政府水环境治理责任：发生逻辑、缺失行为及其制度回应

良好的水生态环境作为一种最富竞争力的战略资源是人类不可或缺的公共产品。政府作为公共权力部门,是公共产品的提供者,有责任履行由法律和社会所赋予的职能和义务,也就是维护好社会公共利益和确保公共产品安全,这是政府的本质决定的,也是政府的合法性所要求的。但现实中有些政府水生态环境保护和治理的滞后性、失灵性受到社会的普遍质疑,存在思想认识"异化"、责任履行"错位"、处理方式"缺位"等责任缺失的行为表现。重新审视政府水生态环境治理责任,构建和完善水生态环境保护文化制度、水资源高效利用制度、水生态环境保护和修复制度以及水生态环境治理主体责任制度,将制度优势转化为责任落实,对推进水生态环境治理体系建设和治理能力现代化具有重要现实意义。     

论行政人员的自主性人格

在工业社会的整个治理体系中,行政人员通常处于一种被动的受控制状态。但在后工业社会的治理体系中,服务型社会治理特征突显,这不仅否定了管理型社会治理模式祛除行政人员自主性人格的做法,而且要求行政人员拥有自主性人格,并在社会制度设计中充分体现行政人员的人格特征。行政人员不能仅仅满足于把独立思考和自主行动作为一种义务来承当,而需要其在行政活动中,对自己的独立判断和自主行动有着充分的自觉,将之与命令执行、依法行政有机地统一起来,不畏强权,敢作敢当,超越盲从与依附,担负公共行政的职业使命,回应公众的服务期望。     

以"体验式治理"推进基层治理创新

体验式治理,即基于切身体验进行治理。体验式治理者亲身感知和体察社会生活实际,直面社会现实和社会治理的各种问题,洞察治理问题与治理变革之道。体验式治理有利于克服官僚主义、形式主义弊端,有助于提升治理者的实践智慧,从而推进基层社会治理体系与治理能力现代化。     

公司社会责任与公共治理——基于比较的视角以及启示

公共治理视野中的公司社会责任,旨在构筑国家(权力动机)、企业(营利动机)、公民社会(权利动机)之间的新的治理结构.首先,本文从信度与效度两个层面对社会责任的绩效评估提出新的测量方法;其次,从公共治理的环境控制来分析资本市场的投资选定过程,在此基础上,探究从社会责任投资到公共治理的有效路径;再次,本文把公司的社会参与纳入公共治理的空间,在那里,公司社会责任表现为社会正义以及对社区的忠诚;最后,对中国公共治理体系中的公司社会责任进行了探索.全文基于比较的视角,实证分析也是本文的一大特点.     

论风险社会中的公共治理变革

随着风险社会的生成与发展,建立在工业社会与福利国家基础上的公共治理模式已不能适应社会治理的新需求。风险社会一方面消解了工业社会及其公共治理结构,另一方面也拓展了公共治理的制度性空间。风险社会作为社会转型的特定阶段,其发展的目标模式应当是一种合作性社会。随着风险社会中合作性社会因素的生成,传统的公共权力治理结构也需要实现向良善治理的转型。     

中国社会公共治理的变革逻辑与创新向度

公共部门治理改革和创新是公共管理学研究的永恒主题。社会公共治理过程中政策工具选择与运用所体现出的工具理性、价值理性、制度理性三维向度,成为中国地方政府理解公共治理的改革思路、践行改革举措、创新治理模式的关键。当代公共治理的形成及其模式的嬗变是价值理性、工具理性和制度理性之间对立、竞争、互动和融合的结果。地方政府作为公共治理的主要实践者,其理性的治理改革举措将成为建构中国现代化治理模式的关键。因此,对社会公共治理的价值根源进行探究,分析中国社会公共治理变革的逻辑与理性认知,最后提出现代中国社会公共治理变革理性的调适与契合机制,以期达到公共治理理念和实践的有机糅合,从而寻求和设计更加精细化的治理改革路径。     

国家保障人权：最佳人权保障机制

人权的发展，从人权思想到人权理论再到人权制度，经历了漫长和曲折的道路，但其一旦被确认，人们便达成了一项基本共识：人权的保护主要是国家（政府）的基本义务。有权利必有义务，国家拥有权力因此也必须承当相应的义务，如违反义务则需要承担相应的责任。     

为社会尽责 为委员添彩——记张家口市政协委员、张家口输变电工程总公司总经理王明海

王明海是一位坦诚朴实不善言辞的人,但在他的心里却充盈着一份强烈的社会责任感。在企业,他是一位正直的管理者;在社会,他是一位热心公益事业的企业家。多年来,他就是靠着诚实和仁爱做事、做人,以其特有的处世方式书写着人生。     

公共管理者既得利益形成机理与破除路径

既得利益是社会利益格局之一维,有其存在的合理性和必要性。但违背＂公共性＂的既得利益必须加以破除。公共管理者作为公共权力的行使者,有着自己职业群体的合法既得利益,也会存在着不为社会认同的＂非合法性＂既得利益。探寻公共管理者既得利益形成的内在机理,设计合理的治理路径,对锻造和提升公共管理者的＂公共精神＂有着重要价值。     

公共管理视阈下公共治理权力效益的考察

政府和社会公共组织是两类不同的公共治理主体,两者都具有公共治理的权力。公共治理权力具有公共利益最大化和社会公平正义双重维度的效益。目前,在我国公共治理权力效益的实现和提升中存在着治理权力主体能力、权力结构及权力运行模式等诸多制约性因素和发展障碍。只有探究出相应的消解路径和对策,才能破解影响公共治理权力效益的困局,实现和提升公共治理权力效益。     

教学管理人才的培养与使用

高等院校教管人才在学校管理系统中的地位和作用十分特殊,工作中表现为既是管理者,又是执行者,其协调、谋划、工作能力与自身的综合素质是分不开的。如何培养出高素质的教管人才,是院校领导机关应当重视的课题之一,也是院校发展的必然要求。     

高校学生管理工作者素质初探

建设一支高素质的学生管理工作队伍是做好学生管理工作的组织保证。提高高校学生管理工作者的思想政治素质,提高学生管理工作者的继承与创新意识,学生管理工作者还要树立依法管理思想和以学生为本的思想。实现管理理念的科学化,管理工作的规范化。     

冲突解决视角对公共管理的启示

"冲突解决"是当代公共管理者的重要工作内容之一。然而许多公共管理者并未很好地理解和掌握冲突解决的原理与技巧。当前对冲突解决问题的研究多集中在社会学、国际关系与劳资关系等领域。研究内容也大多聚焦在冲突的作用、本质、参与者及冲突解决方案等方面。事实上,对于冲突解决的研究能够帮助公共管理者更好地理解其工作的本质,把握他们在冲突中的角色:观察者、解决者或冲突参与者,避免又当运动员,又当裁判员,又当评论员。因而,从冲突解决这一视角来探讨公共管理问题会对当代公共管理领域的教学与研究产生重大的启示作用。     

Strategies for Empowering the Child Welfare Administrator Facing Class Action Litigation

ABSTRACT

Class action litigation is a current, or imminent, reality in many public child welfare agencies. Over the past three decades, advocates have increasingly used lawsuits to leverage reform in systems they viewed as ineffective in protecting and promoting the welfare of children. Too little guidance has been offered to administrators confronted with litigation. This paper proposes a set of strategies for administrators as they respond to actual or potential lawsuits. An overview of the litigation process is included, as well as a series of issues to be considered by the administrator and the consulting legal team when an agency or jurisdiction is anticipating or facing a suit.     

Examining the Role of School Resource Officers on School Safety and Crisis Response Teams

School resource officers (SROs) are being increasingly employed in schools to respond to incidents of school violence and to help address safety concerns among students and staff. While previous research on school safety and crisis teams has examined the role of school mental health professionals’ and administrators, fewer studies have evaluated the role of the SRO. The current study examined differences between SROs, school administrators, and school mental health professionals (i.e., school psychologists, school counselors, social workers) regarding experiences with crisis events, as well as perceived effectiveness of crisis prevention and response strategies. The most common crisis events across professionals included student assaults, drug offenses, and mandated child abuse and neglect reporting. While SROs and school mental health professionals had similar ratings of school safety strategies, school administrators had less effective appraisals of crisis response plans and crisis postvention activities. Implications for practice and future directions for research are reviewed.     

Concealed Guns on College Campuses: Examining Support for Campus Carry Among Faculty,Staff, and Students

ABSTRACT

This study examined the factors that influence support for campus carry laws among a sample of approximately 2,700 faculty/administrators, staff, and students at a large, public university in Georgia. Although previous research suggests that support for campus carry may differ across groups on campus, there have been no studies that have examined why these differences may exist. In order to shed light on this understudied issue, this study estimated the extent of support for campus carry and examined if the predictors of support varied across campus populations. Results indicated that there were differences in the proportion of each group that supported campus carry with students (57%) reporting a higher level of support than staff (39%) and faculty/administrators (19%). Further, results from multivariate analyses indicated that there are some differences in the factors that predict support for campus carry for faculty/administrators compared to staff and students.     

执行人员对目击证人辨认结果的影响及规制

根据《人民检察院刑事诉讼规则》和《公安机关办理刑事案件程序规定》的有关规定,辨认应当在侦查人员的主持之下进行。但心理学研究表明,为了消除辨认过程中执行人员对辨认人的暗示性影响,应由侦查人员之外的其他人员主持辨认过程。英、美等国借鉴心理学研究成果,确立了辨认中的双盲规则,较好地保证了辨认结果的准确性。中国的辨认制度应当以心理学研究成果为根据,修改由侦查人员主持辨认程序的规定,确立辨认程序中的双盲规则。     

马克思所有制理论的创新与我国国有企业改革的深化

本文在对马克思所有制理论进行剖析的基础上 ,提出衡量所有制理论创新的原则标准 ,分析了改革开放以后我国对马克思所有制理论创新的主要表现。其中提出对社会主义的再认识及对有中国特色社会主义地位认识的水平是评判所有制理论创新的前提。最后提出依据创新的所有制理论深化国企改革的构想。指出 ,国企改革的实质 ,是通过彻底改造国有制 ,实现与市场经济的兼容。