成法治国，维护国家的长治久安邓小平法治思想研究

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央传承了邓小平同志一系列重要思想。2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平同志发表了重要讲话。他引用了邓小平同志有关民主与法制的一段著名论述：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”     

依法治国和党的领导

法治是人类文明进步的标志。为了法治的梦想,中国共产党人进行了不懈的探索。 1978年12月,邓小平旗帜鲜明地指出：“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”1997年9月,“依法治国”作为党领导人民治理国家的基本方略,首次出现在党的十五大报告中,成为民主法治建设一个新的里程碑。1999年3月,第九届全国人大第二次会议上,“依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法,我国社会主义民主法治建设进入了新的发展时期。2002年11月14日,党的十六大通过了部分修改的《中国共产党章程》,增写了“依法治国,建设社会主义法治国家”,“实行依法治国与以德治国相结合”的内容。     

法律和法治精神真的“水土不服”吗?

“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”“所以,应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……,并且加强检察机关和司法机关,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。”以上是邓小平同志1978年在《解放思想,实事求是,团结一致向前看》中的一段著名的论述。自那时以来,我国的立法步伐不断加快,法治建设得到了空前的重视,依法治国的方略更是写进了宪法。于是,法律专业成了几乎所有大学开设的学科;学习法律成了全社会…     

宪法是法治的前提和基础

党的十五大报告明确揭示了“依法治国”的内涵，强调指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”“依法治国”说到底，就是要依照宪法实行社会主义法治。而社会主义法治的首要要求，就要制定出体现广大人民意志的社会主义法律，建立起比较完善的社会主义法律体系，做到社会生活的各领域、各方面都有法可依。建立完善的社…     

依宪治国与党的执政方式的转变

江泽民同志在党的十五大报告中指出“依法治国，建设社会主义法治国家”，同时进一步论述了“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法与法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度与法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”这揭示了依法治国的基本内涵，也是指导我们建设社会主义法治国家的根本方针。依法治国，建设社会主义法治国家．首要的是把宪法置于头等重要的地位，实行依宪治国。而要实行依宪治国，关键是要正确认识和处理好依宪治国与党的领导的关系。     

邓小平行政法治思想与当代中国行政法治现代化

行政法治地位论、本质论、立法论、执法论、监督论构成了邓小平行政法治思想的科学体系。行政法治是依法治国以及社会主义现代化建设的重要组成部分；行政法治的本质就是把人民民主、党的领导和依法行政有机地结合起来；行政法治要建立完备的行政法律体系并注重行政立法的民主化；行政执法要遵循依法行政和公平的原则，要严格行政执法，并体现服务的思想；行政监督要贯彻权力制约的思想，要构建具有中国特色的行政法治监督体系。邓小平行政法治思想对我国行政法治现代化产生了深刻影响，指明了行政法治的发展方向。     

建设有中国特色的社会主义──学习邓小平同志关于监督论述的体会

（一）邓小平同志一贯十分重视监督。他指出：“如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。”（《邓小平文选》第一卷第２７０页）“我们要坚持共产党的领导，当然也要有监督，有制约”。（《邓小平文选》第三卷第２５６页）“在当前新的长征中，在四项基本原则的指引下，实行互相监督，充分发扬社会主义民主，加强社会主义法制，对于增强和维护安定团结，共同搞好国家大事，是十分重要的。”（《邓小平文选》第二卷第２０５页）这说明，建设有中国特色的社会主义离不开党内外的监督。监督是社会主义民…     

实行依法治国，建设社会主义法治国家

本文认为，“法治”（即依法治国）同“法制”是有区别的。法治概念有其特定的科学内涵和社会作用。作为一种治国理论，法治论认为，一个国家的兴旺发达与长治久安，关键是要建立一个好的法律制度。作为一项治国原则，法治要求有良好而完备的法律制度，法律应有极大的权威。建立在民主基础上的现代意义的法治，是资产阶级革命的产物。在社会主义制度下实行依法治国，是历史经验的总结，是社会主义的本质要求，是国家长治久安的根本保证。作者运用大量历史资料和事实对上述观点作了论证，还就建立社会主义法治国家提出了五条标准：要建立一个充分体现社会主义价值取向和现代法精神的完备的法律体系；社会主义法制应建立在民主基础上，实现民主法制化和法制民主化；要树立法律至高无上的权威；要建立完善的司法体制和程序；要建设先进的现代法律文化。     

实施依法治国方略与坚持中国共产党的领导

“依法治国 ,就是广大人民群众在党的领导下 ,依照宪法和法律规定 ,通过各种途径和形式管理国家事务 ,管理经济文化事业 ,管理社会事务 ,保证国家各项工作都依法进行 ,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化 ,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变 ,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”江泽民同志这段讲话 ,高度概括了我们党治理国家的基本方针 ,指明了“法治”在国家政治、经济和社会生活中的地位和作用 ;从健全社会主义民主政治的高度把握和阐释了依法治国这一方略的基本含义和基本内容 ,从而表明了党在今后领导和执政方式的基本形…     

社会主义监督体制研究

文章从分析我国政治体制入手，认为我国的监督体制偏重于事后监督，难以在腐败行为发生之前进行控制。监督工作缺乏明确的标准和具体的实施细则，监督机构不能保持相对独立，监督主体的地位低于监督客体的地位，受制于监督客体。自上而下的监督代替了平行制约的监督和自下而上的监督，造成不少监督环节的空档和误区；监督权受制于执行权，造成不少环节的＂弱监＂和＂虚监＂；重视监督违法违纪，疏忽监督失策。追惩性的事后监督难以避免决策的重大失误。完善社会主义监督体制要做到：一、强化对权力的约束，以权力制约权力；二、完善司法体制，实现以法治国；三、发扬人民民主，保障公民权力，实行人民监督；四、加强制度建设；五、发挥舆论监督的作用。     

论邓小平行政法治理论的特色

邓小平行政法治理论是邓小平理论的有机组成部分，其核心和根本着眼点是充分发扬社会主义民主，坚持依法治国和依法行政的基本方略。本文着重从五个方面论述了邓小平行政法治理论的主要特色：一、鲜明的实践性──邓小平行政法治理论的精髓；二、坚定的原则性──邓小平行政法治理论的立足点；三、广泛的群众性──邓小平行政法治理论的基础；四、严谨的逻辑性──邓小平行政法治理论的科学态度；五、巨大的效能性──邓小平行政法治理论的指导作用。     

设立宪法法院,推进依法治国

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“实行依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”从宪法的高度看，坚持共产党的领导是我国宪法明确规定的宪法原则，是全国人民代表大会确认的结果。从历史的角度看，中国共产党成为我们国家的执政党，是一百多年中国近代民主革命的必然产物，没有中国…     

创制峻法：防治腐败行为的唯一选择

如何遏制和逐步根除权钱交易的腐败现象，要采取多管齐下、标本兼治、防治结合的方针。从行为法学的角度看，对腐败行为的控制目标是：行为前的控制──通过民主和法制教育，使干部树立正确的民主观、价值观，厌恨和反对以权谋私；行为中的控制──创立权力制约机制；行为后的控制──严格执法，强化对腐败分子的惩戒。按此思路，文章从四个方面阐述了有关的理论观点，并提出了相应的对策。即：一、＂上下一致＂论和冲破传统的理论误区；二、＂权力制约＂论及其目标模式；三、＂双向监督＂论和完善我国的监督机制；四＂峻法除腐＂论及其相应的硬举措。     

论邓小平关于国家权力监督制约思想（下）

论邓小平关于国家权力监督制约思想（下）中国检察报社总编辑刘佑生（接上期）三、法律监督在权力制约中的作用，法律监督与纪检、行政监督的联系与区别邓小平同志在论述防止和克服腐败现象，加强权力监督制约机制时强调，最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查...     

中共中央党校教授林喆——法治政府最重要的方面是依法行政

一、＂法治国家＂目标实现的前提是建成＂法治政府＂＂法治国家＂目标的提出,意味着十一届三中全会后党通过制度建设逐步认识到,必须改变原先主要依靠政策和领导人意见来进行社会主义建设的领导方式,而走依法治国的道路。这是党的领导方式的转变。它合乎逻辑地推导出了＂法治国家＂目标实现的前提：建成＂法治政府＂。     

代表应理直气壮地说受选民的委托

邓聿文在《东方早报》上撰文说，温家宝总理在“两会”结束后的记者会上回答有关体制改革的提问时说，我们要积极推进政治体制改革。他提到三个方面：一是要发展社会主义民主政治，保障人民的自由和权利；二是推进司法体制改革，促进社会公平正义；三是加强各方面的监督，使政府的行政运转依法进行，并置于监督之下。     

论邓小平的民主理论(上)

邓小平的民主理论是马克思主义与中国革命实践相结合的产物。它不仅坚持了马克思主义的基本原理，而且还结合中国社会主义现代化事业的具体实践，在正确地把握现阶段中国社会的性质、主要矛盾和任务的基础上所提出的理论纲领。作者对邓小平的民主理论归纳为以下几项原则：一、社会主义民主是对人民的民主和对敌人的专政；二、民主集中制是社会主义民主的根本原则；三、社会主义民主的本质特征是个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、暂时利益和长远利益的辩证统一；四、人民代表大会制度是适应我国国情的民主政治形式；五、政治稳定是社会主义民主的必要前提。作者还从四个方面对邓小平民主理论作了学理探索：个体与整体的辩证统一；权利与义务的辩证统一；社会主义民主的价值基础──人民利益本位原则与公共权威的合理性；人的不完善性与民主决策的监督的必然性。     

毛泽东对斯大林严重违反法治教训的反思与应对

1956 年赫鲁晓夫在苏共二十大所作《关于个人崇拜及其后果》报告被公布后，毛泽东对斯大林严重破坏民主法治的沉痛教训进行了一系列独到深刻的总结思考，提出既不要迷信苏联模式，也不要全盘照搬西方模式，要将马克思主义与中国实际进行第二次结合；社会主义制度建立后的主要任务是发展生产力，围绕这一主要任务要发展民主、健全法制；国家的专政职能不能取消，但要减少，因为敌人的数量日益减少；对敌专政要依法进行，党和人民都要遵守法律；要借鉴西方资本主义国家的民主法治，完善我们党和国家的领导制度。毛泽东的这些思考与举措，对改革开放后邓小平加强民主、健全法制的思想和实践产生了积极的影响，是新中国法治史上重要的一章。     

法治化的重要前提：法治观念的现代化

法治化的重要前提：法治观念的现代化○王冰路一建立社会主义民主政治必须走法治之路。对此，法学界进行了热烈的讨论，并提出了许多富有价值的见解。如有人主张要继续加强立法，完善我国各项法律制度；有人提出“中国法律现代化的主要内容是移植西方法律”；①有人则提出...     

研究邓小平行政法治理论加强行政组织法制建设

本文认为，邓小平行政法治理论的核心内容十分明确：即法律制度是根本。它回答和解决了如何从制度上保证政府由人民产生、对人民负责，政府的权力来源于人民；如何建立符合精简、统一、效能原则的行政管理体制，使政府在管理国家政治、经济和社会事务中发挥强有力的作用；如何加强对政府的法律监督和制约，督促其依法行政，保护公民、法人的合法权益等一系列重大理论问题和实践问题。本文正是以邓小平行政法治理论为指导，对实现各级政府机构、职能、编制和工作程序的法制化问题进行了全面和深入的论述