浅谈基层派出所的选择性执法——以加强执法管理为视角

基层派出所的选择性执法,既是公安基层执法实践中的常见现象,也是公平与效率这一对矛盾的具体表现.作为现阶段公安工作中客观存在的一种执法现象,其正负两方面价值都有可能进一步衍生.对此,基本思路应该是采取理性的监督措施与改革执法管理机制来"合理控制"选择性执法,一方面减少民警不合理甚至是违法的选择,另一方面增加民警选择性执法的合法合理内容,以实现"选择性执法"向"最优化执法"的转变.     

对当前"刁民"现象的反思--兼论依法行政和改善执法管理

当前,基层执法民警中存在着一种所谓"刁民"的说法.而如何正确分析和看待所谓"刁民"现象,从而确立执法为民的观念以及塑造执法者和服务者的双重形象,对进一步改善公安机关执法工作和树立民警新形象至关重要.     

浅议公安机关执法制度建设

加强公安执法制度建设，规范基层民警的执法行为，是提高公安机关执法效率，促进执法公正，提高执法公信力的必然要求和根本途径。开展执法制度建设，要以执法问题最突出，人民群众反映最强烈，基层执法民警日常运用最广、最急需的问题为切入点，以建立、完善执法规范体系为目标，以信息化为载体，有计划、按步骤逐步推进。开展执法制度建设，要坚持以人为本、执法为民的理念，要充分调研论证，力求可操作性，要及时评估清理，保持实效性。     

公安民警人性化执法必须防止两个误区

坚持人性化执法,是和谐社会执法工作的重要原则,是人性化执法与严格执法两个方面的有机统一.公安民警坚持人性化执法,必须防止两个误区:一是以"人性化"为借口,损害法律尊严;二是以"执法"为借口,侵害公民权利.为此,必须通过完善法律制度、提高民警的执法水平、完善监督机制等途径促进民警人性化执法.     

影响我国警察执法安全的因素探析

近年来我国基层一线民警出现的执法安全问题比较突出。文章对在执法中出现的影响安全的各因素进行总结,并提出解决警察安全执法问题的方法和策略,以期为提高我国警察的安全执法能力提供更好的思路。     

加强执法规范化建设 提高执法公信力

执法规范化建设是＂三基＂工程建设的深化、延伸。通过＂三基＂工程建设,夯实了公安基础工作,提高了基层民警的执法能力和执法水平。但是在执法实践中仍然存在办案质量不高的问题,经常出现执法错误。实践证明,办案质量不高、执法错误的出现,大多数都是因为执法不规范造成的。如涉警上访案件,在媒体曝光的涉警事件,都经不起推敲和法律的检验...     

对当前“刁民”现象的反思——兼论依法行政和改善执法管理

当前，基层执法民警中存在着一种所谓“刁民”的说法。而如何正确分析和看待所谓“刁民”现象，从而确立执法为民的观念以及塑造执法者和服务者的双重形象，对进一步改善公安机关执法工作和树立民警新形象至关重要。     

交互作用视域下民警现场执法的语言沟通

语言的表达、沟通几乎贯穿民警现场执法的始终,它决定了民警执法的成效。交互作用视域下民警现场执法环境具有情境动态性、对象差异性、环境随机性的特征,民警现场执法的语言沟通可采取互补沟通、交错沟通和隐藏沟通三种模式。在现场执法过程中,为取得良好的沟通效果,民警应建立良性"情绪场",识别不同的情境与对象,从语言的多个层面进行考量,调整"法言法语"的语言色彩及语言强度。     

保护交警执法权益的思考

近年来交警在工作中执法权益遭受侵害的事件屡有发生,既对交警执法的权威性和执法效能造成了影响,也在一定程度上对民警的工作热情和积极性造成影响。针对此类事件,要积极处理,妥善应对,还应多措并举,合理保护民警的执法权益,并不断推进自身执法规范化建设,提升执法水平和执法公信力。     

推行积分管理 完善公安执法质量考评体系

执法质量考评作为公安机关执法的内部监督机制,是衡量各级公安机关执法工作优劣的主要标准,对促进执法规范化建设起到积极的推动作用,但也逐步暴露出重质量、轻数量,重程序、轻实体,重案卷、轻整改等问题。推行执法办案积分制作为深化执法质量考评工作的有益尝试,通过科学设立质量与效率并重的考评标准,树立正确的执法导向,激发民警"想办案、能办案、多办案、办好案"的内驱力,全面提升执法质量和效率,有力推进基层公安机关执法规范化建设。     

关于改善公安执法环境的思考

公安执法环境是公安机关行使权力、履行职责的社会土壤,执法环境的优劣直接影响着公安机关的工作成效。我们在对一线民警的执法环境进行调研的基础上分析了影响公安执法环境的现实因素,并就如何改善公安执法环境和加强民警执法保障提出一些建议。     

关于新形势下执法规范化建设的探讨与思考

按照公安部的部署,执法规范化建设在全国各级公安机关中如火如荼地广泛开展,但其间"上热下冷"的现象暴露出当前执法规范化建设中存在着一些亟待解决的问题.公安机关有必要深刻认识导致执法不规范问题的根源,从"人"和"制度"两方面入手,让民警对自己从事的执法工作的流程、工作标准及工作结果了然于心,减少执法标准的不确定性,增加其执...     

对人民警察执法观念的思考

人民警察的执法观念是通过对法律规范和法律行为、通过对自身与执法相对人之间的相互关系的认识、评价和选择来实现的。当前,民警要树立的执法观念主要有:执法为民观、执法程序观、执法公正观和执法服务观。为此,需要从法治意识、学习意识、公示制度、监督制度等方面促进民警执法观念的养成。     

关于改善公安执法环境的思考

公安执法环境是公安机关行使权力、履行职责的社会土壤，执法环境的优劣直接影响着公安机关的工作成效。我们在对一线民警的执法环境进行调研的基础上分析了影响公安执法环境的现实因素，并就如何改善公安执法环境和加强民警执法保障提出一些建议。     

执法记录仪使用情况调查研究——以山东省为例

对山东省执法记录仪的配备及使用现状、民警使用执法记录仪的主观感受进行问卷调查和数据分析,发现配备、使用与资料管理情况总体良好,也存在续航能力不够、容易故障、充电传输慢等质量问题;民警使用执法记录仪时感受到执法安全感,能有效应对投诉、规范执法行为、提高执法效率、提高执法公信力等,但也存在一定心理压力,部分民警产生执法畏惧感、警民距离感等。民警对执法记录仪对公民隐私的影响认识不足,现场执法中是否需要专职人员进行记录,辅警能否使用执法记录仪等问题尚未取得共识。     

执法记录仪使用情况调查研究——以山东省为例

对山东省执法记录仪的配备及使用现状、民警使用执法记录仪的主观感受进行问卷调查和数据分析,发现配备、使用与资料管理情况总体良好,也存在续航能力不够、容易故障、充电传输慢等质量问题;民警使用执法记录仪时感受到执法安全感,能有效应对投诉、规范执法行为、提高执法效率、提高执法公信力等,但也存在一定心理压力,部分民警产生执法畏惧感、警民距离感等。民警对执法记录仪对公民隐私的影响认识不足,现场执法中是否需要专职人员进行记录,辅警能否使用执法记录仪等问题尚未取得共识。     

进一步维护基层民警执法权益的途径

作为基层民警,在执行各项公务时,特别是其合法权利受到侵害时,其维护自身私权利的地位是弱势的,究其原因有:民警执法压力空前高涨、公安机关作为专政机关的专门性和权威性有所淡化、公安机关缺乏"发声"技巧和途径,影响社会认同、民警执法权益的维护力度不够,袭警成本低、警察维权机构建设滞后,民警缺乏维权意识和途径等。应从完善法律法规,重树和强化民警执法权威;建立健全公安机关维权工作机制;建立有公信力和影响力的公共信息平台,完善警务公开,谋求社会认同;加强基层警务保障等途径进一步维护基层民警执法权益。     

法理学视域下公安执法中的私权保护

公安执法是公权力的体现,具有强制性特征,公安执法又常常涉及公民私权,这使得两者在一定程度上不可避免地出现冲突。由于传统法律文化的影响、社会私权意识的缺失、现行公安管理体制的制约、执法中私权保护的法律依据不完备、不重视公安执法的程序性、个别民警的执法能力不足等原因,公安执法领域还存在一些侵害私权的现象。应完善立法,健全管理体制,明确公安执法权运行规则,提高民警的执法素质并加强对公安执法过程的监督,以实现公安执法过程中的私权保护。     

基层公安部门执法问题的思考

基层公安部门的一些民警执法中存在执法目的不明、特权思想严重、法制观念淡薄、职业素质差等问题。解决这些问题要采取政治建警、以德治警、立法建制、严格程序、加强监督等一系列措施。     

论公安民警的人性化执法

坚持人性化执法，是和谐社会执法工作的重要原则，是人性化执法与严格执法两个方面的有机统一。公安民警坚持人性化执法，必须防止两个误区：一是以“人性化”为借口，损害法律尊严；二是以“执法”为借口，侵害公民权利。为此，必须通过完善法律制度、提高民警的执法水平、完善监督机制等途径促进民警人性化执法。