社会管理创新的法治逻辑考量

党的十八大提出要把社会管理创新的法治工作作为重点,关于社会管理的内容中首次加入了＂法治保障＂的概念。文章通过对十八大中有关社会管理创新的布置进行法治逻辑的考量,来分析法治精神在社会管理创新中的作用,同时理清其与社会管理创新的关系,推动社会管理创新的法制化之路。     

加强和创新社会管理体制必须加快社会立法步伐

党的十八大报告对加快推进社会管理体制创新提出了新的要求,这就是"加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制"。"法治保障"首次成为社会管理体制的内涵之一,表明我们党对社会管理体制的认识又得到了进一步深化。规范     

巴东法治信访建设初探

适应信访新常态,建设法治信访,贯彻落实十八届四中、五中全会精神,推进社会管理创新,巴东县以推动信访工作回归法治轨道为目标,以信访制度改革和机制创新为动力,大力推动法治信访,使信访秩序逐步规范,信访形势逐步好转,在法治信访建设中取得经验性启示。     

让依法治理和柔性约束相得益彰

<正>十八届三中全会《决定》不仅强调要"运用法治思维和法治方式化解社会矛盾",还要求"坚持综合治理,强化道德约束"。实现依法治理和柔性约束互补,是改进社会治理方式的应有之义。以法治求解社会治理难题,无疑是当下社会治理创新的必然选     

论构建中国特色社会管理体制的内在逻辑

<正>2004年,党的十六届四中全会提出建立"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局。2012年,党的十八大在此基础上提出要加快形成"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制"[1]。由社会管理格局到社会管理体制提法的变化,表明我们党对社会管理的认识更加深入、定位更加准确。可以说"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"是对中国特色     

走出城市管理困境的有效路径——安徽省宿州市城市综合治理工作的创新与实践

<正>党的十八大强调要"加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制",体现多元共治的理念。十八届三中全会提出社会治理的理念,十八届四中全会提出增强全民法治观念,推进法治社会建设。2014年2月习近平在考察北京城市管理工作时强调:要健全城市管理体     

社会治理创新中行政审判角色实现

党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"的治理要求。在法治语境下,行政审判在推动社会治理创新方面能够发挥重要作用。在社会治理创新中,行政审判需要发挥参与者、推动者、促进者的角色功能。     

检察机关参与社会管理创新的角色期待及互动路径——以国家与社会良性互动为视野

人民检察院推进社会管理创新,必须立足自身的职能定位和工作职责,必须强化法律监督的延伸功能和服务功能,不断增强工作的针对性和有效性,才能使社会管理创新作出成效。检察机关应树立社会主义法治理念,进而提出应将搭建"检察服务与社会需求、公权威信与社会自治、法治生成与社会和谐"三大良性互动平台作为现实路径。     

在法治框架内实行社会管理创新

法治是社会管理创新的手段和保障，实现法治是社会管理创新的基本内容和最终目标。要着重在运用法治思维探寻社会管理创新上下功夫，在推进“法治浙江”建设的进程中抓好社会管理创新工作，在加强和创新社会管理的过程中深化“法治浙江”建设。     

全方位推进法治社会建设

正党的十八大以来,习近平总书记先后多次在重要场合强调要"坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"。党的十八届四中全会不仅把"三位一体"建设写进全面推进依法治国的总目标,而且对全面推进法治社会建设作出了全面部署,提出了明确要求。党的十八届五中全会更突出强调了经济法治建设和社会法治建设。总体而言,法治社会建设得到不断地重视和加强。实     

社会管理创新的法治保障

创新社会管理,法治是关键。当前社会管理创新过程中法治建设的重点包括:加强社会管理立法,为依法创新社会管理奠定法律制度基础;完善社会管理格局,充分发挥法治在社会管理创新中的作用;创造有利条件,促进司法机关参与社会管理创新。对此,应大力提升领导干部依法创新社会管理的意识和能力     

社会治理社会化的重大任务

<正>党的十八大以来,以保障和改善民生为重点的社会建设步伐逐步加快,社会体制改革不断向纵深推进。党的十八届三中全会提出"创新社会治理体制"新目标,"社会治理"首次进入党的正式文件,表明党进行社会建设和管理的理念和方式发生根本性转变。党的十九大立足于新时代中国特色社会主义发展方略和我国社会主要矛盾的重大变化,提出"加强社会治理制度建设"和"提高社会治理社会化、     

“法治公安”建设基本内涵探讨

<正>党的十八大和十八届三中全会对法治建设作出了全面部署,强调要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,更是把全面推进依法治国提升到前所未有的高度。"法治公安"建设,是公安部在深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神中提出来的,也是"法治政府"建设的题中之义。要建设"法治公安",     

略论建设法治政府与推进社会管理创新的结合

加强和创新社会管理成为新时期各级政府的重要工作内容,社会管理创新离不开法治政府建设,法治政府建设是社会管理创新的前提和保障。文章分析了法治政府建设中的诸多问题,提出建设法治政府、推进社会管理创新的途径。     

新时代民政社会治理工作的科学定位和着力点

正党的十八届三中全会强调,要把"创新社会治理体制"作为国家治理体系和治理能力现代化建设的一项重要举措。这是党的十八大提出创新社会管理以来,政府文件中首次出现"社会治理"概念。民政作为开展社会治理工作的重要参与者、推动者和建设者,必须提高政治站位,在思想和行动上要充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。     

国家治理逻辑中地方政府的“创新-法治”张力及其后果——“系统性腐败”的一种解释

党的十八大以来,系统性腐败已经成为反腐斗争重点攻坚的领域。从国家治理逻辑的视角加以观察,由创新驱动下的发展模式所形塑的经济逻辑、基于廉政导向下的纵向控制而凸显的政治逻辑以及法治难题下策略行为所引致的法制逻辑共同造成了地方政府创新与法治之间在现实中的张力。对"创新-法治"张力的认识有改革先行论、技术修正论和法律引领论三种视角,但三种视角均根植于中国快速变革的大环境。进一步地,"创新-法治"张力在两个维度上以对峙的形式展开:在积极的层面上带来了"高经济增长"的现象,而在消极的层面导致了"高廉政风险"的困境。以权力结构和权力过程入手,推进纵向府际关系的法治化,增强社会力量在公共治理中的参与作用,有助于破除"双高"并存的发展格局。     

宪法在社会管理创新中的保障作用研究

我国是法治社会主义国家,国家的发展必须拥有良好和谐的社会环境,拥有完善的法治法规,可以更好地对社会秩序进行管理。法治法规在社会管理创新过程中可以更加具有合法性、权威性、操作性以及反复适用性等明显的优越性。同时在社会管理创新中更加合法公平公正,在管理中更能体现人性化,更能充分运用社会资源。法治是科学发展社会管理的必要因素,根据地区的实际情况制定切合实际的规定,在学习借鉴他人管理创新经验的同时,注重提高社会管理员的自身法律素质。     

论社会管理创新行为的法治引领——以公安机关社会管理创新为视角

社会管理创新是党和国家审时度势提出的一项战略性举措,意义重大。自2004年起,我国各级各类国家机关纷纷进行社会管理创新,公安机关在社会管理创新中扮演着重要的角色,取得了显著成就。社会管理创新行为是国家机关的一种职权行为,必须接受法治的引领。法治引领社会管理创新行为具有必然性,不能以制定法的局限性和民意为由突破法律进行社会管理创新。社会管理创新必须依法进行,创新的行为权限、管理体制机制、管理办法的创新应当合法并遵循正当程序。法治对社会管理创新具有重要的保障作用,可使社会管理创新正当化、排除妨碍和干扰、巩固创新成果、建构社会管理创新法律制度体系。     

探寻加强与创新社会管理的法治之道

在当今中国经济社会转型期，社会矛盾频发。研究加强和创新社会管理的途径和措施、构建法治型社会管理模式，具有十分重要的现实意义和深远影响。要求我们必须准确把握社会管理的法治属性，正视当前社会管理中存在的矛盾和问题，从创新社会管理法治理念、创新以政府转型为重点的行政管理体制、创新社会管理主体多元化格局保障机制、创新司法公正保障与法律救济机制、创新利益诉求表达及社会矛盾调处机制等角度入手，探寻加强与创新社会管理的法治之道，最终建立以“善治”为主要特征的和谐社会。     

“大民政”增加民众“实惠感”

正为适应"小政府、大社会"的社会发展要求,全面提升民生服务管理水平,2013年7月,江门市委市政府站在贯彻落实十八届三中全会精神及加强和创新社会管理的战略高度,提出了"大民政"的工作理念,并在反复调查研究的基础上,制定了《江门市"大民政"工作方案》及其"四个体系、两个项目"的子方案。两年来,江门市委市政