劳教案件聆询制度的操作性研究

劳教聆询制度,是指在公安机关对劳动教养案件进行审批中,由检察机关监所检察部门派员出席,对劳动教养案件的审批进行聆询,接受被劳动教养人的控告申诉,保证劳动教养案件审批的合法性的一项制度。本文对劳教聆询制度进行了法律溯源,对其在司法实践中的应用进行了探究,并提出了该制度在应用中应当注意的问题,以期使该制度得到进一步的完善。     

对劳动教养决定和适用程序的探讨

目前对劳动教养的决定仍依据1957年全国人大常委会批准国务院关于劳动教养问题的决定但实际上是公安机关一家行使《决定》规定的由民政、公安、劳动部门组成的劳动教养管理委员会权力，而且对劳动教养的决定从侦查、申请、复议均由公安机关独家承办。因此。在劳动教养实际工作中，带来诸多弊端和法理所不容的问题，远不适应当前法制要求。为此，笔者就上述问题浅谈愚见。     

公安办理的劳教案件败诉原因及对策浅析

在司法实践中不服公安作出的劳动教养决定行政诉讼案件日益增多,公安机关败诉的表现形式多种多样,公安机关办理的劳动教养案件败诉的原因也是多方面的,对败诉的原因进行分析,能发现当前公安机关办理的劳动教养案件中存在的不少问题,提出减少和防治败诉的对策,有助公安机关提高办理劳动教养案件的水平和质量。     

劳动教养审批检察监督机制现代司法模式之构建

在强调法洽的背景下，劳动教养审批活动存在诸多问题，要彻底解决劳动教养审批问题，就必须强化劳动教养审批检察监督机制的构建，尽快将劳动教养制度纳入司法程序，从立法上明确办案、审批、执行分权制约与配合的运行机制，并确立检察机关的司法权力范围和法律监督程序，加强对劳动教养审批活动的司法控制。     

检察机关如何纠正公安机关的定性错误？

检察机关如何纠正公安机关的定性错误？编辑同志：检察机关对公安机关呈捕的案件，改变定性并在送达公安机关的文书中载明后，公安机关仍按呈捕时认定的罪名移送起诉。对于这种情况，检察机关应怎样解决？内蒙鄂杨俭鄂杨俭同志：根据法律规定，起诉权由检察机关行使，即对...     

依法办案与“关系网”

某市一企业的党委书记A,其子小A犯有流氓、盗窃、诈骗罪.公安机关侦查终结后,拟依法送检察机关提起公诉.A书记马上找到市主管政法工作的B书记,为儿子求情.B书记与A书记关系甚笃,于是,迅即指示公安机关不要移送检察机关起诉,可考虑给予劳动教养.市公安局一些人顶不住压力,只好决定给予劳动教养三年,并责成某区公安分局执行.A书记仍不甘心,又找到某区主管政法工作的C书记.C书记也很讲老同事的情谊,擅自决定将小A的劳教期限由三年改为两年,并把小A藏在家里.当分局干警找到小A藏身之处依法执行时,C书记反而指责执行人员不认眉眼高低.小A临走时,C书记关怀备至煮了十几个鸡蛋送给小A、叮嘱他在劳教所要多保重.     

劳动教养如何适应行政诉讼

《行政诉讼法》实行以后,最高人民法院《关于贯彻<行政诉讼法>若干问题的意见(试行)》明确规定:“公民对劳动教养管理委员会作出的劳动教养的决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼.”对此公安部发布了《关于公安机关贯彻实施<行政诉讼法>若干问题的通知》,明确了公安机关受劳动教养委员会委托,办理劳动教养案件有     

略论检察机关行使行政执法监督权的法理基础

限制或者剥夺人身自由的行政强制措施和行政处罚不能一概取消,也不宜改由人民法院裁定,这是检察机关行使行政执法监督权的两个预设前提。行政复议和行政审判均未对行政执法行为形成强有力的监督,是增设检察机关行政执法监督权的必要性所在。人民检察院是国家的法律监督机关,人民检察院有权对劳动教养机关的活动实行监督,侦查监督实际上已经包含对公安机关违法采取行政强制措施的监督,立案监督和民事行政检察工作深受群众欢迎,为增设检察机关行政执法监督权提供了宪政基础、法律基础、实践基础和群众基础。     

检察信箱

司法拘留可以连续适用吗？对被刑拘者改报劳教期间能否继续关押？编辑同志：实践中，有些犯罪嫌疑人在被刑事拘留后，因不构成犯罪，公安机关转而报请处以劳动教养。但办理劳动教养审批手续往往需要一段时间，少则一个月，多则几个月。请问：在办理劳动教养审批手续的这段...     

简析公安机关移送管辖案件的界定

近年来，检察机关与公安机关因案件管辖不同，经常发生相互移送不属于自己管辖的案件的情况。公安机关因管辖向检察机关移送的案件一般是在刑事案件侦查过程中，发现有国家工作人员利用职务进行犯罪的案件。对公安机关移送的案件关键要看案件的主罪性质是否符合检察机关的管辖，对于主罪符合检察机关管辖的案件，检察机关应当接受并立案侦查，对于主罪不符合检察机关管辖的案件，     

检察机关“严打”若干问题研究

三、公安机关办案质量对检察机关严打工作的影响 在目前的严打斗争中,公安机关在对刑事案件的侦查活动中存在的主要问题有:第一,抓获的犯罪嫌疑人较多,真正能被批准逮捕的较少,大量的案件犯罪嫌疑人被作出劳动教养处理而没有进入刑事诉讼程序;第二,宣告侦破的刑事案件较多,但真正能被批准逮捕,进入审查起诉程序直至提起公诉的案件并不算多;第三,侦查活动中注重对犯罪嫌疑人口供的突     

关于现行劳动教养制度改革的思考

学术界对劳动教养制度的改革存有不同观点。劳动教养制度作为一种剥夺人身自由的严厉措施,理应接受检察机关的法律监督。劳动教养制度法律化、防范功能矫治化、决定程序的司法化是改革的必然选择。     

法律福音

最高人民检察院、公安部日前联合印发了《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》。该规定进一步完善了检察机关对违反规定不应当立案和应当立案而不立案的监督机制，确保侦查权的正确行使。按照该《规定》，公安机关与检察机关应当建立刑事案件信息通报制度，这解决了检察机关对公安机关刑事立案情况的信息不畅问题；《规定》还明确了对检察机关对“违法立案”的监督权，认为公安机关立案理由不成立的，应当通知公安机关撤销案件。     

论监所检察部门参与社会治安综合治理

论监所检察部门参与社会治安综合治理牛正良监所检察作为检察机关的基本业务部门之一。其主要职责就是对刑事案件判决、裁定、决定及劳动教养决定的执行和监狱、看守所、劳动教养机关的活动是否合法，实行法律监督，以保障国家法律、法规和刑事案件判决、裁定、决定及劳动...     

提请批捕案件被撤回,应如何处理被害人的申诉?

编辑同志:检察机关对公安机关提请批准逮捕的刑事案件,审查后认为证据不足,建议公安机关撤回。公安机关于是将案件撤回。被害人对此不服,向检察机关申诉。在检察机关对该申诉是否有管辖权问题上产生两种意见:一种意见认为,该申诉不属检察机关管辖。其理由是:形式上看检察机关是以函件的形式向公安机关提出的一种建议,并没有作出不批准逮捕的决定,真正作出决定的机关是公安机关。第二种意见认为,检察机关有管辖权。其理由是:尽管作出实质性决定的是公安机关,但此决定依据的是检察机关的意见。公安机关据此也认为此类申诉不归他们管辖,若检察…     

论劳动教养决定审批程序及其监督程序

由于历史原因和立法上的先天不足，劳动教养制度存在着许多与《立法法》有冲突的地方，以至改革的呼声不断。随着我国政府‘依法治国”方针的确立和“以人为本”的理念的树立，劳动教养的立法改革终于提上了日程。本文将主要围绕我国劳动教养决定的审批程序及其监督程序，分别就审批机关、审批程序、劳教人员的权利保障和检察机关的监督等存在的问题进行论述，并提出合理建议。     

对不捕案件应进行说理

根据刑事诉讼法第68条规定，人民检察院对于不批准逮捕的案件，应当说明理由，需要补充侦查的，应当通知公安机关。《人民检察院刑事诉讼规则》第101条也作了类似规定。可见检察机关对报捕案件审查后，在作出不捕决定时，都应当向公安机关说明理由。但是如何进行说明，检察机关内部没有明确统一的规定，导致实践中对一些不捕案件说理性不强，不够到位，从而使公安机关对检察机关的不捕决定不能心服口服，导致了复议复核案件的增多，增强了检察机关办案负担。     

法院能否对公安机关已撤销的轻伤害案件按自诉案件受理？

法院能否对公安机关已撤销的轻伤害案件按自诉案件受理？编辑同志：原告甲某被乙某致伤，法医鉴定为轻伤害。此案经公安机关侦查后，提请检察机关批准逮捕，经检察机关审查，不予批准逮捕，公安机关即撤销案件。原告又以自诉案件诉至法院。请问此类案件属于人民法院直接收...     

浅谈司法实践中轻伤害案件的处理方式

近年来，一些公安机关处理轻伤害案件时，放弃以往采取调解与治安处罚相结合的做法，一律由公安机关直接立案侦查，并移交检察机关审查起诉。本人认为，公安机关的这种做法有许多不妥之处。     

侵占罪管辖规定在运作上的困难与补救

《刑法》第270条将侵占罪列为告诉才处理的案件，因而侵占罪属于自诉案件，由法院直接管辖。但司法实践中，很多被害人在财物被他人侵占后，不是到人民法院起诉，而是向公安机关报案和控告，公安机关据此立案侦查、收集证据，然后移送检察机关审查起诉。在法庭上，公安机关对此案件的立案侦查权和检察机关对此案件的起诉权，往往成为一个激烈争论的焦点。