非传统安全视角下在华境外NGO监督管理研究

改革开放以来,越来越多的境外NGO进入我国开展活动。不少境外NGO在我国扶贫、赈灾、环保、教育等诸多公益领域作出了重要贡献,但不能忽视部分在华境外NGO通过文化渗透、支持民族分裂势力、窃取机密信息等方式,对我国非传统安全造成严重危害。目前,对在华境外NGO的相关法律不完善及监管不力,不能抑制其对我国非传统安全的威胁,为此我国政府与本土NGO应多举措并举共同应对这一威胁。     

国家安全视角下在华境外非政府组织管理研究

国家安全是国家的基本利益。目前在华境外非政府组织对国家安全的消极影响主要表现在国家主权安全、基层政权安全、意识形态安全等方面。加强政府对在华境外非政府组织的管理,必须建立健全在华境外非政府组织有关法律法规;适当降低在华境外非政府组织准入门槛,明确监管主体;建立严格的在华境外非政府组织财务监督机制。     

在华境外非政府组织营利化的根源及对策

在华境外非政府组织营利化的根源是:境外非政府组织进入内地的步伐过快与非政府组织管理体制改革的渐进性产生矛盾、"三不政策"容易滋长在华境外非政府组织营利之风、地方政府的简单化处理放纵在华境外非政府组织的营利化行为、监管权力碎片化使在华境外非政府组织营利化失去政府约束、公众认知度较低为营利化的境外非政府组织提供了生存空间。在华境外非政府组织"去营利化"的主要对策是:建立"无缝隙"政府监管制度、发挥事前监督的作用、加强在华境外非政府组织的资金管理、建立登记制和备案制并行的分类管理体制、完善在华境外非政府组织管理的法律法规体系、培养管理在华境外非政府组织的专业人才。     

境外非政府组织(NGO)与西藏治理关系研究

西藏自治区是我国最重要的边疆民族地区之一,其特殊的地理位置、生态环境、民族构成、文化心理及发展状况等,决定了它在社会治理中的重要性.在西藏地区活跃着数目庞大的一批境外NGO,为求得生存与发展,它们试图嵌入到当地的治理体系当中去,在此过程中实际上也在对西藏治理产生影响.通过实施一系列的公益项目,境外非政府组织(NGO)对当地经济、社会及文化的发展产生了积极的影响,但也有一些怀有敌意的境外NGO在西藏地区开展违反中国法律、破坏民族团结、危害国家安全的活动.如何对这些组织进行有效识别和监管,利用这些组织的力量推动西藏地区的稳定与发展,维护国家的安全,是实现西藏治理现代化的重要内容.     

基于有效监管的我国商业银行信息披露改进

本文以巴塞尔委员会商业银行信息披露框架为基础,结合我国商业银行信息披露现状,从法规制度、银行产权结构、信息市场、外部监管等方面提出改进信息披露的建议。     

关于在财务会计中采用公允价值的探讨

实践证明，在财务会计中采用公允价值具有较为重的意义，因为推崇财务会计中采取公允价值，有利于进一步增强财务会计报告中的透明性，有利于进一步增加财务会计的科学性，能够有效反映出公司或者投资的真实经营现状。本文试图在财务会计中采用公允价值方面进行有效地探讨和比较，从财务会计的根本性质和特征开展有效的分析。按照公司财务和会计方面的理论观点，正视公允价值在财务会计中的定位和运用。坚持财务会计的系统角度：”全面明晰公允价值的判断、重作用、可靠性问题、逻辑关系等诸多关键环节，以期对于财务会计中运用公允价值进一步提出几点对策建议。     

论生态文明建设基础工程中的协同治理——杭州市生活垃圾分类监管体系的调查与思考

垃圾分类是生态文明建设的基础工程,在推进中尚存在诸多问题,以杭州现有的"四主体—三环节"垃圾分类监管体系为切入点,深入剖析其在考核评价方式、经费指标压力、宣传激励效果、体系组成架构等多方面存在的问题。在实地调查的基础上,立足协同治理理论,对于解决当前监管难题提出"成本最优化、激励针对化、层级监管完善化"的垃圾分类监管体系改进建议,并进行严谨的分析和论证,以期对推进垃圾分类工作有所裨益。     

农民工NGO:现实意义和发展策略

农民工NGO的健康发展,有利于促进农民工问题的解决,从而对社会的和谐稳定起到巨大的促进作用.目前我国农民工NGO的发展还存在资金短缺、组织威信缺失及相关法规与组织内部监管机制不健全等问题,政府应积极强化对农民工NGO的引导和扶持,完善相关的法律法规,努力加强和扩大对外宣传和交流合作,使其为解决农民工问题,促进社会和谐发展做出贡献.     

提升农产品质量安全监管效率的对策建议

随着生活水平的不断提升,城乡居民对食品安全的要求不断提高。近些年,各部门不断加大食品安全监管力度并取得一定成效,但在农产品的生产、加工、流通过程中,仍然存在一系列问题,在监管一侧力度不足。本文将针对目前农产品质量安全存在问题的原因,从加强监管、强化群众食品安全意识、推进农业标准化生产、健全监管责任机制等方面提出对策建议,以提升农产品质量安全,确保城乡农产品市场的有效供给。     

我国商业银行信息披露质量研究

巴塞尔委员会在新资本协议中突出强调了银行信息披露在市场约束中的作用 ,将其作为确保银行资本充足率的一个内在要求 ,而我国也颁发了《商业银行信息披露暂行办法》,对商业银行的信息披露进行规范。但目前我国的商业银行信息披露在真实性、充分性、及时性方面还存在着缺陷。为了提高商业银行信息披露的质量 ,本文建议完善商业银行信息披露制度 ,对信息披露质量提出更具体的要求 ;改进商业银行信息披露的审查机制 ,建立商业银行信息披露综合监管体系 ;进一步完善商业银行会计制度。     

我国财政转移支付制度探析

财政转移支付制度是缩小区域差距、城乡差距,实现社会稳定和经济可持续发展的重要抓手之一。目前我国的财政转移支付制度尚未充分发挥应有的作用。本文从制度视角切入对我国财政转移支付问题的研究,分别针对制度设计、制度实施和制度监督方面存在的问题,提出建设和完善我国财政转移支付制度的政策建议,以推动实现基本公共服务全面均等化。     

基于政府规制的我国食品安全监管问题研究

食品安全事关民众的生命健康安全.近年来,我国的食品安全问题不断,有毒、有害食品的出现不但让消费者饱受其害,也严重侵害了政府的公信力.本文分析了我国食品安全监管的研究现状及存在的问题,以信息不对称理论、公共物品理论为理论基础,介绍了发达国家食品安全监管的经验,从进一步完善食品安全监管法律体系、加强对食品安全信息的规制、完善食品安全监管体系和采用“两段式”监管模式等方面提出了对我国食品安全监管问题进行政府规制的建议.     

公私合作(PPP)中地方政府诚信监管问题研究

在地方财政投融资发展过程中,推行公私合作(PPP)成为我国现阶段的重要任务之一,而地方政府诚信监管,则是PPP项目成败的关键环节。本文分析了我国公私合作中地方政府诚信监管创新的现实紧迫性,论述了我国公私合作政府诚信监管现状及问题,并从明确地方政府信用监管主体,规范公私合作合同管理、积极推进公私合作中地方政府诚信监管技术、方法创新,加强法制建设等方面,提出了政策建议。     

中国公司境外上市法律监管现状分析

本文从中国公司境外上市的趋势及对其进行法律监管的必要性出发,详细分析了我国目前对公司境外上市法律监管的现状,进而论述了我国公司境外上市法律监管的弊端.     

境外非政府组织在华运行现状及管理对策——以维护国家政治安全为视角

改革开放以来,境外非政府组织在华活动日趋活跃。它们从资助学术研究、捐资助学、无偿扶贫等方面入手在我境内开展活动,不仅带动了国际资金、先进技术和管理经验的输入,对于促进本土非政府组织向正规化和国际化发展,有效协调社会关系、维护民众权益、促进社会和谐,发挥了积极的作用。但其中一些具有政治背景的境外非政府组织所进行的渗透活动,给我国家政治安全带来了威胁和挑战,必须对其加强监管和有效防范。     

监管境外国资亟须“紧箍咒”

有关部门正酝酿建立一个由监察部、审计署、国资委、商务部等部门参加的联席工作机制，加强对境外国有资产的监管。各部委未来将在法律法规制定、内控监管机制等方面加强协调配合，改变境外国资监管方面的“多龙治水”格局。     

国家政治安全视角下境外非政府组织的管理路径

国家政治安全是国家安全的根本,处于国家安全体系中的至高层次和根本地位。境外非政府组织作为在境外成立的非营利、非政府社会组织,选择在开放的中国开展活动,对我国经济社会发展发挥了积极作用。但部分境外非政府组织来华活动动机不纯,企图传播西方政治理念,开展影响我国政治安全的活动。新时期,防治境外非政府组织在华活动,必须进一步完善在华境外非政府组织管理法律法规,把好"合法性准入"关,做好资金管控工作,健全监督管理协调机制,构建在华境外非政府组织完整信息数据库和大数据预测预警分析平台,最终实现在华境外非政府组织的规范化发展,确保国家政治安全。     

对铁路运输服务质量、成本和效益的再认识

改进铁路服务工作、提高铁路经营效益是推进铁路科学发展需要把握的重大问题。本文针对铁路在质量、成本、效益方面存在的问题从宏观层面进行了思考，并就铁路目前发展阶段如何处理三者之间的关系提出了建议。     

县级财政监管存在的问题及改革途径

我国县级财政监管在制度安排和制度环境方面都还存在一些问题,需要通过完善制度安排,深化综合改革,优化制度环境等途径来加强县级财政监管工作.     

国有独资商业银行的不良资产成因及化解

四大国有独资商业银行的高比例的不良资产严重制约了其商业化进程。本文试图从财政方面、自身内部治理方面、监管方面等多角度来考察其成因。从不良资产存量和增量两方面来探讨其化解方式,并提出了自己的一些观点和建议。