构建检察业务管理中心之研究——以程序集中控制为构建核心

在检察业务中，办理案件是最主要的检察业务，案件的管理对检察机关而言，就显得尤为重要。而传统的案件管理是一种从检察长到承办人的线性垂直管理，各办案业务部门以自我管理为主。这种模式存在管理层次多，指挥链条长；缺乏统一机构对案件进行不间断管理和监督缺位等缺陷，容易导致管理断头、信息失真、决策迟缓和纠偏纠错动力不足的问题，进而影响到检察机关案件质量，执法公信力和检察工作总体要求的贯彻落实。     

以案管部门为平台对检察机关纵向法律监督模式探索

案件管理部门是检察机关集中、统一化检察业务的重要窗口,其通过加强检察机关的内部监督,来增强检察工作的透明度和公正性,进而促进检察工作效率的提高。但从目前各地检察机关案件管理部门的建设模式来看,突出更多的还是检察机关内部的横向监督,而对纵向法律监督模式的探索却鲜有触及,可纵向法律监督模式的建立又是案件管理部门的重要环节,因此,如何借助于案件管理部门这个载体,进一步强化检察机关的纵向法律监督,既是案件管理部门的应有之义,也是提高检察机关办案水平的必要探索。     

构筑案件管理新机制

以业务工作为中心,全面推进检察事业是新形势下充分履行法律监督职责的重大举措。深入推进检察业务管理模式改革,加快业务管理法治化进程,是当前检察机关管理制度改革的核心内容。所谓案件管理机制改革,顾名思义,是把质量管理学特别是全面质量管理的理念应用到检察机关案件管理系统的一种有益尝试。检察机关履行职能的成效取决于办案的质量和数量,办理和管理案件是检察工作得以开展的根本载体,其质量高低直接关系到法律权威和社会稳定的实现,可以说是检察业务的核心,是司法公正的生命线。 在当前的检察机关案件管理工作中,对案件质     

检察工作一体化语境下加强和改进检察业务管理的思考

检察工作一体化机制建设是检察改革的重要内容之一,有利于加强检察管理、发挥检察机关领导体制优势、增强法律监督整体合力.当前,检察机关办理的案件逐年增加,新型、疑难、复杂案件层出不穷,检察工作面l临的压力和挑战前所未有.这就需要我们探索和完善检察一体化工作机制,在现有法律框架内实现检察资源的最佳合理配置.在此过程中,管理,尤其是检察业务管理对强化检察机关上下级领导关系,推动检察业务上下一体具有重要意义.     

公诉案件质量保障体系的建立

案件质量既是人民群众衡量检察工作最重要的标准和尺度,也是检察院公信度的决定因素。建立案件质量保障体系,是检察机关实现＂强化法律监督,维护公平正义＂的一个重要途径。所谓公诉案件质量保障体系,是指在检察机关内部建立的,为保证案件质量,实现公平执法和自身建设的目标,对检察业务流程管理、监督调研、考评反馈等案件质量管理的全过程,实现制度化、标准化设计而构成的系统。围绕案件质量建立一定的保障体系,对于确保司法公正、实现法律权威和社会稳定将会起到积极的促进作用。     

检察业务、队伍和信息化“三位一体”机制研究

在依法治国与经济社会全面信息化的新形势下，检察机关充分运用现代管理理论和科技手段，探索建立符合司法规律和检察工作特点的检察业务、检察队伍和信息化建设相协调的“三位一体”的管理机制，是落实新时期检察工作主题和总体要求的重要举措，也是实现检察管理科学化的重要途径。检察机关必须紧紧围绕检察工作主题和总体要求，构建以检察业务管理为中心、队伍建设为保障、信息化建设为手段的规范化管理模式，全面提高检察机关的法律监督能力。     

信息技术条件下检察技术与检察业务深度融合

科学技术的进步带动了信息技术在各行各业的发展和应用,越来越多的新信息技术在检察工作领域得到应用并且在潜移默化的改变着传统的检察技术和检察业务.可以看出,在信息技术条件下,促进检察技术与检察业务的深度融合将是检察机关信息化建设的关键环节,也是提升检察业务水平的必经之路,是当前检察机关的首要任务.本文的研究旨在对信息技术条件下检察技术与检察业务的深度融合进行探索,从信息技术条件下检察技术与检察业务面临的新需求和新挑战着手,对信息技术在检察技术与检察业务工作中的应用方向进行归纳,对二者融合过程中出现的现状和问题进行分析,并有针对性的、系统的提出促进检察技术与检察业务在信息技术条件下深度融合的建议,以期能够更好的促进检察机关的工作开展和进步,为业内的相关研究提供借鉴和参考.     

检察业务一体化研究——以河南省禹州市检察院“检察业务一体化管理体系”为分析文本

“检察业务一体化”是能够使检察机关内部各项资源最大限度发挥作用的工作机制，其核心内容包括侦查诉讼一体化、诉讼监督一体化、监督管理一体化三个部分；检察业务一体化体系使原来的办案流程演变为互相渗透、互相制约，各环节之间无缝隙连接的管理机制；检察业务一体化管理机制是一种探索、一种创新，符合现代管理控制理论的基本原理，是现代管理科学在检察业务管理活动中的成功应用，符合检察工作主题要求，法律监督效果显著增强。     

构建案件全面质量管理体系探析

检察工作的开展以办案为基础,案件质量的高低直接关系到法律权威和社会稳定的实现。案件质量是检察工作的核心,是司法公正的生命线。从这个意义出发,围绕保证和提高案件质量,参照国际质量管理标准体系的规则和规范要求,构建检察机关案件全面质量管理体系,对于促进检察业务工作的开展将会起到积极的作用。     

案件管理模式与机制研究

加强检察机关案件质量管理，建立科学合理的案件质量管理机制，是检察机关正确履行职责，提高执法水平和办案能力，促进检察权在现代法治精神下运行的基本要求和重要保障。案件质量管理是检察业务管理乃至整个检察工作管理的核心。检察机关案件质量管理机制是人民检察院对所办理的案件从内部主动提起的评价案件质量的监督管理方式。在建立案件管理机制中，加强对案件管理模式、管理主体、质量标准、管理范围及程序等的分析研究，使案件管理机制科学、合理、协调运转，发挥应有的规范、反馈、激励、引导、保障、教育作用。     

《最高人民检察院公报》的文本变迁

《最高人民检察院公报》不同阶段的定位、发行、编辑风格有巨大差异,反映出检察工作从运动化到专业化、常规化的变迁轨迹。《公报》选编案例的变化,表明检察机关长期以刑事检察工作为重心、诉讼监督检察业务从起步到规范的发展历程。《公报》的未来发展应以追求司法的透明、民主为理念,以实现检务公开为目的,坚持检察业务的专业性定位;以最高人民检察院的司法解释和与检察工作相关的重要通知、规定为主要内容;以指导性案例的发布为核心竞争力。     

检察机关案件质量考核评估之构建

加强和改进检察机关案件管理,是检察权自我完善、自我监督的内在要求。当前检察机关案件质量考评中存在的对干警考评以定性为主,考评材料缺乏平时积累,对下级院的考评采取条线分散考评方式等问题,以及处理考评中定性与定量关系、地区差异、考评模式等难点,检察案件考评机制应注重对干警办理个案的考评和院对院的综合考评。"串联式"的检察业务流程本身具有动态的内生性动力,将该动力融入到"块块状"的检察业务管理模式中将大幅提高管理效率。因此,需要以动态发展的眼光对推进检察业务管理机制全面发展提供一些理性思考,形成一个准备、研发、互动、回应、改良型的动态管理体系。     

论合理构造动态的检察案件管理

加强和改进检察机关案件管理,是检察权自我完善、自我监督的内在要求。当前检察机关案件质量考评中存在的对干警考评以定性为主,考评材料缺乏平时积累,对下级院的考评采取条线分散考评方式等问题,以及处理考评中定性与定量关系、地区差异、考评模式等难点,检察案件考评机制应注重对干警办理个案的考评和院对院的综合考评。"串联式"的检察业务流程本身具有动态的内生性动力,将该动力融入到"块块状"的检察业务管理模式中将大幅提高管理效率。因此,需要以动态发展的眼光对推进检察业务管理机制全面发展提供一些理性思考,形成一个准备、研发、互动、回应、改良型的动态管理体系。     

检察机关案件管理的要素与构成

加强和改进检察机关案件管理,是检察权自我完善、自我监督的内在要求。当前检察机关案件质量考评中存在的对干警考评以定性为主,考评材料缺乏平时积累,对下级院的考评采取条线分散考评方式等问题,以及处理考评中定性与定量关系、地区差异、考评模式等难点,检察案件考评机制应注重对干警办理个案的考评和院对院的综合考评。"串联式"的检察业务流程本身具有动态的内生性动力,将该动力融入到"块块状"的检察业务管理模式中将大幅提高管理效率。因此,需要以动态发展的眼光对推进检察业务管理机制全面发展提供一些理性思考,形成一个准备、研发、互动、回应、改良型的动态管理体系。     

案件集中管理模式下构建案件质量管理体系刍议简

案件质量是检察工作的生命线．事关国家利益、社会利益和当事人利益．更关系法律权威和公平正义的实现。思考如何提升案件质量，确保所办的每一起案件都经得起法律和历史检验，是永恒主题。2013年1月1日施行的修订后的刑事诉讼规则，确立了检察机关案件集中管理的模式。在此前提下，如何在检察机关内部构建高效、科学的案件质量管理体系，提升检察业务管理的统筹性和科学性。强化对案件办理程序的动态监控和对实体处理的跟踪监督，增强执法规范的刚性约束力．有力促进执法质量和水平的提升，笔者进行了思考．以期对相关工作有所裨益。     

浅析案管应强化对案件实体质量之监管——以北京市人民检察院第二分院案管实践为视角

为进一步提升检察机关执法公信力．强化内部监督，提高案件管理规范化水平，推动检察业务工作科学发展．根据最高人民检察院关于加强案件管理工作的部署．全国各地检察院先后根据自身情况．探索案件监督管理新模式。案件流程质量管理和实体质量管理都是案件管理的重要内容。最新的《人民检察院刑事诉讼规则》也明确规定了人民检察院案件管理部门办案质量等进行管理、监督、预警的职责。     

案件集中管理模式下构建案件质量管理体系刍议

正案件质量是检察工作的生命线,事关国家利益、社会利益和当事人利益,更关系法律权威和公平正义的实现。思考如何提升案件质量,确保所办的每一起案件都经得起法律和历史检验,是永恒主题。2013年1月1日施行的修订后的刑事诉讼规则,确立了检察机关案件集中管理的模式。在此前提下,如何在检察机关内部构建高效、科学的案件质量管理体系,提升检察业务管理的统筹性和科学性,强化对案件办理程序     

构建检察机关案件质量管理体系之思考

检察机关的法律监督地位决定了案件质量是检察工作的生命线,检察机关作为国家的法律监督机关,应通过加强案件质量管理,提高执法水平,增强法律监督的公正性和权威性。因此,在检察机关内部构建高效、科学的案件质量管理体系有着重要的意义。一、检察机关案件质量管理体系的含义与应具备的特点检察机关案件质量管理体系,是指检察机关在全面履行法律监督职能中,为实现办理案件法律效     

检察机关设立案件管理中心的构想

案件管理中心对检察机关强化诉讼公正效率和提高工作透明度均具有十分重要的意义，符合诉讼规律和检察工作特点，体现了法治进步和检察权的改革方向。中国政法大学卞建林教授对案件管理中心给予了高度评价：“它使检察业务管理由静态变为动态，由松散变为集中，由事后监督变为事前、事中监督，规范了执法行为，提高了办案质量，促进了执法公正。”随着司法改革的逐步深入和社会对检察工作要求的日益提高，案件管理中心的价值必将引起各界更多的关注．     

增强责任感使命感 深入推进民事行政检察工作

2013年全国检察机关民事行政检察工作的主要思路是:全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕实现"十二五"时期检察工作发展规划纲要和"十三检"会议、全国检察长会议、全国检察机关学习贯彻修改后民诉法座谈会确定的部署,以落实全国人大常委会审议民事行政检察工作情况的决定和民事诉讼法贯彻实施为契机,加大监督力度,规范监督