对地方人大常委会重大事项决定权有关问题的探讨

重大事项决定权，是地方人大常委会代表人民利益、集中人民意志、依据法律规定的权限和范围、按照法定的程序，对本行政区域内各方面工作的重大事项作出决定或决议，并用国家强制力保证贯彻实施的权力。这是地方人大常委会的一项重要职权，也是当前地方人大常委会行使各项职权中遇到困难较大的一项职权。为此，本文试图从理论与实践两方面，对地方人大常委会行使决定权的有关问题作些探讨。     

地方人大常委会重大事项决定权行使困境、原因及路径探析

<正>讨论决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化等领域的重大事项是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。三十多年来,地方人大常委会重大事项决定权得到不同程度的行使,也在一定程度上为推动地方经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。但毋庸讳言,地方人大常委会重大事项决定权的行使与立法权、监督权、任免权的行使相比,还有一定差距,还远未到位。特别是在"四个全面"战略布局的新形势下,地方人大常委会     

地方人大常委会行使重大事项决定权之淮北模式探析

<正>讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的重要职权,是维护人民利益、彰显人大权威的有效形式。安徽省淮北市人大常委会自1980年始设以来,始终牢牢把握本行政区域内的重大事项,积极探索重大事项决定权的实现途径,依法规范开展重大事项决定工作,为推动地方经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献。一、淮北市人大常委会重大事项决定权的行使     

关于“重大事项决定权”地方立法中的几个问题

讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权,是地方国家权力机关代表人民行使当家作主权利的基本形式,也是执政党把自己对国家重大事务的主张经过法律程序转变为国家意志,实现依法执政的重要途径。近年来,随着依法治国方略的深入实施,地方人大常委会行使“重大事项决定权”的频率有所加快。但是总的看,这项工作与广大人民群众的期望和要求相比,与地方人大常委会行使其他法定职权相比,还有较大差距,还存在一些需要认真解决的问题。一、什么是“重大事项决定权”要想弄清什么是“重大事项决…     

人大常委会行使决定权亟待变被动为主动

重大事项决定权是最能体现人大作为国家权力机关根本特性的职权。实际工作中,没有立法权的地方人大常委会行使重大事项决定权,归纳起来一般有以下几类:一是审查批准决算、调整预算;二是有关人代会议案的决议、决定;三是决定任命代市     

地方人大行使重大事项决定权的思考

正讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人民管理国家事务、实现当家作主的重要体现。近年,三门峡市人大常委会积极探索行使重大事项决定权的有效形式,取得了一定成效,但也存在一些不足和亟待改进的方面。三门峡市人大行使重大事项决定权的基本情况近年,三门峡市人大常委会紧紧围绕市委中心     

关于重大事项决定权的讨论综述

中西部十省区人大常委会秘书长研究室主任研讨会于 2 0 0 1年 7月 4日至 8日在贵阳市召开。会议着重交流了地方人大依法行使重大事项决定权以及如何界定“重大事项”的做法和经验 ,探讨了新形势下加强和改进地方人大及其常委会依法行使重大事项决定权的方法和途径。现就会议研讨的一些重要问题简述于后。一、地方人大行使重大事项决定权的基本经验讨论决定本行政区域内的重大事项 ,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。研讨会中 ,新疆、湖北等省区的同志认为 ,地方人大及其常委会在行使重大事项决定权方面 ,有以下几条基本经…     

华东东北十省市人大研究工作座谈会关于重大事项决定权与其他职权关系的讨论

20 0 1年 9月 17日至 2 1日 ,华东、东北十省 (市 )第十次人大研究工作座谈会在浙江举行。黑龙江、吉林、辽宁、山东、江苏、上海、安徽、江西、福建、浙江等十省 (市 )人大常委会与会同志 ,联系人大工作实际 ,总结交流了各省 (市 )人大常委会讨论、决定重大事项的情况和经验。座谈会上 ,他们重点就地方人大常委会如何理解和界定重大事项、如何处理好重大事项决定权与党委决策权的关系、重大事项决定权与其他职权的关系如何、地方人大及其常委会如何行使好重大事项决定权等问题展开热烈的讨论。这里仅就如何认识重大事项决定权与其他职权的…     

创新理 念破解“决定”难题 黄冈市人大常委会决定重大事项纪实

讨论决定重大事项是地方人大常委会的一项重要职权,是人民主权思想和人民利益、意志的直接体现。然而,该项职权由于界定难,操作难,实施难,往往被人们所忽视。行使重大事项决定权成了人大工作中的一道难题。黄冈市二届人大常委会自2002年4月换届以来,坚持“抓重点、解难点、议大事、求实效”的工作思路,创新决定重大事项的制度和理念,在行使重大事项决定权方面进行了积极探     

行使重大事项决定权应把握好四条原则

重大事项决定权是地方人大及其常委会的一项重要职权，如果行使不到位，会直接影响到人大及其常委会其它各项职权的行使。因此，地方人大及其常委会要充分发挥职能作用，必须行使好重大事项决定权。     

行使重大事项决定权应守四原则

重大事项决定权是地方人大及其常委会的一项重要职权，如果行使不到位，会直接影响到人大及其常委会其它各项职权的行使。因此，地方人大及其常委会要充分发挥职能作用，必须行使好重大事项决定权。     

探索人大代表参与重大事项决定的工作机制

问：我是一名县级人大常委会工作人员。重大事项决定权是人大常委会的一项重要职权。在日常工作中，我常在思考：人大常委会在行使重大事项决定权过程中，应如何发挥人大代表的作用？能否像代表参与立法那样，将代表参与重大事项决定制度化、规范化？     

对行使重大事项决定权的几点思考

重大事项决定权，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的重要职权。特别是对于没有丑法权的地方人大常委会，决定权是体现地方人大常委会权力行为的重要标志。但由于法律对重大事项的范围及讨论决定重大事项的程序，     

地方人大行使重大事项决定权探析

<正>讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,是人民管理国家、社会事务和当家作主的重要体现。党的十八大对地方国家权力机关依法行使重大事项决定权提出了新的更高的要求。近年来,地方各级人大及其常委会在行使决定权方面进行了积极的探索和实践,但总体看,地方人大决定权的行使仍是薄弱环节。如何正确认识、科学规范、有效行使好这一法定职权,值得研究与探讨。     

九省市有关“重大事项“决定权立法情况的比较与启示

讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项 ,是宪法和法律赋予县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会的一项重要职权。但由于在实践中对“重大事项”难以界定和把握 ,且程序不够完善 ,使得地方各级人大及其常委会在行使重大事项决定权方面显得复杂而困难。为此 ,地方各级人大常委会都在进行大胆的探索 ,积累了一定的经验。而以地方立法的形式 ,对人大常委会行使重大事项的决定权加以规范 ,是近两三年来省级人大常委会探索的重点 ,并已取得了可喜的成果。据我们了解 ,截至 2 0 0 1年 6月 ,全国共有 1 9个省市自治区制定或正在制定有…     

吉林省九届人大常委会行使重大事项决定权回顾

20 0 2年底吉林省第九届人民代表大会任期届满 ,回顾本届人大常委会走过的历程 ,我们欣喜地看到 ,在处于世纪之交的五年内 ,常委会在党的路线、方针指引下 ,按照宪法和法律赋予的职权 ,积极地开展了工作 ,为吉林省经济和社会各项事业的发展作出了应有的贡献。省人大常委会在行使重大事项决定权方面 ,进行了积极的探索和实践 ,取得了一定的成效。一、正确认识重大事项决定权地方人大及其常委会在行使重大事项决定权的过程中 ,首先遇到的一个问题就是如何理解和界定重大事项。所谓重大事项是指本地区一些带有根本性、全局性和长远性的事项 ,主…     

应由人大界定重大事项

正什么是重大事项,哪些属于重大事项,法律没有明文规定,现实中也只是个相对概念,但人大常委会一旦行使讨论决定重大事项权,对于重大事项的界定就是一个无法回避的问题。笔者认为应由人大常委会出台规定或作出决定来界定重大事项。人大常委会讨论决定重大事项是法定职权,行使重大事项讨论决定权     

浅谈地方人大如何依法行使重大事项决定权

重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的职权之一。但多年的实践证明，由于各种原因，地方人大行使重大事项决定权尚处于探索阶段，如何依法行使好这项职权，这是各级地方人大及其常委会面临的一个重大课题，需要认真思考和探索。     

重大事项决定权困惑及原因分析

正重大事项决定权被"虚化""弱化"的现象还比较普遍,一定程度上说"权力虚置"也不为过。重大事项决定权成了近乎"沉睡"的职权,也成了阻碍人民代表大会制度与时俱进的重要环节。重大事项决定权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。宪法及地方组织法明确规定了地方人大及其常委会行使重大事项决定权的法理依据、范围和主要内容,为地方人大及其常委会行使重大事项决定权提供了重要的法理支撑。宪法第一百零四条规定:县级以上的地方各级人民代表大     

关于行使重大事项决定权的若干思考

对重大事项的概念无须再进一步详尽定义。行使重大事项决定权应遵循职权法定原则 ,处理好人大决定权与党委领导权、政府行政决定权的关系。讨论、决定本行政区内各方面工作的重大事项 ,是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。多年来 ,地方各级人大及其常委会认真履行宪法、法律赋予的这一职权 ,做了大量卓有成效的工作 ,取得了可喜的成绩。但是 ,如何科学界定重大事项 ,使人大及其常委会在行使重大事项决定权方面做到既不失职 ,又不越权 ,是地方各级人大工作的同志正在努力研究、探索的一个重要课题。一、如何界定重大事…