党和国家机构改革的治理意涵

<正>党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化进程中面临的一项重大时代课题。实现国家治理现代化目标,关键在于持续深化党和国家机构的改革。在党的二十届二次全体会议上,以习近平同志为核心的党中央对深化新一轮的党和国家机构改革作出了重要部署,明确了新的任务目标。《党和国家机构改革方案》的颁布和实施,是推进党和国家机构改革的基准,也是深刻理解和把握党和国家机构改革治理意涵的基础。一、党和国家机构改革的鲜明特征《党和国家机构改革方案》全面阐述了新时代持续深化党和国家机构改革的指导原则、总体思路和改革目标。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,坚持党中央的集中统一领导,建构系统完备、科学规范、运行高效的党和国家职能体系,^[1]使党和国家的机构设置和职能配置更好地适应国家现代化建设的发展需求。整体而言,此次党和国家机构改革有三个鲜明的特点。     

抓住关键 实现新时代民政工作新发展

正一、抓住机构改革关键节点,科学制定民政部门"三定方案"当前正在开展的党和国家机构改革,是转变职能、优化结构、提高效能、推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。在这次改革中,民政部门的机构、编制、任务,都发生了很     

新时代三次党和国家机构改革的内在逻辑和经验启示

党和国家机构改革是实现国家治理体系和治理能力现代化目标的重要抓手。中国特色社会主义进入新时代以来,我国先后开展了三次党和国家机构改革,分别是2013年、2018年和2023年。这三次机构改革,在巩固改革开放以来前六次机构改革成果的基础上,以加强党中央的集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,以优化职能配置和机构设置为改革主线,以完善体制机制和运行管理高效为目标,党和国家机构改革取得了显著的成效。回顾党的十八大以来的三次机构改革历程可以清晰地发现,党和国家机构改革需要统筹推进,要坚持和完善党中央的集中统一领导,要坚持以人民为中心的价值导向,要突出重点行业和领域,以提升机构改革的针对性。     

运用法治方式推进党和国家机构改革北大核心

深化党和国家机构改革,必须处理好改革和法治的关系,统筹考虑各类机构设置,统筹使用各类编制资源,完善国家机构组织法,运用法治方式构建起系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,全面提高国家治理能力和治理水平。     

全面完成好机构改革各项任务

正深化党和国家机构改革,是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局,关系全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。10月22日,全省机构改革动员大会召开,这标志着我省深化机构改革进入实施操作阶段。全省各级各部门特别是各级领导干部一定要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,深刻认识和把握深化机构改革的重要性、紧迫     

深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化

<正>深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。继续推进党和国家机构改革，目的是推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。党和国家机构改革是一项复杂系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要根据新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要，不断调整优化党和国家机构职能体系，使之更好适应党和国家事业发展需要。     

优化协同高效原则推进国家治理现代化的路径研究

党的十九届四中全会是对党的十九届三中全会的继承与发展,从深化党和国家机构改革到推进国家治理现代化总体要求的提出,体现了党的国家治理理念的升华。深化党和国家机构要坚持以优化协同高效原则为着力点,进而进一步推进国家治理体系与治理能力的现代化。因此,要深刻理解和切实把握优化协同高效原则这一关键环节的科学内涵与基本要求,探寻其与国家治理现代化的逻辑契合点,坚持优化协同高效原则的基本导向,更好地发挥优化协同高效原则在深化党和国家机构中的关键作用,加快推进国家治理体系与治理能力的现代化。     

国家治理现代化改革的世界意义与中国意涵 ——基于中日比较的视角

党的十八届三中全会提出要"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。之后,我国的国家治理现代化改革不断推进,并以党和国家机构改革等为标志,确立了以作为执政党的中国共产党为核心的国家治理体系、国家治理结构和国家治理形态。邻国日本,早在上个世纪末启动了以"政治主导"为核心的行政改革,延续至今,强化了以内阁为中心的"国家统治"体系,国家治理结构发生较大变动。我国的国家治理改革晚于日本,但具有世界意义。     

深化机构改革的“立”与“破”

党和国家机构改革是全面深化改革的一个重大动作。深化党和国家机构改革要坚持不立不破、先立后破,坚持推动机构职能优化协同高效,坚持中央和地方一盘棋,坚持改革和法治相统一相协调,坚持把思想政治工作贯穿改革全过程。理解和处理好机构改革过程中"立"与"破"的关系,对于全面深化改革、提高我们党执政水平和国家治理能力具有重要的意义。     

认识和理解机构改革的三个维度

正党的十九届三中全会作出关于深化党和国家机构改革的决定,随后,《国务院机构改革方案》经全国人民代表大会审议通过。3月21日,《深化党和国家机构改革方案》正式公布,引发了全社会的广泛关注。此次机构改革是我国改革开放继往开来的新步骤,是针对新时代经济社会发展的新要求、新问题提出的总体方案,是推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革,可以从改革开放总进程的维度,从新时代特征的维度,从社会治理创新的维度深刻认识和理解此次     

推进国家治理现代化的一场深刻变革

正机构改革是一场自我革命,是一场国家治理的深刻变革。党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局,适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署,是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,对于提高党的执政能力和领导水平,广泛调动各方面积极性、主动性、创造性,有效治理国家和社会,推动党和国     

推进国家治理体系和治理能力现代化 上海代表团审议国务院机构改革方案

正3月14日,上海代表团举行全团会议,审议国务院机构改革方案。市委书记李强代表,市委副书记、市长应勇代表,市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀参加审议。审议中,应勇代表说,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央以加强党的全面领导为主线,着眼推进"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局,有效治理国家和社会,统筹党政军群机构改革的重大决策,是系统性、整     

深化政府机构改革是一项系统工程

党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出机构改革是一个系统工程,要从系统性、整体性和协同性出发,深化党和国家机构改革。对政府机构改革来说,就是要从系统思维出发,在推进政府机构改革的同时,协调推进其他各类机构改革,全面推进人员职能改革,统筹推进中央和地方机构改革,配套推进编制管理改革。     

依法治国为深化国家机构改革保驾护航

党的十九届三中全会开启了深化国家机构改革的时代。为实现推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标,推进依法治国、加强依法行政的重要性显得更加突出。在全面依法治国的背景下,必须始终坚持依法治国、依法执政、依法行政"三位一体"共同推进,既要充分发挥法治引领、推动和保障改革的功效,做到重大改革举措于法有据、重大改革事项立法先行,又要通过改革不断完善和加强社会主义法治,在改革实践中探索新时代中国特色社会主义的实现路径,将法治思维和法治方式贯穿到整个国家机构改革过程之中。     

推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革北大核心

深化党和国家机构改革不仅在新时代全面深化改革的大格局中居于牵一发而动全身的关键地位,而且也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组织支撑和制度保障,必将引领我国国家治理现代化实现新跨越和迈入新境界。     

新时代简政放权改革取得的成效、问题及对策

党的十八大以来,简政放权改革取得了显著成效,不仅提前完成了精简三分之一行政审批事项的承诺,减轻了企业负担,而且推进了政府管理创新,做到了放管结合、优化服务,但也仍然存在不少问题,特别是"重审批、轻管服"的问题还没有得到根本的解决。为此,要根据党的十九大"建设人民满意的服务型政府"的改革目标要求和党的十九届三中全会关于新一轮党和国家机构改革的部署,坚持以人民为中心,深入推进简政放权改革。要继续精简行政审批项目,优化行政审批程序,规范行政审批行为,完善"权责清单制度"和"负面清单制度",依法加强事中事后监管,不断推进"互联网+政务服务",提高政府治理能力和治理水平。     

完善机构改革 助力县域营商“加速跑”

正转变政府职能,激发发展活力,促进经济高质量发展,机构改革是县域营商环境建设中十分重要的着力点、突破点和切入点。党的十九届三中全会提出,转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置,是深化党和国家机构改革的重要任务。这直接关系国家治理体系的完善和治理能力的提升,对各领域改革发挥着体制支撑和保障作用。本次机构改革过程中,将"营造良好营商环境"作为机构改革的重要效果而写入《中共中     

深化党和国家机构改革的区县担当和作为

正党的十九大对深化机构改革作出重要部署,党的十九届三中全会研究深化党和国家机构改革问题并审议通过《深化党和国家机构改革决定》(以下简称《决定》)和《深化党和国家机构改革方案》(以下简称《方案》),这对于提高党的执政能力和领导水平,有效治理国家和社会,推动党和国家事业发展,具有重大而深远的意义。区县一级在党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节,区县党委是党执政兴国的"一线指挥     

多措并举为机构改革保驾护航

机构改革中的"中梗阻"问题是指,在进行机构改革的过程中,在顶层已经做出决策的情况下,被涉及到的机构中的人员抵触改革、拒绝改革、拖延改革所导致的政令不畅、效率低下等问题。解决好机构改革中产生的"中梗阻"问题,是我们全面深化改革的必然要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。解决这一问题,必须从认识、实践、制度、利益等诸多维度综合施策,科学分析,合理解决,保证改革不变形不走样不拖延,最终达到改革的预期目标。     

地方机构设置有一致性也有特殊性

正地方各级机构设置和职能配置是党和国家机构职能体系的重要组成部分。推进地方各级机构改革,也是党和国家机构改革的重要任务。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(以下简称《决定》)指出:"统筹优化地方机构设置和职能配置,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。科学设置中央和地方事权,理顺中央和地方职责关系,更好发挥中央和地方两个积极性,中央加强宏观事务管