卫生部门将做5项工作推进医改 务求惠民

第一,促进基本公共卫生服务逐步均等化。这是增进居民健康,实现卫生公平的重大举措。要落实公共卫生服务职责和任务,向城乡居民免费提供疾病防控、免疫规划、疫苗接种、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。逐步建立居民健康档案,并实现计算机管理。进一步增加国家重大公共卫生服务项目,有效控制急慢性重大疾病和危害因素,深入开展爱国卫生运动,提高全民健康水平。加强公共卫生服务能力建设,逐步改善精神卫生、妇幼卫生、卫生监督等专业公共卫生机构的设施条件,提高防治重大疾病和应对突发公共卫生事件的能力。     

莫让村医重走“赤脚医生”路

<正>村级卫生室作为农村三级医疗卫生服务网络的"网底",是公益性的基层医疗卫生机构,承担着为农民群众提供疾病预防、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务和多发病、常见病的初级诊治职责,在农村卫生工作中发挥着不可替代的基础作用,与农民群众的健康、医疗息息相关,是党和政府"医疗惠民"政策的前沿阵地。     

天津市疾病预防控制工作的现状、问题与建议

<正>疾病预防控制工作作为公共卫生领域的重要组成部分,其为维护人民群众健康、保障社会和谐稳定发挥着重要的作用。近年来,天津市疾病预防控制工作获得飞速发展,基础设施、人力资源、实验检测等疾病预防控制综合能力明显提升。尤其是在重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置、传染病和慢性非传染病预防控制、食品安全风险监测和健康教育与健康促进等方面取得了显著成效。目前,天津市已基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的疾病预防控制工作格局。     

哈尔滨市疾病预孩控制中心

哈尔滨市疾病预防控制中心是政府设置的公益性事业单位，承担着全市疾病预防控制、卫生检验检测和突发公共卫生事件应急处理等重要任务。中心本着“团结、敬业、务实、创新”的精神，认真履行自身职责，切实转变服务观念展示出了新一代疾病控制工作者的新形象。     

大学办学理念的嬗变

大学的办学理念是一些大学基本问题的价值判断 ,是一种具有强烈主观色彩的大学理想和价值追求。自从有大学以来 ,大学的办学理念经历了三个阶段 :(1)大学是培育人才的机构 ;(2 )大学既是教育机构 ,又是研究中心 ;(3)大学不仅是教育机构、研究中心 ,还应该是一个服务机构。     

公卫应急如何做强

疾病预防控制是疾控机构的核心功能,这些核心功能落实得好,就能有效减少甚至避免小病酿成大祸……临床医学和公共卫生两个系统之间缺乏长效联动机制,彼此各干各的,这个裂痕不弥合,就难以很好应对重大突发疫情。     

哈尔滨市疾病预防控制中心

哈尔滨市疾病预防控制中心是政府设置的公益性事业单位,承担着全市疾病预防控制、卫生检验检测和突发公共卫生事件应急处理等重要任务。中心本着团结、敬业、务实、创新的精神,认真履行自身职责,切实转变服务观念,展示出了新一代疾病控制工作者的新形象。     

公益机构的概念解析与现实梳理

虽然党中央、国务院已经明确事业单位分类改革的目标是形成中国特色公益服务体系,但谁提供公益服务即何为公益机构的问题尚未解决。明确何为公益是界定公益机构乃至公益服务的起点。在此基础上,立足现代社会组织基本分类,梳理、分析人们对公益机构的认识演进过程,结合政策法规的相关规定,勾画出我国包括国家、市场、社会等三大部门在内的公益机构谱系。     

农村基本公共卫生服务均等化政策实施中的瓶颈问题

实现基本公共卫生服务均等化的关键点在农村。2009年国务院出台新医改方案,提出促进基本公共卫生服务逐步均等化,逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。新医改政策实施已两年,如何进一步落实与完善国家政策,使均等化真正落到实处,是理论与实践亟需探讨的问题。     

政府购买基本医疗服务后对第三人的法律责任

政府向公民提供基本医疗服务是其宪法义务,但政府不具有提供该项服务的行为能力,唯有向社会医疗服务机构购买此项服务。作为购买人的政府在购买了基本医疗服务之后,由定点医疗服务机构向第三人实际提供此项服务。然而,定点医疗服务机构对第三人的这种直接服务并不减免政府对接受该项服务的第三人承担的法律责任,具体包括政府在宏观上对第三人的担保责任和在微观上对第三人的赔偿责任。为了确保政府购买基本医疗服务后对第三人承担的法律责任落到实处,我国须完善相关法律制度,即建立健全规制政府向社会购买公共服务之过程的法律制度,建立健全政府购买人、购买代理机构及其工作人员对国家承担法律责任的制度,建立健全基本医疗服务机构承担法律责任的制度,建立健全第三人权利救济制度。     

刍议疾病预防控制机构的行风建设工作

疾病预防控制机构一定要高度重视行风建设工作,在行风建设已经取得成绩的基础上,要继续加强理论学习,提高思想认识,强化监督管理,围绕中心工作,转变服务作风,做好行风建设,为推动行业作风和社会风气的根本好转作出贡献。     

政府购买社工机构服务运营管理体制探索——以深圳市B区为例

本文以深圳市B区为例,针对政府向社工机构购买服务的运营管理体制进行探索。在调查过程中,笔者发现当前政府购买社工服务的运营机制存在一些问题。本文从政府购买社工机构服务的流程、购买服务的机制以及此项机制的社会环境等问题进行分析,在此基础上,建议改善购买社工服务的基础模式,购买评估规范化,增强社工机构的工作效率和能力,优化购买环境等,改善政府购买社工机构服务的运营管理体制,营造更加公平公正、高效、规范的社会工作服务环境。     

公共卫生危机管理中预防能力评估指标体系研究

预防能力是公共卫生危机管理的重要内容,它贯穿于危机管理的始终。对公共卫生危机管理预防能力进行的评估是一个全过程评估,评估的指标可以分别从事前、事中和事后三个阶段构建,每一阶段都包括制度、机构和信息三个层面的细化指标。     

试析地方政府行政服务机构的组织边界和行政权力

本文围绕地方政府行政服务机构的建设和运行,需要遵循什么原则、又有哪些行之有效的具体措施,其适度的规模应该是怎样的,在其发展阶段应该注意什么问题,未来的走向又如何等问题进行深入分析,探讨地方政府行政服务机构的组织边界和行政权力范围,笔者提出从静态层面,主要就“管理部门职能”、“行政文化塑造”、“电子政务建设”、“行政成本控制”等四个方面提出了消除负面影响的对策和意见;并针对该类机构的建设规模的“适度”问题,提出了一个动态建设模型。     

强化公共就业服务的关键路径：优化机构设置与职能分配

我国经济进入新发展阶段,实现高质量充分就业对于贯彻以人民为中心的发展思想和提高人民生活品质至关重要,这需要进一步强化公共就业服务。而合理设置公共就业服务机构和分配公共就业支出责任,是提供高效公共就业服务促进高质量充分就业的基础。理论上,公共就业服务职责的政府间分配要坚持三方面的原则：支出责任和财权相匹配,公平与效率兼顾,政府间协调和政府、市场合作。实践中,我国以地方人民政府为主的公共就业行政管理体制和服务机制存在一定的问题,突出表现在三个方面：公共就业服务供给过度依赖基层政府,城市辖区公共就业服务机构分散和功能同设,以及农村地区公共就业服务供给不足。为此,未来的改革要增强省级政府统筹省内公共就业服务的能力,优化市辖区公共就业服务机构设置和功能分配,加强公共就业服务的数字化和智能化建设。     

南昌民进关注民生工程提案初见成效

2007年7月，南昌市率先在全国实行城镇居民基本医疗保险制度，大胆开展社区首诊制探索．建立健全分级医疗制和双向转诊制，城镇基本医疗保险制度与社区卫生服务体系的有效对接，促进了社区卫生服务机构的有力发展，社区居民医疗费用得到有效控制。8月．被国务院确立为全国29个社区卫生服务体系建设重点联系城市之一。但是，在推进社区卫生服务体系建设过程中．还存在着财政投入、基础设施、人才队伍、业务用房和服务水平、群众信任度、认可度等问题，市政府《关于发展我市社区卫生服务意见的通知》提出的相关政策还有待全面落实。     

关于加强天津社会福利机构建设的几点建议

随着我国经济社会的迅速发展,人民生活水平的稳步提高和人口老龄化进程的加快,人们越来越关注养老事业和残疾人事业的发展。最近,我们就我市养老服务机构和残疾人服务机构的发展建设情况进行了调研。现借鉴台湾社会福利发展的基本经验,并结合我市社会福利机构建设的实际情况,就天津市社会福利机构的建设方向,提出几点看法和建议。     

中国基本公共卫生服务均等化的路径探讨

落实基本医疗卫生制度应在区分基番公共卫生服务的均等化与平均化这两个概念的基础上，从调整医疗卫生服务制度与政策、完善医疗卫生服务协调机制、改革财政与投资体制这三个方面来分析如何实现基本公共卫生服务均等化。     

"小政府、大社会"理念的再认识--兼论发展第三部门对政府机构改革的意义

政府机构规模的增长具有自身的必然性 ,社会需求的增长是政府规模扩张的基本动力 ,社会自身的自我管理、协调和服务机制的缺失或者失效 ,是政府规模扩张的直接原因。因此 ,要真正实现高效的“小政府”,必须依靠“大社会”的实现 ,即依靠社会自身力量的发展 ,使社会具备自我管理和服务的能力。因此 ,发达的第三部门是机构改革成功的前提之一 ,中国在进行机构改革的同时应大力发展第三部门。     

我国行政服务机构研究现状综述

行政服务机构是政府通过有效整合职能,在一个集中的办公地点为公民、企业等提供政务信息、行政审批、便民服务等活动的组织形式。20世纪90年代中后期以来,作为我国地方政府自下而上探索的一项管理创新,受到社会的广泛关注和认可。在理论界和学术界,已有的研究主要围绕着行政服务机构出现的背景和成因、结构与运行机制、困境与存在问题以及对策与发展方向等几个方面展开了论述。