"重头戏"。近年来,地方各级人大及其常委会围绕增强人大监督实效,进行了积极探索和实践,积累了有益的经验。本文结合潍坊市人大及其常委会开展监督工作的实践,对这一课题作了自己的探索和思考。一、突出监督重点,是增强监督实效的关键人大监督涉及面广、内容多,必须突出重点,抓大事、议大事,有所为、有所不为,不能事无巨细、面     

“较真”是人大监督的“杀手锏”——兼谈2012年人大监督十大事件

《2012年人大监督十件大事》(2013年1月7日《检察日报》),因与我们的生活息息相关而受到关注。通过这十件监督事件,也使我们更清醒地认识到,人大及其常委会对"一府两院"的监督,乃至组织选民或选举单位对人大代表的监督,只有敢于和善于使用监督的"杀手锏"——"较真",才能使大家看到人大监督的权威所在、效力所在、希望所在。一、聚焦"舌尖上的安全"进行专题询问大得民心