科学的案件质量观是检察机关的生命线

案件质量是检察工作的生命，是公正文明执法的前提。长期以来，我国各级检察院高度重视案件质量。在实践中将其作为检察司法的生命线而长抓不懈。但由于现行的法律和司法解释并没有对检察机关的案件质量评价标准做出明确的规定，为了保障案件在检察环节的公正处理，检察机关的执法观念要与时俱进，并切实地树立科学案件观，将法律作为评价检察机关案件质量的直接标准。     

检察机关自侦案件批捕程序改革的思考

不久前，最高人民检察院下发文件，要求在全国检察机关试行自侦案件审查逮捕程序改革。文件规定，省级以下检察院立案侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，应报请上一级检察院决定。这次改革目的在于加强上级人民检察院对下级人民检察院直接受理案件侦查工作的监督制约，     

改进职务犯罪侦查指定管辖与审判管辖衔接机制

司法实践中,上级检察院将职务犯罪案件指定本不具有管辖权的下级检察院查处的情况日渐普遍,由于我国相关立法的空白与滞后,司法实践中各地做法不尽相同,导致被指定检察机关对职务犯罪进行侦查后,在案件进     

浅谈检察机关经费保障

检察机关作为国家的法律监督机关以及我国当前的财政返还制度，决定了我们检察机关不可能向税务、海关等部门那样，能够自行解决经费问题，检察院的各项开支都需要通过当地财政的支持，如何实现检察机关经费的充分保障，这就需要明确检察院的经费来源、人员编制、选拔任用以及案件管辖权等问题。为解决经费来源这一问题，必须建立检察机关经费保障体制。本文认为改革检察院经费保障体制应借鉴外国司法机关经费保障体制的经验，把检察院经费保障纳入国家预算，实行由国家财政统一保障、分别列入中央和省级财政预算的制度。     

基层检察院建设若干思考

一、疑问与重述——基层检察院建设战略定位除法律另作规定．检察机关所办案件由基层检察机关管辖——就所处位置、管辖分工，基层检察院是检察机关的前沿阵地、基层检察人员是检察队伍的排头兵；80％的检察院是基层检察院，80％的检察人员身处基层，80％的案件由基层办理——就机构比重、人员比例、担负任务，     

相对合理的“自侦案件逮捕权上收一级”

据<凤凰周刊>2009年第3期报道称,去年年底中央通过的<关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见>中,对检察机关的工作机制进行了多项改革,其中重要一项是,检察院时职务犯罪案件需要逮捕的.省级以下检察院需要将案件呈送上级检察院审批.     

检察院侦查部门认为不起诉决定有错误,可否要求复议、复核?

编辑同志：我国刑诉法第一百四十四条规定，对于公安机关移送起诉的案件，检察院决定不起诉，公安机关认为有错误的，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级检察院提请复核。对于检察机关直接立案侦查的案件，如果检察院侦查部门认为不起诉决定有错误，是否可以要求复议和提请上一级检察院复核？检察院侦查部门与审查起诉部门之间的相互制约是如何体现的？安徽省霍邱县人民检察院李理汪铸云李理、汪铸云同志：检察院侦查部门与起诉部门之间的制约关系是建立在分工明确、各司其职基础之上的。侦查部门承担检察院直接受理案件的侦查，…     

检察院对共同犯罪案件中有的被告人免诉不当，应如何处理？

检察院对共同犯罪案件中有的被告人免诉不当，应如何处理？编辑同志：我们在审理一共同犯罪案件中，发现当地检察机关对个别被告人免诉不当，即根据有关规定，向当地检察院发出退回补充侦查决定书，并将案卷材料一并退回。当地检察机关认为法院不能制作决定书，而只能制作...     

浅谈基层检察院案管中心如何履行案件质量管理职能

案件质量是检察工作的生命线，加强基层检察院的案件质量管理，是进一步树立检察机关法律监督权威性、提升检察公信力的需要。案件管理中心的设立，形成了检察案件集中统一管理的平台，案件质量管理也将由业务部门各自负责的“分布式管理”模式向案管中心统一负责的“大集中管理”模式转变。本文拟从基层检察院案件质量管理这一角度出发，着重论述案件质量统一管理的必要性以及案管中心如何履行管理案件质量的职能。     

公诉案件可以不向法院移交赃款

１９７９年刑诉法对于检察机关提起公诉案件的赃款是否向法院移交未做出明确规定，各地检察机关的做法也不一致，大部分检察机关将赃款向法院移交。新刑诉法实施后，一些法院仍然要求检察机关将公诉案件的赃款移交法院，否则即不受理案件。笔者认为，法院以检察院未移交赃款为由拒不受理案件是不合法的。刑诉法第一百五十条规定，人民法院对提起公诉的案件，起诉书中有明确的指控犯罪事实，并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片的，应当开庭审判。第一百九十八条进一步明确规定，对办案机关扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的…     

基层院如何构建案件监督管理体制

检察机关肩负着＂履行法律监督,维护社会公平正义＂的神圣职责。在刑事诉讼活动中,检察机关行使职权,大多数是通过办案来实现的,案件质量问题直接影响着检察机关能否有效发挥自身的职能作用。因此．检察机关强化案件的监督管理．规范内部执法活动，是进一步健全检察体制的需要。目前，虽然各基层检察院在案件监督管理方面进行了多方有益的探索．取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足，未能充分发挥案件监督管理的积极作用。     

对基层检察院设立案件管理中心的思考

案件管理中心是检察机关在长期的案件管理实践过程中．充分认识传统案件管理模式的不足后做出的理性选择，在全面加强检察业务建设、检察队伍建设，规范检察机关执法行为，提高办案质量、办案效率等方面都发挥着重要作用。全国检察系统80％为基层检察院，80％的案件由基层检察院承办，因此，     

刑事诉讼中聘请翻译人员相关问题的思考

当前，办理刑事案件中需要聘请翻译人员的主要有三种情况：当事人是少数民族人员、聋哑人和外国人。鉴于基层检察院对涉外国人案件没有管辖权，本文不予讨论，仅就司法实务中遇到的涉少数民族人员和聋哑人案件进行探讨。由于这两类案件对语言文字具有特殊要求，就需要翻译人员协助检察机关参与刑事诉讼活动，保证完整、真实、准确地翻译相关信息，查清犯罪事实，     

提高基层检察院法律监督能力和检察公信力的优先途径

在全国检察系统中，基层检察院的数量与干警的人数及其所受理案件数量几乎占到80％左右。基层检察院拥有着落实检察机关的任务部署以及贯彻各项决襄的权利，同时基层检察院也拥有实施法律监督的职能。由此可以看出，对于基层检察机关来说，检察院是检察机关与检察工作的基础，若想提高基层检察院的法律监督力与公信力，就必须以提高基层检察院法律监督力为主，只有以推动基层检察院向高层次迈进，才能总体提高公信力与监督力。本文从当下基层检察院法律监督能力所面对的问题为切入点，探讨提高检察公信力的优先途径。     

构建两级院的民检联合办案组

按照高检院对民行申诉案件管辖的规定,下级检察院不能受理不服上级法院生效裁判的申诉,这样容易形成基层检察院办案不饱和、省级以上检察院超负荷的状态。实践中,部分省级检察院将不服二审法院生效裁判的申诉件,指令下级或者基层检察院受理、审查,但这样又存在缺乏法律依据以及效率低下的问题。检察机关对中诉案件的级别管辖需要兼顾各方利益,既要解决基层检察院办理申诉案件不饱和的问题,又要解决省级检察院办理中诉案件超负荷的问题；既要合法,又要提高效率。为此,可以设立上下二级院的联合办案组,即在一定的条件下,二审法院的同级检察院可以借助下级检察院的力量办理不服二审法院生效裁判的申诉案件。     

试论侦查权的重组

我国刑诉法规定公安机关、检察院为侦查机关，各自对一定案件享有侦查权，但这并不能有效发挥检察机关的监督职能和加强反腐败斗争。本文认为，应该通过侦查权的重组，实现侦检一体化，使检察机关具有对公安侦查的指挥权。     

批捕权上移对职务犯罪侦查工作的影响及对策

近日，最高人民检察院下发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定（试行）》，规定中明确省级以下的检察机关侦查的贪污贿赂等案件的批准逮捕权将自2009年9月1日起由上一级检察机关的侦查监督部门行使。这一规定在基层检察院的反贪部门引起了强烈反响，大家议论纷纷。笔者在基层检察院反贪部门工作了五年，并且也曾经在侦查监督部门工作过三年，     

论检委会案例发布制度

检委会案例发布制度,就是将检委会讨论决定的并对以后案件办理具有指导意义的典型案件以案例分析的形式向其管辖范围内的检察机关和侦查机关发布,供它们办理同类型的案件时参照执行的制度。下级检察院检委会发布的案例不须向上一级检察院报告,上一级检察院认为其具有普遍意义的     

浅议基层检察院案件管理中心的模式

案件质量是基层检察院的生命线,设立案件管理中心是为了更好的保证案件质量,监督检察机关的内部工作。案件管理中心的设立有利于对基层检察院个案开展全面、及时的监督。     

公安机关认为检察院“漏诉”,能否要求复议?

编辑同志：某县公安局以王某涉嫌寻衅滋事、故意伤害、盗伐林木罪，将王某移送检察院审查起诉。检察院审查后认为，王某寻衅滋事行为情节显著轻微，不构成犯罪；而故意伤害、盗伐林木的犯罪事实清楚，证据确实、充分，决定将王某以故意伤害、盗伐林木犯罪向县法院提起公诉。县公安局接到起诉书后，认为检察院对王某寻衅滋事行为不构成犯罪的认识有错误，遂以不服检察机关对王某寻衅滋事行为决定不起诉为由，要求检察机关复议。请问：公安机关是否有权对“漏诉”的案件事实要求复议？辽宁省抚顺市新宾满族自治县人民检察院商长发商长发同志：…