建立治安评估制度势在必行

建立治安评估制度，是加强治安行政管理的有效方式，有利于公安机关充分用履行治安管理监督职能；增强全民安防意识，调动全社会参与社会治安管理的积极性；推进公安工作改革，实现治安管理工作的规范化、科学化。     

上海铁路面临突出治安问题原因及其对策

近年来,上海铁路公安局治安管理工作,紧紧围绕维护管内治安稳定,确保运输安全畅通为中心,始终坚持治安工作为铁路深化改革发展服务的宗旨,大力加强站车线治安管理,强化治安基础建设,全面开展对突出治安问题的整顿治理。积极预防和查处各类危及行车安全的治安事件和治安灾害事故,努力控制和减少不     

治安没收的性质及其行政诉讼

《中华人民共和国治安管理处罚条例》(下简称《条例》)第7条对治安没收作了规定:违反治安管理所得的财物和查获的违禁品及违反治安管理使用的本人所有的工具,可以依照规定没收.本文试就治安没收的性质及其行政诉讼的几个问题作一探讨. 一、没收是指剥夺个人所有的财产无偿地收归国家所有.实施没收的主体有两类:一类是没收作为刑罚的一种,其行使的主体是人民法院;另一类是行政法上的没收,由国家行政机关实施行政管理职能来实现,即实施的主体是行政机关.行政法上的没收,按照其实施的目的,分为两种性质:一种是行政处罚.国家行政主管机关通过采取对违反行政管理人给予财产上的剥夺,达到行政制裁的目的;另一种是行政强     

我国治安调解制度的发展与完善

治安调解是我国的一种调解制度,是公安机关依法对某些特定的违反治安管理行为的非处罚性处理方法,对于正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定具有十分重要的意义.但由于<治安管理处罚法>对治安调解的规定过于笼统,影响了治安调解的正确适用.因此,进一步完善治安调解制度的相关规定,对于正确适用治安调解,维护社会稳定和构建社会主义和谐社会具有积极的作用.     

新中国治安立法50年

新中国先后施行过三部治安管理处罚法律—1957年制定的《治安管理处罚条例》、1986年制定的《治安管理处罚条例》、2005年制定的《治安管理处罚法》。环视世界各国法律体系，大多数国家没有直接对应的治安管理处罚法律制度，但在我国法律体系里，治安管理处罚法律始终以其独立存在的历史地位维护着社会治安秩序，     

论治安承包——兼论社会治安职能重组

治安承包是一种新型的治安治理方式，是社会公众参与治安治理的重要体现，其本质是治安官僚模式和治安动员模式的结合，其背后蕴含的是对治安职能在政府、警察和社区三者之间做出合理的重组与划分。治安承包主要有治安管理承包和治安防范承包两种形式。治安管理承包和治安防范承包均有其合理面，但重要的是解决好制度设计、承包人的资格和条件、承包费的筹集、公安机关在治安承包中的地位、具体的承包方式等问题。     

新中国治安立法50年

新中国先后施行过三部治安管理处罚法律--1957年制定的<治安管理处罚条例>、1986年制定的<治安管理处罚条例>、2005年制定的<治安管理处罚法>.环视世界各国法律体系,大多数国家没有直接对应的治安管理处罚法律制度,但在我国法律体系里,治安管理处罚法律始终以其独立存在的历史地位维护着社会治安秩序,在人民生活中发挥着重要的作用.     

浅论治安文化的内涵、特点及建设途径

治安文化是公安机关及其人民警察在长期的治安管理工作实践中创造出来的一种行业文化,它的内涵包括治安管理的物态文化、制度文化和心态文化。治安文化具有时代性、社会性、行业性和群众性的特点。加强治安文化建设应通过以下途径:坚持以人为本,培育队伍精神,塑造队伍的形象,美化工作环境。     

府职能合同外包边界研究——以治安承包为观察对象

近年来,治安承包作为一种新兴的的治安管理模式正在改变传统的政府职能运行机制。目前,关于治安能否承包实质上就是关于政府职能合同外包有没有边界以及如何判断的问题。本文认为基于政府职能的本质,政府职能合同外包是有边界的。     

基层治安视频预警防控网如何建设

“基层治安视频防控网”，满足了基层派出所辖区治安管理需求和视频联网监控预警系统的需求，是“平安城市”在基层派出所辖区治安管理的有效补充，是关系到治安状况好坏与防范水平的大事，是民生工程与和谐社会的重要体现。     

论治安管理学的学科属性

治安管理学的学科属性对于治安管理学和治安学研究具有至关重要的价值。目前,学术界多数人认为是行政管理学和公安学的分支学科。但通过对比治安管理学与行政管理学、犯罪学的研究内容和研究范围后发现,治安管理学与行政管理学有一定程度的交叉,二者关系极为密切,但治安管理学大部分研究内容非行政管理学所可以包容。通过梳理国外警察学与犯罪学的关系,并比较治安管理学与中国犯罪学的研究内容和研究范围后发现,治安管理学归属于犯罪学,是犯罪学之中的治安预防学,治安的含义就是以公安机关治安部门为主体、以《中华人民共和国治安管理处罚条例》为主要依据的治安行为。治安秩序或社会秩序是治安行为的归宿和出发点。     

妨害公共安全治安违法行为的探讨

当前时期各种治安违法行为尤其是妨害公共安全的违法行为日益增多。《治安管理处罚法》要求公安机关对于各类治安违法行为进行科学而准确的把握,这样才能符合保障人权、有效管理社会的目的。本文对实践中难以认定的几种重要的妨害公共安全的违法行为进行分析,以期对执法实践工作有所帮助。     

改革治安警务模式的构想

中国在和谐社会的构建中面临建立新的治安警务模式的挑战。传统的犯罪控制模式或关注犯罪个体,以人为对象和出发点建立"控制罪人的犯罪控制模式",或者将社会制度看成犯罪产生的原因,建立"控制社会的犯罪控制模式"。作为一种区别于传统的新的犯罪控制模式,"情境预防模式"主张从管理滋生犯罪的微观环境入手,减少犯罪机会,预防犯罪发生。在这种新的犯罪控制模式下,治安警务模式也将随之发生转变,警察将更多地承担发布安全信息、提供安全服务等技术职能。     

治安行政管理中的财产“没收”

目前,公安机关在处理“没收”问题时,既不是把“没收”作为治安处罚的种类,又不是作为治安处罚的附加手段,而是作为非治安处罚的处理方法。原因是1989年1月实施的《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)第七条和第三十七条规定,对行为人违反治安管理所得所使用的财物除依法应退还原主的以外应予以没收。而该条例第六条把对违反治安管理行为的处罚分为三种:警告、罚款、拘留。并未将“没收”行为归于治安行政处罚的种类,更无关于“没收”适用程序的具体规定。鉴于1990年10月实施的《行政诉讼法》是将“没收”行为明文规定为受其调整的具体的行政行为之一——行政处罚,为此:     

如何审理附有民事赔偿内容的治安行政案件

《中华人民共和国治安管理处罚条例》第8条、第38条规定,违反治安管理造成的损失或者伤害,公安机关可以裁决由违反治安管理的人赔偿损失或者负担医疗费用。因此,公安机关在对违反治安管理的人作出行政处罚时,常常附有民事赔偿内容。今年1至6月,武汉市两级人民法院审理的治安行政案件,属于这类情况的占总数的五分之四。为此,如何审理这类案件,是审判实践急需解决,也是司法理论值得探讨的问题。     

吉林边防治安防控网显神威

最近，肩负吉林省1300余公里边境治安管理任务的吉林边防总队，在边境县市区内200余处重点部位、单位、路段安装电子视频监控系统，全方位建立起边防治安防控网，有效提高了吉林边防治安防控水平。     

治安队有权罚款吗?

编辑同志:我们乡里有个治安队,经常下乡对违法人员进行治安罚款。去年10月的一天,村民杭某和谭某因稻田放水一事而发生争执,由口角发展至厮打,后两人来到乡治安队评理。乡治安队分别找两人谈话后,每人罚款100元。杭和谭不服,责问治安队负责人有什么权罚款?那位负责人把桌子一拍说:“我们是受派出所委托管理治安的,你们打架,违反了《治安管理条例》,我们当然有权处罚。”请问,他们有没有权罚款?读者:章武     

中美治安调解之比较概述

治安调解是我国基层公安机关主要工作之一,具有明显的中国警务特色。在美国,随着社区警务运动的兴起,对治安纠纷进行调解也正扩展为警察的重要职能。比较中美治安调解发展过程中的特点,有利于借鉴西方国家的成功经验,进一步发挥治安调解的优势作用,探索建立适合中国国情的治安调解体制。     

由道路交通事件引发治安事件的防控对策研究

如何有效预防交通事件引发的治安事件问题,已经成为各级公安机关在工作中比较棘手且正在探索的问题.作为交通参与者,交通管理、治安管理的教学者、研究者和实践者,公安部<道路交通事件引发治安事件防控机制构建>课题组,以云南省为调研基础,通过大量的实证调查研究,获得了大量资料,并结合多年的教学科研实践和基层锻炼所获,以社会学、法学公安学、管理学、统计学等多学科基础理论为支撑,对近年来因道路交通事件引发的治安事件现状和原因作了深入分析,提出了相应防控对策.     

城市治安形势恶化的多层次原因分析

探讨大中城市治安形势恶化的原因不能有简单化倾向，譬如多数人主张“治乱世用重典”，“严刑峻罚”，将治安形势恶化归咎于我国的刑罚力度不够。正像我们主张综合治理是一个系统工程一样，城市治安形势恶化也不是某一个因素所致。笔者主张用系统的方法来看待这一现象，也就此做出多层次的犯罪原因分析，以剥竹笋的方法层层剥开城市治安问题的内核。