法律与"潜规则"

本文简要介绍了"潜规则"这一社会现象,并就"潜规则"对法律所带来的挑战和启示以及如何去完善法律从而科学合理的规制"潜规则"现象做了相关分析和论述.     

看透"看透"

想到提拔无望,便"看透官场"了;看到"现实社会中存在的‘潜规则'",便"看透社会"了;念及亲人离世,便"看透人生"了………"看透"了,于是便"看准"钱财了,然后是"雀学校基建工作、人事任免、人员调动、学校招生、办学等方面"以权谋私、收受贿赂了.     

“潜规则”乃是“钱规则”

近年来,"潜规则"成了社会各界关注、饱受人们诟病的焦点问题之一。所谓"潜规则",是指"隐藏在正式规则之下、却在实际上支配着社会运行的规矩"。追逐利益是"潜规则"的本质属性,受利益驱动也是导致"潜规则"盛行的重要原因。事实上,"潜规则"某种程度上也可     

作为组织政治行为的潜规则:影响因素与作用机制

生活经验和相关研究显示,潜规则在中国社会中普遍存在并时刻发挥作用,但学术界对潜规则的实证研究还很不够。本研究采用组织政治行为视野,运用扎根理论研究方法对公务员组织潜规则的表现、影响因素及形成机制进行了探讨。结果发现,实际存在的领导中心的组织方式制度性地导致潜规则出现,而精神失落和从众性文化传统加速了潜规则的社会认同,从而使潜规则成为权力体制外运作的亚组织行为。个体在潜规则后果的精神-收益诸因素驱动下,经过成本心理计算,分别做出认同、中立、反对的反应。个体潜规则认同越多,潜规则就会在互动中不断扩大化。在个人、组织、社会及国家不同层面,潜规则表现出不同的"得"与"失去"局面。由于体制和文化原因,潜规则一时仍难以消除,应作为管理必然要研究的问题应对。     

酒水进场费潜规则:法律"无奈"消费者很"受伤"

一家大型酒店的酒水饮料独家供应权,一年价值50万元. 一家酒业贸易公司凭"进场费"打开销路,葡萄酒身价暴涨近10倍,30元一瓶的葡萄酒卖到了320元. 近日,浙江省工商部门和温州市工商部门相继查获的酒水商业贿赂案,揭开了行业潜规则的"冰山一角". 酒水"进场费"这个潜规则到底有多深?笔者明察暗访,了解到了惊人的内幕.     

药监局"铁娘子"

官场潜规则年年享受"岁敬" 　　1996年2月,46岁的卢爱英被任命为国家医药管理局科技教育司科研管理处副处长.……     

论工资集体谈判的潜规则与制度的应对——以"民工荒"为视角所作的分析

工资集体谈判制度已被实践证明为适应市场经济发展、有效解决劳资矛盾、体现社会公平、促进社会和谐进步的-种工资决定机制.我国工资集体谈判制度没有充分发挥其应有作用,并被一些潜在的未被制度所承认的社会规范所替代,即工资集体谈判制度被潜规则化了.潜规则可能因其结果的不可预期性和影响因素的不确定性影响社会和谐、稳定;同时,作为潜规则的社会期范在一定程度上被社会大众认可并替代制度规范又从侧面反映出制度本身的某种缺失.解决问题的出路在于制定制度时随时保持对潜规则化的挚惕,保持制度的旺盛生命力;在制度设计时应考虑经济效益而非单纯的道德效益和理想状态;在制度条文中把握准确的法律语言;在制度运行过程中加强立法自觉.     

从中国传统法治文化视角谈潜规则的产生原因及解决对策

潜规则,也称灰色规则。它的存在给法律权威、社会公平、政府公信力等造成了很大的损害,并且具有强大的传染和生存能力,是我国建设社会主义现代法治国家道路上的一块"绊脚石"。现在我国正处于社会转型期,法制不健全以及潜规则的盛行都具有特殊的时代背景,但是深入分析,我国的传统法治文化也是造成潜规则盛行的重要根源之一。     

完善消费者权益保护法,规制消费潜规则

消费潜规则的日益横行,严重损害了消费者的权益,破坏了社会的公平正义.现行<消费者权益保护法>在规制消费潜规则方面存在许多不足,不利于消费者维权,对此应进一步完善该法,铲除消费潜规则存在的"土壤"切实保护消费者的合法权益.     

交管权力"走私"折射部门潜规则

部门潜规则的冰山一角? 近年来随着经济的发展,机动车数量急剧增加,也助催了交通事故救援与城市道路停车收费等相关"产业"的兴盛,一些交通管理部门看到其中隐含的"巨大商机",将部门权力、公共资源"潜移默化"为部门垄断利益.     

注水肉"潜规则"揭秘

2009年2月18日,广州市"瘦肉精"中毒事件放倒70人,不少人"闻精色变".然而,全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工冯平却指出,"注水肉"其实更是盛行已久的潜规则,危害远超"瘦肉精".在"注水肉"里,可能添加了阿托品、矾水、卤水、工业色素和防腐剂等.注水使肉品易腐败变质,产生细菌毒素使人生病,还可能传播动物疫情.     

金饰业陷入"三聚氰胺"式恐慌成分掺假已成潜规则

金饰业"潜规则": 成为掺假成厂商谋利重要手段 层层分包导致生产环节缺乏监控 检测机构众多,鉴定证书五花八门,谁费用便宜就用谁的     

"女秘书"="潜规则"?

重庆一名27岁女子毕业后先后为多家民企老板做秘书,工作顺利,收入颇丰,然而相亲却次次失败,原因是男士们都认为女秘书难免被"潜规则",担心自己被戴"绿帽子","在很多人眼中,女秘书就是老总的情人、二奶".     

"喊冤局长"比"按摩局长"更可怕

据3月12日<法制日报>报道,"公款按摩局长"韦俊图已被依法免去浙江省东阳市审计局局长职务.但有人对此不以为然."韦俊图是冤大头,凑巧被网络干掉了.现在哪个政府机关不是公款接待账单一大沓?这是官场潜规则.只不过心照不宣罢了."一位局长这样说.     

"小姐税"是什么税

12月24日,福建省安溪县,新加坡商人王泉成站在自己斥资亿元兴建的明园大酒店前,苦笑着对<市场报>记者说:"料理完酒店的'后事',我就该走了."他说,8年前,自己兴建了该县唯一的四星级酒店,2003年开业后,却因不懂"潜规则",不让吃"霸王餐",不愿缴"糊涂税",竟遭到了地税部门的报复性执法,导致事业难以为继,只能选择离开.(<市场报>12月25日)……     

躲不开的“潜规则”让人苦不堪言

如今，“潜规则”已经渗透到社会生活的方方面面，跑官要官、学校招生、公务员招录、年节送礼、各类排行……“潜规则”像癌细胞一样，逐渐向社会肌体的角角落落扩散和渗透，让许多人苦不堪言又无可奈何。     

人间正道话清廉

又近春节,得益于"八项规定"的有力执行和"四风教育"的不断深入,笔者得以在大量会议减少之余,有时间好好地回味和琢磨书架上那些过去不曾仔细研读的好书。随手翻开于阳先生2006年所著《江湖中国——一个非正式制度在中国的起因》,被其犀利的观点深深吸引,其中关于潜规则与正式规则的关系说,对于专门从事预防职务犯罪工作的笔者而言裨益良多。"潜规则不可怕,可怕的是正式规则失控。因果关系倒置,很容易造成对真相的误读。我们不必纠缠潜规则,而应着重审查主规则。江湖、潜规则等法外体制这一系列     

司法潜规则:人民陪审员制度司法功能的运行障碍

陪审制的政治功能只能依赖于其司法功能的有效运行才能发挥出来。司法潜规则有效地抑制了人民陪审员审判职能的发挥,使我国陪审制的形式意义大于实际作用,"陪而不审"成为一种常态。司法潜规则追求审判的准确性来表达司法的公正性,"着力点"集中于维护法官审判权;人民陪审员以公民参与审判的方式来体现司法的公正性,"着力点"是分割法官审判权。两种着力点呈现出两种不同层面的价值体系,在信任缺失的社会人文环境下,人民陪审员的象征价值成为了公众可以接受的司法状态。消解司法潜规则,改进人民陪审员参审机制,提高履职能力的有效方法,是重新设计陪审员选任方式,缩小陪审案件的范围,明确陪审案件中法官的责任标准,规制陪审员的合议细则,划分陪审员票权比重。     

“阳光采购”:“吃回扣成”“明规则”

吉林省政府采购中心行政科原科长李显增,近日被法院以受贿罪判处有期徒刑5年。李显增在法庭上说,商家为了和他搞好关系多挣钱,他们给他回扣,想让他长期购买他们的汽车,他利用职务的便利为他们牟取了利益,所以就收了回扣款,这在政府采购中已不是什么"潜规则",几乎成了人人皆知的"明规则"。政府采购制度设计了"审批关""招投标关"和"公告关",从表面看,这套制度设计环环相扣,是一套被称为"阳光采购"的"显规则",然而,在这套"显规则"背后起作用的却是"潜规则"。也就是说,针对每一个制度关口,都有相应的"潜规则"在发挥作用。"潜规则"的特点是,看起来程序流程一个也不少,但内容实质却迥     

呼唤新财富观

现代企业应该追求的新财富观,重视现代企业文明,不能无视弱者,无视社会公德,无视社会责任现代财富观,不同于传统财富观,有着深层的时代内容和深刻的理论意蕴。内涵之一:现代财富观要求以明规则创造财富,而不靠潜规则"最近,我上三年级的孩子总是问我什么是‘潜规则’,我真的没法回答,我能够跟他说‘这其实就是说大人们表面