高质量发展背景下的“一带一路”国际合作机制建设与创新的理论展开

“一带一路”倡议作为全球治理的中国方案，最终必须建立在制度化的基础之上，只有以制度作支撑，才能确保“一带一路”倡议的最终实现和长期稳定的发展。国际合作机制的建设和创新是“一带一路”制度建设和推进“一带一路”发展的需要，也是中国提升国际规则话语权的需要。随着高质量发展“一带一路”的深入推进，国际合作机制的“融入型”范式已经显得不适应，必然需要向“内生型”转变，从“一带一路”建设的实际需求出发，构建新的国际合作机制。为此，需要坚持统筹推进国内法治和涉外法治的要求，实现国内法律制度建设与国际法律制度完善之间的良性互动，从而提升我国和“一带一路”沿线国家将需求转化为国际制度和将国际制度转换为高质量发展动力的“内化”能力，加快“一带一路”国际合作机制的建设。     

中国需要环境基本法

现行的《中华人民共和国环境保护法》存在价值目标的局限、立法理念的偏差、制度体系的失衡、协调机制的缺失、法律保障的不足等问题。但废除该法并非可取之策 ,因为环境保护基本法具有宣示可持续发展战略、明确“权力 -权利”配置原则、建立双重协调的法律机制、构筑权利保障体系之功能。因此 ,应该修改《中华人民共和国环境保护法》 ,提升其法律地位 ,完善法律制度 ,以使其真正起到基本法的作用。     

法治理想主义与法治现实主义——读《法治进程中的“民间治理”》有感

在法治理想主义路线中,中国民间组织的法治意义被描绘成如下一幅法治秩序的生长图景:在国家与社会的合作互动中,多元化的民间组织通过协商、谈判参与立法实践,形成被共同认可的、且对国家法律有支撑和补充作用的"民间法"。法律运行方式亦从全能独断式向参与、协商式转变。然而,如此一幅民间法律治理的理想图景却遭遇到现阶段中国民间组织生长艰难的挑战。与法治理想主义以理想性立场为核心的分析进路不同,法治现实主义更关注法治现实进程及其制约因素,在民间组织等相关问题上,更强调分步推进战略,谨慎寻求得近期行动的可行性及其与远期行动之间的协调与衔接。由此,在几个重要方面形成了与法治理想主义不同的理论特点。     

习近平法治思想中生态文明法治基本原则的凝练与展开

习近平生态文明思想为法治建设明确了生态化方向,习近平法治思想是生态环境保护制度建设的基本指引,从中总结生态文明法治的基本原则,可以将生态文明建设和法治建设的要求与法律制度联结起来。生态文明法治的基本原则一方面反映生态文明法治理念,另一方面为生态文明立法、执法、司法和守法提供明确的指引。综合考虑相关因素,并参考学理上总结的环境法基本原则,进一步明确生态文明法治的环境公平、绿色发展、风险防范和公众参与原则。环境公平建立在良好生态环境的基础上,是人与自然之间和谐、人与人关系协调的保障;绿色发展和生态安全是生态文明最基本的两项要求,分别从发展的限定和风险的防范两个角度为人的行为提供指引;公众参与是彰显人之主体性的基本方式,可以从形式和实质上推进生态文明建设。     

论区域协同立法制度实施的法律规范供给

区域协同立法对解决地方立法间的冲突、构建一体化的区域法治环境、促进区域内的深度合作具有重要意义。虽然我国立法规定了区域协同立法制度,但在实施中仍存在法律规范供给不足的问题,包括协同主体存在争议、协同权限不明确、协同形式未确定、协同立法效力未明确,以及协同的底线未划定等。应基于区域合作及协同立法的现实要求,加强区域协同立法制度实施的法律规范供给,尤其要根据区域协同立法内容“一致性”或“互补性”及协同立法形式的“紧密型”特点,明确具有立法权的地方政府的协同立法主体地位和立法权限,鼓励创新协同立法形式,赋予协同立法文本更高的法律效力。此外,还要划定协同立法不能形成新的区域保护主义的底线。     

“一带一路”倡议下我国与新加坡法律制度之比较

推进"一带一路"建设,是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。在21世纪海上丝绸之路沿线国家中,新加坡在地缘政治、经贸文化等方面具有咽喉要道与连线枢纽的重要战略意义。在"一带一路"共建推动的过程中,我国与新加坡之间在经济、政治、社会、文化等方面存在较大差异,国别性的法律冲突问题在所难免。这需要比较两国相关法律制度的沿革、异同及其发展趋势,协调两国的法律冲突并构建区域法制协调合作机制,为"一带一路"战略的实施提供法律资源保障。     

服务“一带一路”建设 全力推进黄河流域生态保护和高质量发展

<正>共建“一带一路”倡议，为甘肃省兰州、平凉等城市扩大对外开放、加强合作交流、推动共同发展提供了新机遇、创造了新条件。站在新的历史起点，面对新的机遇和挑战，兰州市检察机关应全面聚焦“四大检察”，深化跨区域交流协作，汇聚各方智慧，进一步找准切入点、着力点，以理论创新推动黄河流域生态环境保护、营造法治化营商环境、乡村振兴与“一带一路”融合发展，积极主动为“一带一路”发展建设行稳致远保驾护航。     

论泛珠三角区域合作的法律对策

泛珠区域合作是目前我国规模最大、范围最广的区域合作,对推动中国区域经济的发展有重要作用。但泛珠区域合作存在以下法律问题：合作协议效力存在不确定性、存在区际法律冲突、执法和司法存在地方保护主义等。为推进泛珠区域合作的深入发展,应为泛珠区域合作提供以下法律保障：设立区域协调专门行政机构,建立统一高效的区域合作协调机制;消除区际立法冲突,逐步统一区域立法;稳步推进政府间执法信息共享。     

论我国法律适用法体系及其协调和冲突

《法律适用法》的颁布标志着我国法律适用法体系的确立。考虑到我国法律体系整体的合理性、完整性、立法习惯和简化法律修改的难度，我国选择了一个较为狭窄的法律适用法体系框架，即法律适用法体系中只包含冲突规范。在这个体系中，因其民事法律适用规范和商事法律适用规范分立，“新规则系统”和“旧规则系统”同时发生效力，形成十分复杂的内部结构，不可避免地产生协调和冲突问题。如何协调法律适用法体系的内部结构，化解冲突，是摆在我国司法部门面前的一个严峻课题。     

“一带一路”战略下自由贸易区网络构建的挑战与对策

构建“一带一路”自由贸易区网络是实施“一带一路”战略的重要措施.“一带一路”沿线国家签署的自由贸易区协定存在着碎片化、自由化程度低、覆盖面窄等问题.构建统筹和协调的“一带一路”自由贸易区网络面临着与重要经济体的利益分歧、高门槛的贸易壁垒、区域内法制和政治经济发展水平的差异等诸多挑战.我国需要坚持服务“一带一路”战略的核心目标,遵循主权和互信共赢的合作原则进行宏观层面的布局,推进高水平贸易协定谈判、设计协定范式,加强区域内外重要经贸安排的对接、协调和互动等.     

我国法律方法教育的反思

在法学教育中,法律方法即把法律规范运用到裁判案件中所采用的方法具有双重属性,即知识的属性和能力的属性。就法律方法的知识属性而言,它应成为法学教学中的知识传授对象,就法律方法的能力属性而言,它又是法律人才必备的素养。目前,我国法学教育既没有重视法律方法知识在法律人才培养中的作用,也没建立起较完善的训练法律技能的有效机制。法律方法教育是我国目前法学教育的薄弱环节,因而应当成为当下法学教育必须重视并着力解决的根本性问题之一。     

“以人为本”法律价值探究及其法治理念构建

法律上重要的不是原创性,而是是否合乎民族性。普遍的法观念的确认,是对法的概念的综合性认知。法观念的形成,是认知个体传统法律文化的综合体现,包括法的概念、法的生成及法律发展史。西方社会的法律价值对构筑现代意义之中国法治具有理论上的借鉴意义。故此,“以人为本”的价值观念,作为社会主义法治理念之一种,在传承中国传统法律文化的同时,归因于自然法观念与人类进化及社会公益观念的和解。     

论“法律自治”

西方社会法律自治理念包括规则、机构、思维和职业自治四个层次的内容。为实现排他性的法治目标,西方社会通过全面预设一套尽可能包容一切的法律规则,并辅之以“扩展机制”和“隔离-沟通机制,”保障法律的独立与自治。西方社会确立法律自治局面的历史进程及社会背景表明,西方法律自治模式是特定历史条件的产物,并不具有当然的普适性。     

道与中国法律传统

“道”是先秦道家提出的且在历史上运用十分频繁的一个哲学概念 ,讲求“天人合一” ,强调自律、内控 ,约束人欲的膨胀 ,以维护人与人、人与自然之间的和谐秩序 ,自由思想、权利意识无所由生。法律制度在“道”的指导下 ,形成“道法”传统 ,沿着三个路径变化、发展 :从政治属性上 ,法作为政治的附属 ,走上专制法统的路子 ;从传统法制的内容上 ,走上轻权利重义务的义务本位的路子 ;从法律体系的构织上 ,走上法网宽疏的路子。“道”成为中国古代法的精神。     

“三个代表”与我国法制建设

本文从“三个代表”的思想是我国法制建设的基本指针出发 ,分别论述了我国法制建设如何代表中国先进生产力发展的要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益 ,在此基础上 ,结合我国法制建设的过去、现状和未来 ,提出必须认真看待权利、坚持依法治国。     

重新解读男女平等的法律含义--访挪威男女平等事务督察官

受法学所指派 ,我有幸访问挪威人权研究所 ,并就挪威有关妇女人权保障的立法与实践的问题做了半年的学术研究。由于可资利用的英文文献甚少 ,与有关人员做面对面的访谈 ,就成为收集材料的主要方式。我先后访谈 8次 ,接受访谈的人数有 1 2人 ,他们中有议会执政党成员、政府官员、心理治疗师、研究人员、女权主义者及警察。其中 ,对现任男女平等事务督察官米拉·克里斯丁的访谈 ,使我对“男女平等”这个当今绝大多数国家法律基本原则术语的法律含义 ,有了新的理解。2 0 0 2年 2月 2 8日上午 1 0点 ,我应邀与克里斯丁在她的办公室见面。她看上…     

“有奖发票”法律性质之探析

"有奖发票"是我国税收征收管理的一种新方式,因此,"有奖发票"的法律性质尚未明确。"有奖发票"是行政行为,而非民事行为;"有奖发票"不同于行政奖励,是行政指导行为,税务机关的兑奖行为属于行政事实行为。明确其法律性质对于行政相对人权益的保护是重要的。     

深入贯彻《法律援助条例》全面推进法律援助工作发展——司法部副部长段正坤接受本刊记者采访

问:去年,国务院颁布实施了《法律援助条例》(以下简称《条例》)。《条例》第一次对法律援助作了全面的规范,为解决困难群众请律师难和打官司难问题提供了重要的法律依据,受到了社会各界的高度关注。一年时间过去了,请您介绍一下《条例》的贯彻实施情况。答:今年是《法律援助条例》颁布实施一周年,《条例》的贯彻实施进展顺利,法律援助工作呈现出良好的发展势头,突出表现在以下几个方面:一是党中央、国务院十分重视法律援助工作,地方各级党委、政府也高度重视《条例》的贯彻落实工作。二是法律援助的政府责任逐步落实。三是有效组织办案,社会…     

行政程序法定化与“三个代表”

行政程序法定化的理论内涵和实践进程完全符合“三个代表”的根本要求,真实地体现了“三个代表”。另一方面,在当代中国,“三个代表”重要思想成为统揽一切工作的指南,也无疑成为了行政程序法定化的客观依据、价值指引与检验标准,并规定着行政程序法定化的推进趋势和发展路径。