美国学术界关于美国的台湾政策的观点述评

坚持“一个中国”原则并努力实现中国大陆和台湾的和平统一符合海峡两岸中国人的利益,也有利于亚太地区的和平和繁荣。但是,美国的对台政策无疑将在很大程度上影响着两岸关系的进程。本文将探讨美国学术界关于美国的台湾政策的观点。在这里,“学术界”这个概念涵盖任何从事和中美关系相关的学术研究的美国学者、研究人员和研究     

冷战时期美国对台军事援助政策的调整北大核心CSSCI

20世纪60年代中后期,美国国防部启动了对台湾军事援助项目的评估,重新审议美国对台军援的目标、台军性质及防御台湾所需的军援水平等重要问题。评估结果认为,美国对台的军事援助规模远超美国对台政治目标所需要的程度,美国对台军事援助政策必须加以调整。该建议导致1967年之后美国大幅削减对台的军事援助规模,并为1971年之后美国对台军事援助从无偿援助逐渐向军事销售的转变铺平道路。美国对台军事援助政策的调整不仅出于减轻经济负担、优化军事援助资源使用的考量,还希望通过这一调整来消除美国对台军事援助政策和美国对台政治目标之间的矛盾,使其对台军事援助政策更好地服务于希望台海两岸分裂、并实现长期分治的终极目标。     

美国对台政策调整中的智库因素：以“全球台湾研究中心”为个案

近年来,美国行政当局和国会加大力度调整对台政策,不断冲撞历届政府遵守的“一个中国”政策。一些美国智库在此过程中扮演了不可或缺的角色,具有台湾民进党当局“官方”背景的全球台湾研究中心尤其活跃。这家致力于提升美台关系的小型智库地位特殊,擅长运用多种组合策略介入美国涉台政策过程。中美战略竞争的强化,为全球台湾研究中心影响美国对台政策提供便利,但长远来看,该智库在对台决策过程中的作用仍将受限。     

浅析美国对台政策演变及其基本特点

美国对两岸问题的态度与政策是大陆对台政策面临的重要国际制约性因素。中美三个联合公报及《与台湾关系法》构成了美国对台政策的四大支柱,在此基础上,美国以"战略模糊"为指导思想,通过"一个中国政策"在两岸之间进行"对冲/两面下注",试图维持现状,稳定海峡局势。通过对"和平解决"的强调,美国将台海问题的战略关注点放在"过程"而不是"结果"上。在两岸政策上,对于现状和稳定的追求仍是美国对台战略的核心目标,两岸和平发展的态势符合美国的总体战略利益。     

马英九当局“双重提升”战略及其影晌

在台湾问题的发展过程中，大陆、台湾和美国是最主要的互动方，因此台湾对外战略最主要的关注点就是处理与大陆和美国的关系。台湾当局的对美政策和大陆政策之间并非是割裂的关系，而是存在着重要联系。从台湾惯常的逻辑思维来看，大陆对台政策的目标是实现两岸统一，而且统一的进程中并未承诺放弃使用武力，因此两岸关系应是敌对关系，台湾不应该也不可能与大陆开展全方位的交流。     

美国保守派的对台政策主张及其影响

近年来，随着台湾岛内政局发展和海峡两岸关系的演变，美国的亲台保守势力不断批评美国政府的对台政策，并提出改善和加强美台关系的思路和政策主张。鉴于台湾岛内已经完成了新一轮政党轮替．新任领导人马英九当选后一再表示重视发展台美关系，进入执政尾声的布什政府也有意在任期结束前提升美台关系．保守派在这一特殊时期大力鼓吹加强美台关系，有可能会对未来的美国对台政策调整产生一定的影响。     

试析美国台海政策与亚太利益

从1950年美国第七舰队进入台湾海峡开始，台湾即被正式纳入美国的全球战略，成为其手中的一颗棋子。1979年中美建交后，美对台政策虽有所调整，但作为美国在亚太地区的一个战略据点，台湾仍是美国遏制中国的一张牌，其棋子价值一直随着美国全球战略的调整、中美关系的波动而变化。美国的台海政策服从于其总体战略目标和对华政策，尽管不同阶段表现有所不同，但目标始终指向争取美国国家利益的最大化。     

从和平统一观看十六大报告对外政策的调整

从政治上看,对台政策是内政问题,但因有美、日插手等非常复杂和无法避开的国际因素起作用,实际上成为对外政策的有机组成部分,最少可以认为,对台政策是特殊的对外政策。反过来说也成立,即对台政策是直接影响中国国际环境和对外政策的特殊内政。21世纪初的一十十年,中国面临一个较长的、有利于发展的战略机遇期,这是广为接受的共识,     

特朗普政府的台海政策——特征、主要内容及影响因素

特朗普政府的台海政策及其动向事关中国的核心国家利益,将对中美关系、台湾地区与美国的关系、海峡两岸关系产生直接影响。特朗普政府有别于奥巴马政府,台海政策不在其施政的优先位置;台海政策从属于美国的对外战略、亚太战略与中美关系,但突出台湾在美国亚太战略中的地位;台海政策整体上服务于美国经济利益最大化的需要,同时服务并服从于"让美国重新伟大"的目标;这些构成特朗普政府台海政策的主要特征。基于此,特朗普政府的台海政策主轴仍是"分而不独、和而不统";不会"弃台",不会放弃"一个中国政策",但也不会严格按照"一个中国政策"行事,更不会支持中国统一;不希望两岸关系紧张或发生军事冲突,也不会让台湾问题成为中美关系的核心障碍。影响特朗普政府台海政策走向的因素既包括特朗普本人及其团队和官僚体系对台湾问题和中美关系的认知,也包括中美关系的发展,还包括台湾民进党当局的对美活动以及两岸关系的发展演变。台湾问题始终是中美关系的敏感问题,但在不同阶段其敏感程度有异,这取决于中国大陆对特朗普政府台海政策调整的反应与反制程度,以及特朗普政府是否明确中方底线。     

涉台外交领域的若干前沿问题与思考

两岸及美国的学者2010年以来涉台外交的研究成果显示,随着美国相对衰落、中国日益崛起,以及两岸关系的和平发展,美国"以台制华"的能力下降,台湾问题对中美关系大局的冲击和干扰也在减少。然而,从美国"重返亚太"、美台军事关系发展、美国国内围绕"弃台论"的政策辩论,以及台湾与中美构建新型大国关系的关系等问题的研究来看,本文认为,美国并未从根本上改变"以台制华"的固有战略,不希望两岸在东海、南海等问题上走得太近,美国仍然会在台湾"国际空间""国际经济空间"等问题上"搅局"。     

半个世纪来美国对台政策的历史进程及规律

新中国成立后，美国置中国的主权和国际法准则于不顾，视台湾为“独立”国际行为体，制定其对台政策、发展对台关系，使得台湾问题成为中美关系的最大障碍。半个世纪以来，美国对台政策经历了一系列复杂的演变和发展，以中美关系正常及冷战结束为分界点，其历程大致可分为三个阶段。探讨、分析美国对台政策的基本因素及其发展规律，可以更好地促进祖国的和平统一大业，更好地处置中美关系及台湾问题。一、从国民党退守台湾到６０年代末，是美对刍政策和美台关系逐步形成发展时期。美国根据其全球战略的需要，图谋永久分离台湾，在国际上大搞…     

美国对台湾“政治安排”的政策及影响

美国对台湾“政治安排”的政策对“合情合理安排两岸政治关系”有重要影响。美国对台湾政治定位的政策是“认知到台湾是中国的一部分”,不支持“台独”或“两个中国”,但同时又“对台湾地位不持立场”。在两岸关系的解决方式方面,美国对台湾的前途持开放立场,但认为应透过对话和平解决,且要尊重两岸民众的意愿。美国这一政策增加了对统一前两岸政治关系做出“合情合理安排”的难度,但在某些方面与大陆对台政策也有一致性。目前,两岸应充分利用这些相契合的政策,推进两岸政治关系做出“合情合理”安排。     

析美国对外政策中的欧盟和欧洲一体化

美欧关系的现实及发展是当前国内外普遍关注的问题 ,对欧盟与欧洲一体化在美国对外政策中的地位和作用有比较客观的认识是解析美欧关系的重要一步。本文首先从美国多届政府的对欧政策中指出美国支持欧盟和欧洲一体化的基本态度 ;其次解析伊拉克战争前后出现的美欧之争 ;最后揭示欧盟和欧洲一体化在美国对外政策中的地位和作用。指出欧盟和欧洲一体化在美国对外政策中重要性具有不可替代的意义     

2000年美国总统选举对美国对台政策之影响

美国对台政策是美国总统选举时各派政治力量关注的热点问题之一,而且总统选举形势的发展变化也往往对美国对台政策产生重要影响。在上述因素的影响下,1999年的美国对台政策已出现新的调整,2000年是美国总统大选年,这种情况将更加明显。     

美国特朗普政府的移民政策及其影响

特朗普政府的移民政策,契合特朗普在2016年大选中的竞选承诺,反映了其右翼民粹主义倾向和强势的施政风格。特朗普政府针对部分穆斯林国家公民的入境限令、对拉美非法移民的强力打压、对合法移民"家庭团聚"规则和传统的改变等,呼应了美国白人尤其是中下层白人的诉求,巩固了其在共和党选民中的民意基础。但这种保守政策加剧了美国政治斗争和社会分裂。从外交上看,特朗普的移民政策损害了美国的软实力,加大了美国与其部分盟国之间的隔阂,冲击了美国与墨西哥的关系,还可能刺激美国推行更具民族主义色彩的外交政策。     

台湾问题的美国因素

台湾问题一直是中美关系中最重要、最敏感、最具有爆炸性的核心问题。美国的对台政策直接影响到台湾局势的发展。因此,研究美国对台政策的走向、变化因素及其在台湾问题上的战略企图,具有重要的现实意义。 一、美国对台政策的历史演变 美国直接介入台湾问题是在第二次世界大战之后。1946年中国爆发内战,美国完全站在国民党一边,对台湾的地位未提出什么异议。     

浅析美国对台政策的“民主困境”

台湾问题是美国亚太战略的重要组成部分。为确保在台利益，美国不仅长期维持与台湾的所谓“盟友”关系，并将支持和保护台湾的“民主”纳入美国对台政策的重要内容。冷战结束前后，美国敦促台湾当局启动和完成“民主转型”，“民主牌”也成为台湾当局寻求美国支持的重要手段，成为美台“断交”后双方构筑“实质关系”的价值纽带。但是，美国推动台湾实现“政治体制民主化”客观上也为台湾当局以“民主”方式抗衡外部特别是美国压力、     

美国气候变化政策演变特征和奥巴马政府气候变化政策走向

美国气候变化政策发展大致经历了四个阶段,主要表现出如下特点：从地位上看,美国气候变化政策经历了从一般性程度上升到战略性高度的过程;从内容上看,美国气候变化政策是变化性与延续性相结合的产物;从政府首脑来看,其党派属性对气候变化政策影响重大。奥巴马政府任期内,“积极应对”将会成为美国气候政策的主旋律,但是其国内政策能否有效推进取决于多重因素的相互制衡。美国依旧会继续避免作出实质性的减排承诺,并且会继续要求发展中国家也参与到全球温室气体减排中来,只是形式将会更加间接化和多样化,同时会加强与主要发展中国家的合作力度,并有望打破小布什退出《京都议定书》造成的僵局。     

拜登政府对台政策主要特点、战略成因与深层影响

随着中美实力相对此长彼消，中美战略博弈进入高风险系数的“错肩期”，拜登政府试图利用台湾问题等制造“组合拳”来打压围堵中国大陆。美国对台湾的角色认知随之发生深刻变化，由“棋子”走向“陷阱”，由“打牌”走向“做牌”，由“筹码”走向“挖坑”，对两岸关系由可融促和到防融阻统、由防两岸冲突到防大陆武统台湾造成“既成事实”。这使得美国对台政策议题设置能力越来越强，并逐渐往法律化、“联盟化”和国际化等方向迈进，强化对台湾的“国家化”地位和“协防台湾”的非正式承诺，拉拢盟友集体对华打“台湾牌”。美国对台政策转向，进一步刺激民进党当局“倚美抗中谋独”幻想，也将给台海地区和平与稳定增添新的变数。     

简析台湾当局对美国的游说

利益集团是美国政治制度的产物，是美国权利结构的组成部分，也是影响美国政治和政府决策的重要力量。由于美国的大国地位及美国对外政策对特定国家和地区的影响，在对一些国家和地区的政策制定过程中，外国（或地区）政府也仿效美国利益集团，通过游说影响美国对这些国家和地区的政策。冷战结束后。台湾当局在谋求“独台”、“台独”的同时，加大了对美国的游说力度，争取美国的支持。本文根据有限的资料．就台湾当局通过游说影响美国对台湾地区政策的途径、手段、效果进行一些分析。以期对这个问题有一个较清晰的认识。