加快城镇化进程是解决三农问题的必由之路

党的十六大报告中,提出了加快城镇化进程,明确要求将全面繁荣农村经济和加快城镇化进程结合起来,充分显示了中央统筹城乡发展战略,加快解决"三农"问题的决心。在今后一个时期,我国全面建设小康社会的重点在农村,难点也在农村,没有广大农民的全面小康,就不可能有全国人民的小康。因此,必须从解决"三农"问题入手,只有把农村农民的问题解决好了,城镇化建设的步伐自然就会加快。所以说,加快城镇化进程是解决"三农"问题的必由之路。     

农业和农村经济发展需确立的重大政策思路

解决“三农”问题要着眼于通过深化改革,从体制和法律上建立保护农民土地权益的长效机制;大幅度调整国民收入分配政策和国家财政支出结构,建立工业反哺农业的新机制;加快城镇化的发展,切实打破城乡隔阂,形成城市对农村发展的带动机制;赋予农民平等的发展机会和国民待遇,让公共服务更多地深入农村、惠及农民;在理顺城乡关系的基础上,发挥广大农民的积极性、创造性,形成农业和农村经济自身良性发展机制。     

农村社区民主建设视角下基层党组织功能探析

新农村建设的发展、城市化的推进,特别是农村的税费改革,引发了农村村民自治制度从"形式化"阶段迈向"实体化"阶段的转变和农村基层治理体制、乡村公共财政体制以及国家与农民之间关系的巨大变革。农村社区民主建设是对这种转变和变革的积极回应。作为领导核心的农村基层党组织,如何调整国家、政党与社会的关系,如何更好的设计农民的政治、经济、文化利益的表达机制,是其面临的重大现实问题。     

城镇化进程中土地制度安排的政策选择研究

新型城镇化是"土地城镇化"还是"农民城市化"一直是学界争论的焦点问题。然而,土地制度安排是城市化发展历程中政策选择最为核心的"基石"。因此,深入剖析国家对农村土地制度政策选择变迁过程,发现"土地家庭联产承包责任制"初期,城镇化土地利用与农村社会经济发展产生一系列矛盾;土地集体所有制中期,农业国向工业化推动是城镇化的动力源泉,部分农业用地和农民在工业化、城镇化进程中取得一定收益,后期,土地作为利益分配的工具成为新型城镇化政策选择。     

促进农民增收的思考

十六大报告中提出,在新世纪全面实现小康目标,其重点和难点在农村。农村经济发展的关键在农民收入。要从根本上解决这个问题,使农业走出反复陷入困境的恶性循环,笔者在分析农民增收难的现状及原因后认为,促进农民增收关键是要创造促使农民收入增长的良好外部环境,要力争在调整国民经济分配格局,建立国家对农业的支持保护体系和调整城乡就业结构,加快农村城镇化发展两方面有大的突破,构建确保农民收入在较长时期持续增长的稳定机制。一、调整国民经济分配格局,建立对农业的支持保护体系我国持续十多年的国民经济高速发展,主要依托非农产业的增长贡献取得,致使农业基础地位有     

论“村民自治”的转型和“乡-村”关系的重塑

"村民自治"是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。随着经济社会的发展和国家政策的调整,"村民自治"已无法适应和容纳农村社会的发展需要了,其历史使命已经完成。"新型城镇化"发展战略和农村社区建设步伐的加快促使农村基层民主自治由"村民自治"向"居民自治"转型,加上县乡基层政权的行政管理能力与公共服务能力的提升,两者相结合推动了新型乡村社会治理体制初步形成。这种新型乡村社会治理体制既能符合农村经济社会在新的发展条件下对基层民主政治变革所提出的要求,又能满足国家政权有效地控制和改造农村社会的需要,并由此重塑了基层政权与自治乡村的关系,形成了以"服务—监督"为核心的新型"乡—村"关系。     

生态文明理念下农业城市低碳经济的发展

当前,农村城镇化浪潮正在冲击我国社会经济生活的方方面面,农业城市环境问题日益成为影响农村城镇化速度和规模的重要因素.在农业城市发展进程中,能源短缺和能源浪费问题并存,因此,研究农业城市发展低碳经济的动力机制、发展路径和政策调整对建设生态文明型农业城市具有重要意义.     

发展成果共享视域下土地流转的约束条件与政府责任

土地流转机制的建立健全是当下中国提升农民群体共享改革发展和现代化成果的重要举措。促进土地合理流转是保障农民合法权益的必然要求、农业规模化经营的客观需要,提高土地利用效率的重要条件和缩小城乡差距的有效途径。国家对于土地流转的法律保障和政策支持日益明显,但在实际推行过程中还应该清醒认识土地流转必须以我国农村基本经营制度为基础、不能危及国家粮食安全、与城镇化过程对农村人口的吸纳能力相适应,并充分尊重农民意愿,形成权利明晰、服务到位、流转顺畅、管理严格的土地流转机制。在此过程中政府应当发挥主导作用,切实承担起相应的责任,通过土地确权培育和发展土地流转市场,建立综合性的土地流转服务体系、科学的土地价格形成机制、合理的土地流转收益分配机制、严密的土地流转动态监控机制。     

珠三角“上田农民”子女教育状况的调查及对策——以广州市花都区狮岭镇为例

农村城镇化是我国的必然选择。珠三角地区"上田农民"的子女培养、教育不但关系着其自身的生存发展,而且关系着新城镇现代化建设的整体长远大局乃至整个社会的稳定和谐发展。通过对广州市首批中心镇村建设试点单位狮岭镇教育状况的调查,揭示出当前"上田农民"子女教育存在的问题,并给出可行性的建议。     

建设新农村要正确处理好六个关系

1.推进新农村建设与做好“三农”工作的关系。发展农业、繁荣农村、富裕农民,始终是“三农”工作的基本任务。在不同的历史时期,“三农”工作的政策目标、工作重点各有侧重。在新的发展阶段,中央立足全局作出建设新农村的决策部署,是对“三农”工作提出的新要求,是农业农村发展的新目标。2.推进新农村建设与城镇化的关系。建设新农村与推进城镇化,是我国现代化战略布局相辅相成、不可或缺的两个重要组成部分。强调建设新农村,并不是要忽视城镇化,放慢城镇化,更不是要否定城镇化,而是为了更好、更健康、更扎实地推进城镇化。新农村建设搞好了…     

民族地区农村城镇化与乡村旅游的互动关系研究——以贵州为例

农村城镇化作为民族地区经济增长与社会发展的强大引擎、撬动内需的最大潜力所在,分析民族地区乡村旅游目的地农村城镇化的动力问题日益得到广泛关注与重视。旅游作为动力通过作用于贵州的资源比较优势、产业结构调整等六大因素,带来了农村产业结构、乡村文化等城镇化方面的巨大变化。而不同程度的城镇化对农村和乡村旅游的发展有着不同的作用与影响。针对乡村旅游引发的城镇化问题,提出相关的应对措施。     

幸福乡村和小城镇应该怎样建设

改革开放30多年来,我国经济社会各方面都有了较大发展,工业反哺农业时代到来,城镇化进程加快,科学发展观的贯彻落实,使农村问题日益成为各届关注的热点,十六届五中全会正式提出社会主义新农村建设,党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,提出"完善城镇化健康发展体制机制","促进城镇化和新农村建设协调推进",幸福乡村及小城镇建设发展进入了一个新阶段。新农村建设经过几年来的实践,虽然取得了一定的成果,但也存在一些亟待解决的问题。通过深入走访调研了解,主要有以下几点:农民主体作用发挥不强,存在政府包办代替的现象;农村医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业建设滞后,发展水平普     

新型城镇化发展的公共性诉求及其实现

以"人的城镇化"为核心的新型城镇化不同于以"物的城镇化"为核心的传统城镇化,要求农村公共性与城镇化公共性对接、并轨,保障城乡居民公平、公正地享有同一、统一的公共性。解决城镇化发展中"人"的问题的公共性诉求在于:加速农业人口向城镇转移,优化城镇化发展的"人—物"结构;弥合城乡公共性断裂,努力让居村农民、进城农民和城镇市民都能享有均等化公共服务和社会保障。籍于此,新型城镇化发展除了从拓展公共性空间和培育多元公共性两方面着力建构城乡一体化公共性外,还需要全面推进城乡政策、治理、服务和居民权益的一体化。     

农村改革发展应以农民为本

“三农”问题的核心是农民问题。从我们常州市的实践看,要在率先实现现代化进程中,率先解决“三农”问题,必须牢固树立“以农民为本”的理念,切实关注农民、“解放”农民、提高农民、组织农民、致富农民,由此把农村改革发展不断推向前进。关注农民抓根本。我市城镇化水平只有56%,其     

失地妇女土地权益以及生活状况报告

城镇化进程中失地农民的土地权益问题，不仅是关系农民生存发展的经济问题，也是关系农村社会和谐稳定的政治问题。农村妇女是当前我国农村的主要劳动力，她们的土地及相关权益状况如何，与农村家庭的生活水平、社会保障、     

正视新型城镇化中的农民分层现象

在新型城镇化进程中,农民分层现象日益明显,主要表现在新生代农民工与传统农民工并存、农民工就地创业与进城务工并存两个方面。应完善农村社会保障制度,扫除农民工进城务工障碍,建立和完善农村劳动力市场,解决农民分层问题。     

农村社区治理法治路径探寻

使农村社区与城市社区共同发展,逐步完善农村社区的功能,充分保障农村社区居民的合法权益,是当前我国农村社区建设的重要问题,也是党的十八届三中全会提出要在农村"完善城镇化健康发展体制机制"的必然要求。因此,通过法治路径进行农村社区治理是农村城镇化发展过程中具有理论和实践价值的课题。     

乡村治理转型视域下的文化体制改革

农村文化体制演变跟国家的乡村治理转型密切相关。新世纪以来,农村文化体制逐渐从原来的"国家本位"转向"农民本位",即国家通过为农民提供实实在在的文化服务、保障其基本文化权益,来增强广大农民对现代国家的合法性认同。当前农村文化体制改革应以社会主义核心价值体系为凝聚力和向心力,同时尊重农村多元文化、包容差异性和多样性,以实现"核心价值引领"与"农民文化需求导向"的有机结合。进而言之,农村文化体制改革的主要内容是,形成富有活力的农村文化管理体制、卓有成效的农村文化服务机制和规范有序的民主参与机制,并为农村文化繁荣发展提供制度保障。     

新型城镇化发展的第一要务

"十二五"时期将是我国城镇化加速发展的时期,各级政府一定要准确把握和全面落实中共中央确定的中国特色城镇化道路的精神实质,增强中央政策执行力,推动新型城镇化持续、健康、协调、均衡发展。农民增收问题,实质上就是对我国城镇化发展的要求。在当前条件下,     

马克思市民社会理论的新发展与中国构建"国家-社会"关系模式的现实选择

从黑格尔到马克思,再到20世纪,国家与社会关系问题就一直是市民社会理论的基础与核心.马克思的市民社会理论从本质上揭示了两者的真实关系,随着时代的变化,西方马克思主义者对其进行了不同程度的发展,提出"政治国家-市场经济-市民社会"的国家与社会结构新模式.这一理论转变于中国而言,就需要在"良性互动"的理念指导下,通过建构契合中国政治文化和现实社会条件的"国家-社会"关系模式,来践行市民社会理论所体现的"社会至上"理念,实现国家与社会的"共赢"式发展.