狱侦耳目的证据法问题分析及制度完善——从张辉、张高平冤案视角的反思

浙江张辉、张高平冤案反映出我国刑事司法运行中很多普遍性问题。狱侦耳目制度的滥用是酿成此类冤案最重要的原因之一。从法制视角解读狱侦耳目,其身份具有合法性,证人证言具备证据能力,只因制度滥用才导致冤案发生。应当从明确管理部门、强化奖惩机制、加强多方监督制约、严格法庭审查等方面完善狱侦耳目制度。这将对加快侦查程序的法制化、规范化进程、真正还原案件事实、进一步预防和消除冤假错案、促进司法公平正义有所裨益。     

查办监管场所职务犯罪监所应建立“职侦耳目”制度

监管场所建立职侦耳目可以从场所内部获取有价值的查办线索、固定证据,提高办案质量,同时威慑潜在的职务犯罪,抑制＂牢头狱霸＂,构建和谐、稳定的监管环境。为充分发挥＂职侦耳目＂的作用,应加强耳目的建设与安全管理;建立＂职侦耳目＂保护制度;降低检举监管场所职务犯罪属＂重大立功＂减刑的法定标准,赋予监所对揭发监管场所职务犯罪的立功减刑提请权,建立未决羁押表现评鉴制度与有奖举报制度,激发＂耳目＂刺探线索的积极性。     

审判中心主义视野下职务犯罪侦查模式之转型

受政治体制、法律制度和司法环境等综合因素影响,我国职务犯罪侦查模式具有自身的特殊性:超职权性、口供至上性和相对独立性.审判中心主义视野下我国职务犯罪侦查模式转型需要认真审视和有效建立新型的“侦审关系”“侦诉关系”“侦辩关系”,更加严格侦查阶段的证据证明标准,更加注重全面收集各种证据以及更加重视应对刑事辩护问题.审判中心主义视野下我国职务犯罪侦查模式须由“传统型”向“现代型”转型,转型的实现路径主要包括:职务犯罪侦查制度的调整和创新以及刑事诉讼立法制度的完善和发展.     

我国狱内侦查工作的现状与前瞻

近年来，随着狱内犯罪行为的新变化，狱内侦查工作也出现了许多新情况和新问题，不能适应监狱新形势发展的需要，主要表现为狱侦机构不统一、权限不明、秘密力量质量不高、狱侦人员素质差。因此，应改善目前的狱侦现状，加强狱内侦查工作，包括完善机构、改进立法、加强秘密力量和情报工作、提高狱侦人员素质等。     

狱侦狱控之技能

职务犯罪侦查活动中的狱侦狱控侦查方式,从上世纪90年代以来就逐渐开始在职务犯罪侦查活动中得到使用,但由于涉及侦查手段的秘密特性与敏感性,该侦查方式长期不为人所知,尤其是在特情的管理与使用事项上的经验未能及时得到总结,同时还存在使用上一定程度的随意性.本文通过在实践中对特情的选拔与管理、使用原则、步骤和方式以及工作方法的介绍,对狱侦狱控的侦查方式予以提炼和评价,以便更好的为职务犯罪侦查工作服务.     

大力加强狱侦工作努力提高攻坚克难水平

近年来,刑侦部门大力开展刑侦基础业务建设,狱内侦查工作在侦查破案、打击刑事犯罪斗争中应当发挥攻坚克难的重要作用。为进一步加强基层基础业务建设,推动狱内侦查工作深入、持久地开展,本文在对狱侦工作的调查研究的基础上,针对当前狱侦工作中存在的问题,对今后一个时期内如何深入开展狱侦工作进行了探讨,并提出了建设性的意见。     

狱内侦查措施的适用

检察机关在办理职务犯罪案件时,对于在监所内对犯罪嫌疑人开展狱内侦查的重要性认识不到位,工作力度也失之于软.实际上,监所的价值远不只关押犯罪嫌疑人,目前监所仍然是一块亟待开发的战场.本文围绕这个中心,论述了检察机关在监所内开展狱侦的必要性、方法,以及实际运用,试图使业界加大对狱侦工作的重视.     

知识产权领域“通知—删除”规则滥用的法律规制

我国《侵权责任法》第三十六条借鉴美国《数字千年版权法》(DMCA)中的“避风港”规则,规定了“通知—删除”制度,但这种借鉴并不完全,存在明显的制度缺失,没有相应的“配套制度”作为保障,比如反通知,错误通知责任承担,网络服务提供者因处理侵权通知而免除对网络用户的违约责任制度等等.在缺乏制度保障的情况下,《侵权责任法》第三十六中不完善的“通知—删除”制度往往被滥用.目前行为人滥用“通知”制度的现象具有相当的普遍性、严重性和危害性.因此,为了矫正《侵权责任法》第三十六条“通知—删除”制度的失衡,应该适当限制“通知”制度的适用范围,并以诉前禁令为参照,从实体以及程序两方面来规制滥用“通知—删除”规则行为.     

中国禁止法律规避制度的困境与重构

中国法律被规避的现实相当严重,而现行的“强制适用的法”和禁止法律规避制度都不能发挥治理作用.为了解决法律规避问题而移植的“强制适用的法”制度,既不能单独应对我国法律规避的现实,又不能与禁止法律规避制度相配合形成完整的治理结构.我国法律规避的规定无法涵盖现实中的法律规避现象,立法形式也与《立法法》相违背.执法中,禁止法律规避制度还经常被滥用.为此,必须从理论上研究清楚法律规避的原理,立足我国国情,借鉴国外经验,重构具有中国特色的禁止法律规避制度.     

监狱刑嫌调控对象的排查方法研究

狱侦刑嫌调控是监狱一项长期而艰巨的侦查基础任务。由于传统“重危犯查控制度”不具有该侦查基础模式的一些特定功能，而且排查“重危犯”的方法又有着诸多缺陷，致使监狱的侦查视线不能真正“剑有所指”，这决定了监狱必须依托情报导侦平台与科学的情报侦查方法，先要准确及时地排查出哪些罪犯具有再犯罪危险性与可能性，然后才能有效开展刑嫌信息的研判、预警、侦查、控制等职能。那么，监狱为实现；住确控制与精确打击犯罪的战略目标，对刑嫌对象的排查应如何建立起科学适用的方法体系呢？     

侦捕诉联动机制的实践价值

近年来,在司法实践中,各地检察机关和公安机关在“检察引导侦查”的基础上,都在积极尝试和实践一种更为紧密的检察机关和公安机关的合作制度,即侦捕诉联动机制。该种机制与“警检一体化”制度是何种关系值得探讨。本组稿件前三篇文章论述了侦捕诉联动的工作机制,阐述了在检察机关和公安机关之间建立“侦捕诉联动”机制的实践价值,建立联动机制的理论基础,以及在实践中如何运作侦捕诉联动机制。最后一篇文章则对“检警一体化”的做法提出质疑。     

行政垄断规制悖论解析——兼谈行政权与经济调节权分际

行政垄断被归结为“行政权的滥用”,这给反垄断法规制带来理论上的困难:作为经济法的反垄断法何以能够监控行政权的行使?本文认为:行政垄断在本质上属于滥用经济调节权的结果,是政府调控、规制经济的副产品;反垄断法可以“揭开行政权的面纱”,对行政垄断进行复合调整;在建构竞争秩序的过程中为防止公权力的滥用或者公权力作用的相互抵消,应该协调行政法、经济法在法学理论与制度上的冲突,对行政权、经济调节权作出一体化规制。     

开展罪犯心理排查做好狱侦工作的研究

随着我国社会经济生活的飞速发展,犯罪结构出现新情况、新特点,为了适应新形势的发展,改变狱内侦查工作被动局面,迫切需要运用科学可靠的方法开展排查工作,将安全隐患及时消除,实现"预防为主"的狱侦工作方针,也是监狱安全的首要任务,所以监狱应充分利用现有软件条件与硬件,对罪犯实施心理排查,为确保狱内的安全稳定奠定良好的基础。下面将从开展心理学的必要性、内容以及心理排查与狱侦工作的关系等三方面阐述如何开展心理排查工作,从而达到深化细化狱侦工作,确保监狱稳定的最终目的。     

浅谈对“有逮捕必要”条件的把握

正确把握“有逮捕必要”的条件,慎用逮捕措施具有重要的意义。从我国目前司法实践来看,存在的主要问题是在一些地方逮捕权被滥用,具体表现为构罪即捕和以补代侦两种现象。产生这些现象的主要原因是现行法律关于“有逮捕必要”条件规定得比较原则和笼统,实践中难以把握。本文作者结合多年来的工作实践和办案经验,对“有逮捕必要”和“无逮捕必要”情形提出了一些具体看法。     

基于狱情导向的安全防范模式建设

全面掌控狱情，是做好监狱安全稳定工作的起点和基础。当前，影响监狱安全稳定的因素逐渐增多，狱情动态呈现出多变性、复杂性特点。监狱安全防范工作应当对狱情变化作出及时有效的反应，以实现监狱的持续安全稳定。本文以安徽为例，探讨在应对狱情变化中完善和创新安全防范模式的路径和方法。     

中国古代德治思想与监狱制度

中国古代儒家德治思想与监狱行刑制度有着密切的联系,古代监狱在强调重刑治狱、严刑峻罚的同时,又主张“以德治狱”,以恤刑悯囚为策略,鼓励宽仁治狱,其思想基础是儒家的“德治”思想。本文旨在通过分析儒家德治思想对中国古代监狱制度的影响,探索其中的合理成分,为当前的监狱改革提供历史借鉴。     

监狱情报导侦警务战略构建

牢固树立监狱情报导侦理念，构建结构合理、资源共享的技术平台，完善监狱情报信息的导侦机制，拓宽数据系统的应用范围与途径，强化狱侦情报管理职能，提高情报主导侦防的质量和应用水平，以此推动监狱情报工作的科学应用与发展。     

侦诉协作机制的价值分析与制度构建

建立侦诉协作机制,增强侦诉合力,形成"大控方"的追诉格局,对于保证刑事诉讼活动的顺利进行,具有重大的价值和意义。目前,司法实务部门对侦诉协作机制所进行的积极探索,为该机制的立法构建提供了有益的实践经验。在《刑事诉讼法》再修改时应当通过程序设计对侦诉协作机制作出明确规定,并完善相应的配套制度,推动该机制良好地运行。     

知识产权制度异化的国家博弈分析

知识产权边界范围和权利内容的不断扩张,对私人利益过度追求而导致“知识产权滥用”行为的大量产生,都表明知识产权制度在一定程度上偏离了激励创新、维护公平竞争和增进社会福利的目标,知识产权制度在一定程度上已经发生“异化”.在国际知识产权制度体系中,由于存在发达国家与发展中国家间博弈力量的不平衡,更容易导致知识产权制度在国际范围内被“异化”,继而将“异化”导入个体的国家,尤其当创新已经成为新一轮经济增长的驱动力,发达国家更是希望通过主导国际知识产权规则来维护其政治经济利益,这将加深知识产权制度的异化程度.但是,世界格局正在发生变化.伴随着新兴经济体国家的崛起,中国已逐渐成长为一个具有相当政治经济地位的大国,必须以更加积极的姿态加入国际知识产权体系构建过程中,由被动应对到主动出击,参与和引导制定符合中国利益的知识产权新规则.     

市院表彰全市检察机关优秀职侦局、优秀职侦局长、“十佳”（优秀）侦查员

2007年12月19日，重庆市人民检察院召开全市检察机关优秀职侦局、优秀职侦局长、“十佳”（优秀）侦查员表彰大会。一分院职侦局等3个集体被评为全市检察机关优秀职侦局，龚勇等3名同志被评为全市检察机关优秀职侦局长，廖九念等10名同志被评为全市检察机关“十佳”侦查员，邹凯明等10名同志被评为全市检察机关优秀侦查员。市院决定对上述集体和个人予以表彰。