完善和发展中国特色社会主义制度的内在理路与实践逻辑

系统完备、科学规范、运行有效是完善和发展中国特色社会主义制度的根本要求。更加成熟定型的制度体系要在结构内容上与中国特色社会主义事业"五位一体"的总布局相吻合,各项制度之间相互衔接,功能耦合;在价值立场上要与基本国情相结合,坚持以人为本的价值立场、公平正义的内在本质和民主法治的根本原则;在运行机制上要与中国的社会实践相适应,坚持制度的客观条件与人的主观认识相统一,以制度建设形塑制度文化,以制度文化涵养制度精神。     

权力监督视角下国外治理腐败路径探析及启示

治理腐败的能力及成效是衡量一个国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标志。从权力监督的视角来看,一些国家治理腐败的特点主要有:以法律规范权力,厘清权力作用边界,规范政党组织及其活动,引领公共权力的良性运行;以权力约束权力,通过议会制度分权制衡,发挥党内监督、党际监督的约束功能,使权力行使受到有效制约;以权利监督权力,注重运用民众监督、新闻媒体舆论监督,打压权力腐败的空间。从这些经验可以看出,提高治理腐败能力,关键在于强化对权力的监督:打造完善的法律规范的笼子,善于用法治思维和法治方式治理腐败;加强人大监督、党际监督和党内监督,增强对权力运行的监督、制约能力,多管齐下治理腐败;畅通民众与新闻媒体监督渠道,通过网络反腐、微博问政等加强监督,使权力在阳光下运行,让民众参与腐败治理。     

国家监察体制改革视域下的制度设计变迁——新中国成立以来权力监督的历史梳理

国家监察体制改革的本质是权力监督改革,这一改革的制度逻辑实际是将权力监督的分散格局整合于一个统一的机构内部。从建党之初的纪委到建国之初的纪委、监察部、检察院"三驾马车",再到改革开放之后纪委与监察合署办公、检察院设立反贪局等都表明中国权力监督的制度发展逻辑是多重线索的,党、政、法的权力监督逻辑也从独自运行逐渐过渡为部分重合、交集合作、再到统一于党的反腐败顶层设计之中的发展逻辑。这样的逻辑转化与变迁反映出中国作为单一政党领导下的民主集中制在权力制约的实践中寻找解决问题的思路。2017年开始试点的国家监察委员会在此基础上进行了全新整合。从单一到并行,从多元到整合,这是一条复杂而曲折的制度逻辑转换的历史演进过程。     

马克思主义视野下的中国特色社会主义制度和国家治理体系建设

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》是马克思主义的纲领性文献,不仅科学运用了马克思主义,而且发展了马克思主义。中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。遵循马克思主义,《决定》强调要始终以人民为中心,坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,这在人类制度文明史上具有独创性。     

列宁关于无产阶级执政党建设的思考与探索

理论建设、组织建设和纪律建设始终是列宁党建理论的核心。在列宁看来,无产阶级执政党若要巩固和维护来之不易的领导地位和执政地位,实现长期执政,就一定要做到"四个必须",即必须始终坚持和完善党的领导,坚决维护领袖集团的核心领导地位和权威,不断提升党的领导能力;必须优化党员质量和纯洁党的队伍,杜绝党内派别,始终维护党的团结统一;必须不断改革和完善党的监督体系,强化制度改革和制度治党,持续加强对权力的监督和制约;必须始终做到密切联系群众,勇于开展斗争和铲除官僚主义,不断巩固和扩大党的执政之基。唯有如此,无产阶级执政党才能永葆生机和活力,党的领导才能立于不败之地。     

论贸易援助评价制度及对我启示

贸易援助的监督和评价制度是贸易援助活动的重要组成部分。贸易援助评价制度迄今为止的发展都是在WTO体系内实现的,它调动了大量的援助资金、提高了参与各方对于贸易在发展中的地位的认知,提升了最不发达国家的贸易能力,这很大程度上获益于较为完备的贸易援助评价体系。需要指出的是,贸易援助也是2015年后国际发展议程指标的重要组成部分,今后贸易援助将被整合到更大的全球发展努力之中。无论是其现实发展,还是其未来趋势,贸易援助评价制度均对中国对外援助带来严峻挑战,中国应前瞻性地思考如何建构中国特色的援外评价体系:一方面,应借鉴贸易援助评价制度的先进经验,坚持定量监督与定性监督相结合,自我评价、相互监督与公众监督相结合,构建逻辑体系完整的援外监督体系;另一方面,应立足于2015年后国际发展议程确立后的贸易援助发展趋势,着眼未来,推动中国特色的援外评价制度的建构。     

关于加强权力监督、消除腐败几个问题的思考

加强权力监督,是中国反腐败的战略选择,但不能把加强权力监督理解成减少公权.建立具有中国特色的社会主义权力监督体系,应起步于落实基层民主监督,要努力做到效能互补,提高整体监督功效.     

城市少数民族流动人口社会融入影响因素的法治评价

党的十八届三中全会指出,加强社会主义民主政治制度建设,推进法治中国建设,强化权力运行制约和监督体系,十八届四中全会更是将全面推进依法治国,建设中国社会主义法治体系、促进国家治理体系和治理能力现代化作为主题。本文从城市少数民族流动人口社会融入的影响因素入手,在法治的框架内对这些影响因素进行评价,提出构建城市少数民族流动人口社会管理的法治评价体系建议。     

重构中国的权力体系及其运行机制——对当代中国社会矛盾的分析

转型过程中的中国处于社会矛盾的凸显期,其根本原因是国家权力和权能配置不合理,公共权力和职业权力因缺乏有力制约而被滥用。因此,"十二五"时期要从根本上解决复合性社会矛盾,就应在宪法和法律的框架内,重构中国的权力体系及其运行机制,使得公权力能按规范的轨道运行。     

新加坡人民行动党运用法治方式治理权力的经验及其启示

新加坡取得令世人瞩目的经济发展和国家治理发展成就与新加坡人民行动党在国家治理尤其是权力治理方面的成效密不可分:通过严格公平施政与公正司法的机制,确保公权力得到公正行使;构建权力问责机制和自律性机制,确保权力主体责任担当;以法定权力和法律制度制约公共权力,确保公权力运行得到有效控制与监督。新加坡人民行动党治理权力的成功经验对提升我国治理能力和治理现代化具有重要的借鉴价值,即依法治权确保权力公正运行、责任法定化确保权力主体的责任担当、权力监督的法治化和制度化。     

监督执纪“四种形态”的内涵、价值与践行路径

监督执纪"四种形态"源于习近平新时代中国特色社会主义思想,是习近平新时代中国特色党风廉政建设和反腐败思想的重要内容。作为一个完整的逻辑体系,它有效解决了腐败行为存在的"量的积累"与"质的变化"的转化关系,体现了中国共产党监督执纪抓早抓小、防微杜渐,惩前毖后、治病救人的精神,是新时代对管党治党规律认识的深化拓展,在反腐败斗争从形成压倒性态势到取得压倒性胜利进程中发挥了重要作用。"四种形态"成为党内重要制度,是新时代加强党的建设的重大理论创新、实践创新和制度创新。践行"四种形态",关键在于落实管党治党主体责任和监督责任,改革完善监督体系,提高纪检监察干部政治理论水平和理解把握政策能力,不断巩固和扩大全面从严治党的历史性成果。     

健全有中国特色的横向分权制约制度

完善我国权力制约机制,不能简单地照搬西方国家的"三权分立"制度,但不能因此否认"分权制约"原则;文章探讨了有中国特色的横向分权制约制度的内涵,论述了它的特色,就如何使其更完善健全提出了一些初步的设想和建议.     

党内如何分权?

国庆节前的一件大事,就是执政党通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。十七届四中全会提出,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,健全权力运行制约和监督机制,推进反     

热话题与冷思考——以“中国之制”推进“中国之治”

党的十九届四中全会是中共中央站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有历史开创性和里程碑意义的重要会议。会议审议并通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》是完善和发展我国国家制度和治理体系的一部纲领性文件。为什么要用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题?如何描绘中国特色社会主义制度图谱?中国特色社会主义制度优势体现在哪些方面?怎么理解国家治理体系和治理能力的"现代化"?如何把制度优势转化为治理效能,以"中国之制"推进"中国之治"?为了更好地理解这些问题,本刊特邀中共中央党史和文献研究院原院务委员(副部长级),中国中共党史研究会原常务副会长,第十二届全国政协委员,享受国务院政府特殊津贴专家冯俊教授,就相关问题进行深入解读。     

坚持党的领导的“中国道理”

正理直气壮地把加强和改进党的领导的"中国道理"讲清楚,凝聚起社会各界共同为中华民族伟大复兴而奋斗的最大公约数,这也是对中国共产党建党95周年最好的纪念之一。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义最大的制度优势。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视加强党的领导,在党的政治领导、思想领导和组织领导方面都有重大的举措和制度设计出台。但是,在现实中有些人不理解当代中国坚持党的领导的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,不理解坚持党的领导对于中国社会改革     

关于工会工作创新发展的思考

党的十八大报告明确指出:"在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中,我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路.中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展."报告还指出:"全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信."这是我们党向世人庄严宣誓了坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗的坚强决心.工会系统学习党的十八大报告精神,就要认真领会和把握这一庄严宣誓的重大意义、深刻内涵和落实途径,坚定对正确发展道路的自觉自信,推动工会工作的创新发展.     

中国共产党的百年历史与马克思主义中国化的伟大历程

中国共产党的百年历史,就是马克思主义中国化的历史,也是党的指导思想不断创新和发展的历史.我们党坚持以马克思主义为指导,把马克思主义与中国实际相结合,在马克思主义中国化进程中不断创新和发展马克思主义,在中国革命、建设和改革的进程中先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,并用以指导中国革命、建设和改革事业,取得了巨大成功.     

扎根于历史与现实的中国社会主义政党制度

江泽民同志在"七一"《讲话》里重申了我国坚持社会主义政党制度的立场,指出:建设有中国特色社会主义的政治"必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不能削弱和否定共产党的领导,不能搞西方那种多党制"。我国共产党领导的多党合作制是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造,是扎根中国历史与现实的社会主义制度。为了深刻领会江泽民同志讲话的重大意义,本文仅就此作一些初步的考察。     

加强党的执政能力建设的道德支持研究论纲

加强党的执政能力建设的道德支持研究拟包括如下几个方面的内容:道德理念是立党为公、执政为民;价值基础是人民群众的根本利益;道德属性是民主与科学;道德特征是公平;主要载体的道德取向是塑造良好的政府形象;实现的途径是:"三个代表"重要思想为指导的价值导向、公共权力的监督与制约的制度保障、公民的有序政治参与、领导干部的道德修养。     

高层声音

吴邦国:中国特色社会主义法律体系已经形成1月24日,全国人大常委会委员长吴邦国在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上指出,有法必依、执法必严、违法必究的问题是广大人民群众普遍关注、各方面反映强烈的问题。全国人大及其常委会要依法行使监督宪法和法律实施的重要职权,地方各级人大及其常委会要依法行使保证宪法、法律和行政法规在本行政区域内得到遵守和执行的重要职权,确保各国家机关把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益