刍议社区文化与社区警务之关系

人们的一切活动都在一定具体的社区内进行,社会生活存在的一些普遍现象也往往可以在社区里反映出来。社区文化正是社区存在的一个重要现象,也是社区建设的一项重要内容。社区警务是指警察与社区公众有机结合,共同发现和解决社区的治安问题。它不仅是一种警务方式,更是一种警务理念与思想。西方社区警务这一警务方式自80年代中后期传入中国,立即引起中国警方的全面重视。本方拟从社区文化与社区警务的关系出发谈谈自己的看法,以抛砖引玉。     

新时期社区警务战略初探

社区警务是指存在于警方和社区之间的一种相互利用的过程,是依托社区建设而建立起来的新型警务机制。我国 社区警务处于创始阶段,在实际工作中存在一些问题。为此,要完善社区警务战略:转变警务理念;健全完善弹性工作制;合 理构建社区;树立群众观念;建立社区警务保障机制。     

依托社区资源推行社区警务战略的思考

社区警务战略以预防犯罪和密切警民关系为宗旨 ,要求警方与社区民众密切合作 ,依靠社区内的一切积极因素有效地解决好社区的安全防范问题。因此 ,在进行社区警务建设时 ,要努力引导和激发社区民众维护社会治安的积极性 ,进而培育社区中的维护社会治安的力量 ,使他们与警方合作 ,共同搞好社区的安全防范工作     

浅论社区警务的几个结合

社区警务源于社区管理,而且是其中的一部分。实施社区警务应定位于以下四个方面的结合:警方行为与社区行为相结合;社区警务与社区服务相结合;经济杠杆调节与服务性相结合;专业性队伍与群众性治安队伍相结合。     

国外社区警政理论与实践的反思

社区警务是现代警务改革的主要内容和发展趋势。但是多数国家的警方及媒体多以主观的褒奖替代了对其客观科学的分析研究;事实上社区警务的负面影响和具体操作的困难是不容忽视的。国外学者对社区警务的理论背景及实践操作中遇到的代表性问题进行了客观地分析和探究,并提出了相关对策。这对于我国正在进行的社区警务工作具有重要的借鉴意义。     

试论我国社区警务建设的指导思想

尽管社区警务是国际警务的主流,但从其源头来说起始于我国,被国外警方学习、借鉴,经历多年发展,成为具有现代意义的社区警务.作为具有中国文化特色的社区警务基本理念,"民利为本,服务先行;警力有限,民力无穷;立足社区,面向社会"共同构成我国社区警务建设的指导思想.     

对我国社区警务的理性思考

面对犯罪高峰的压力和犯罪的严峻形势,实行社区警务是一种理性选择。警务工作向社区延伸是警方为了获取公众支持所做的尝试。社区警务有其特定的涵义和理论基础,是警方对社会现代化、民主化和城市化的潮流所做出的一种反应,也是社会系统面临自身结构日益分化、趋于规模扩大时公共权力重心必然下移并在区域层面上产生新的整合机制的一种表现。     

社区警务原理及西方“软技术预防法”

社区警务存在于警方和社区之间,其特征有:社区警务是公安机关贯彻群众路线密切联系群众的有效途径;要求警务工作必须为社区居民提供全方位的警勤服务;其核心思想是注重对群众的宣传教育;以财产标刻、邻里守望等多种形式预防犯罪维护社会治安。     

对社区警务建设的理性思考

社区警务是社区与警方相互作用的互动过程,是社区建设的重要组成部分,是一个动态的发展系统,必须依靠全社会的力量才能实现;同时,公安机关在推行社区警务战略的实践中,必须协调好五种关系,即与党委、政府的关系、与基层社区组织的关系、与社区群众的关系、打击与防范的关系、与各警种的关系。     

英国警方加强公共关系建设的经验

英国警方高度重视公共关系建设,通过创造和谐的警民关系,来争取民众对警务工作的支持。英国警方公共关系建设的基本特点是以服务为核心,以民众为本,以社区警务工作为载体,以警学研究为指导。在以后的工作中,英国警方决定通过实施更加明确的警务工作标准,践行新的承诺,来为民众提供高质量的服务。     

试论当前社区民警职业发展的困境与期待

社区民警是社区警务的中坚力量。新形势下社区民警地位及作用发生了变化,其职业发展在日益复杂的职业环境中面临着"不堪重负"、"难胜其责"、"入不敷出"等困境。应改善社区民警的职业环境,优化职业效能,培育职业能力,以实现社区民警职业又好又快发展。     

完善农村社区警务的理性思考

广大农村的稳定是全国稳定的基础,农村社区警务工作直接关系到农村的秩序和稳定。本文描述了改革开放以来农村出现的新变化,对农村社区警务存在的问题进行了剖析,并在此基础上提出了完善农村社区警务的具体建议。     

论社区警务理念下的公安派出所工作

社区警务是指警察与社区公众有机结合,共同探讨和解决可能影响或制约社区正常生活质量的各种问题及潜在越轨的隐患,以达到预防和惩治违法犯罪、确保社区长治久安为目的的警务战略思想。本文论述了社区警务思想指导下的公安派出所工作。     

我省基层派出所社区警务探索

公安部在杭州全国公安派出所工作会议上提出了实施社区警务。社区警务的提出无论是从理论上、战略上、还是在公安派出所基层工作的操作层面上都起着指导作用,关系到社会稳定的大局。当前,我省公安派出所的基层基础工作存在着这样和那样的问题,从而导致对辖区的社会治安控制能力降低。为解决这一问题,必须探索我省社区警务实施中存在的不足,贯彻社区警务战略,使治安管理工作真正起到应有的作用。     

筷子巷派出所社区警务启示录

南昌市公安局筷子巷派出所在社区警务建设的经验有：第一,推行＂四个创新＂,即创新勤务工作模式,推进警务实战化;创新路面巡防机制,坚持警力跟着警情走;创新考核奖惩机制,实现警务工作高效化;创新《邱娥国工作方法》,推进基础工作信息化。第二,扣住基础工作,实行＂三个强化＂,即强化社区警务建设、人口管理和防范工作。第三,拓展为民的思想内涵,采取＂三项服务＂,即推行亲情化服务、公开化服务和效能化服务。筷子巷派出所对社区警务的启示是,要创建积极的职业价值观、信息警务应成为引领警务改革的引擎以及社区警务有重要的警政民主作用,以实现＂发案少,秩序好,社会稳定,群众满意＂这一社区警务的目标。当然,在解决社区民警职业发展瓶颈问题上,公安机关还需要强化服务性指标的考核、建立专业化评价机制,并理顺社区民警的职业发展通道。     

试论社区警务工作信息化建设

社区警务工作信息化,是指掌握了一定信息技术的社区民警,用计算机等智能工具替代传统的手工和机械操作,通过对与社区警务相关的打防控基础信息进行采集、整合和综合应用,促进信息工作与公安业务工作有机融合和相互渗透,提高打防控实效的过程。推进社区警务工作信息化建设,要以财力、人才和工作规范作保障,正确理解社区警务工作信息的内容,树立情报导向警务意识,加强情报信息的分析研究,把信息查询作为社区民警的重要工作手段,通过多种形式发挥信息化建设的实战应用功能。     

贯彻十七大精神 推进两个战略的实施

社区和农村警务既是一种新型的警务理念或思想,也是一种警务战略。党的十七大就推进社区警务和农村警务战略的实施提出了明确的要求。贯彻十七大精神,做好社区警务和农村警务工作,一要提高认识,科学把握社区和农村警务战略的内涵,二要明确社区民警和驻村民警的职责,三要科学实施警务战略。     

正确认识情报信息主导警务模式的意义及其影响

现代警察制度建立以来，先后出现了三种不同的警务模式：专业化的警务模式、社区警务模式和情报信息主导警务模式。三种不同警务模式的产生都因应了特定的时代需求。当前正在兴起的情报信息主导警务模式是信息时代利用新的技术手段对传统的专业化警务模式实现改造之后形成的一种新警务模式。这种警务模式努力回归警察预防和打击犯罪这个传统目标定位。这种目标定位对警察部门内部关系、个人晋职、警察组织形态都产生了影响．     

关于当前社区警务运作模式几个问题的思考

社区警务运作关乎社区警务战略实施的水平和质量,它受诸多因素的影响。推行社区警务战略的进程中,警务与社区的融合,是一个根本性环节。我国在社区警务运作方面具有独特的风格与丰富的内涵。评价社区警务运作模式,应从目标定位、外在特征、工作重心、勤务手段、工作绩效等多角度、多层面全面评价,建立多维的指标体系,还应进行程序性、合法性、兼容性、可持续性考察等。构建成熟的社区警务,应注意:确定适度的目标并建立科学的指标体系;优化模式运行的动力机制以促进可持续运行;关注行为的合法性与合理性;提高运作的系统化水平;摆正社区警务运作与社区建设的关系以融入社区建设整体运作中。     

美国现代都市警务运行模式及其启示——以洛杉矶市警察局为例

美国警察体制起源于英国,具有警察权力严格受法律制约、警务由地方管理、警务工作受社区影响等特点。美国警察机构复杂多样,同时存在着联邦警察、州警察、城市警察和县(郡)警察及特种警察、私人保安机构等不同层级。美国是个城市化的国家,因而造就了城市警察独特而又先进的管理体制、运行模式、组织结构、社区警务、指挥调度、教育训练及基层警务工作等。这对于我国的警务改革具有一定的借鉴作用。