干部流动：理想与现实的偏离

中央早在1999年就制定了《党政领导干部交流工作暂行规定》;在后来发布的《深化干部人事制度改革纲要》中,重申要“推进党政领导干部交流工作”;2006年8月又正式发布《党政领导干部交流工作规定》,这样一个有利于优化领导班子结构、提高领导干部的素质和能力,有利于党风廉政建设、符合现代政治理念的制度设计,为什么会在现实运作中偏离正确轨道?     

要点备览

中共中央办公厅印发的《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件,是干部人事制度改革的又一个重要阶段性成果。《党政领导干部职务任期暂行规定》,对党政领导干部的职务任期、连任限制、最高任职年限、任期内保持相对稳定等问题作了规定;《党政领导干部交流工作规定》对交流的对象、范围、方式、组织实施、工作纪律、保障措施等作了规定;《党政领导干部任职回避暂行规定》对领导干部任职回避的适用情形、操作程序等作出了规定。这些法规为推进干部人事制度改革提供了有力的制度保证。     

一剂良药

在地方党政领导班子和领导干部换届之际,中共中央办公厅印发了《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件。这三个文件的颁布和实施,是从制度上防治腐败、加强反腐倡廉长效机制建设的刚性举措。应当说,党政领导干部职务任期制度、交流制度、任职回避制度等,在《宪法》、《公务员法》、《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和其他有关法律法规中,都从不同角度作过规定。但是,这些规定不是很具体、很系统或者不是很明确,操作上存在一定的难度。而这次新出台的三个法规文件则把三项制度具体化、系统化、     

做好轮岗交流工作 深入推进干部人事制度改革

天津市人民检察院为有针对性地加强处级领导班子建设，全面提升处级领导干部的综合素质、领导能力和工作水平，进一步深化干部人事制度改革，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》和市委、高检院关于领导干部交流的有关规定，结合机关处级领导干部队伍实际，近期开展了大规模处级领导干部轮岗交流工作，取得了较好效果。     

抓好五个文件的学习贯彻和落实

党中央对干部人事制度改革高度重视，最近集中出台的五个法规文件，是干部人事制度改革的又一个重要阶段性成果。《党政领导干部职务任期暂行规定》，对党政领导干部的职务任期、连任限制、最高任职年限、任期内保持相对稳定等问题作了规定；《党政领导干部交流工作规定》对交流的对象、范围、方式、组织实施、工作纪律、保障措施等作了规定。     

不能再当一辈子官了

中共中央出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》三个法规文件是深化干部制度改革的纲领性文件,更是我国政治体制改革发展的一个新的里程碑。其中的《党政领导干部职务任期暂行规定》,就将党章中原来彻底废除干部职务终身制的规定和精神,作出了更加具体的任期规定,改变了原来原则上废除终身制而事实上可以终身制的现状。     

干部人事制度改革的新阶段

2006年8月,中央出台了《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》三个法规文件,分别对党政领导干部的职务任期、连任限制、最高任职年限、任期内保持相对稳定等问题作了规定,对交流的对象、范围、方式、组织实施、工作纪律、保障措施等作了规定,对领导干部任职回避的适用情形、操作程序等作出了规定。这三个法规文件的出台,是在新世纪新阶段     

对高校领导干部实行任期制的思考

经党中央批准下发的《深化干部人事制度改革纲要》提出“实行党政领导职务任期制”的要求,高校正在对此进行认真思考、积极探索、大胆实践。总的来看,在执行《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和有关法律规定的基础上,实施并不断完善高校党政领导干部任期制,符合学校干部人事制度改革的方向,有利于高校领导班子建设和党政领导干部的成长,符合教育管理和高校办学的规律,有利于培养社会主义建设者和接班人。一、充分认识高校领导干部实行任期制的重要意义高校党政领导干部任期制是规范高校党政领导干部的任职期…     

政策快讯

党政领导干部在同一职位上只能连任两届中共中央办公厅近日印发《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件。《党政领导干部职务任期暂行规定》指出,本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全     

要点快递

《党政领导干部选拔任用工作 监督检查办法(试行)》施行 党政领导干部选拔任用工作将得以有效监督和规范。中共中央办公厅最近印发的《党政领导干部选拔任用工作监督办法(试行)》规定,监督检查的主要内容包括:学习宣传《干部任用条例》的情况,坚持选拔任用党政领导干部的原则、基本条件和遵守任职资格规定的情况,执行党政领导干部选拔任用工作程序重点是民主推荐、组织考察、讨论决定的情况,执行公开选拔和竞争上岗规定的情况,执行干部交流、回避和免职、辞职、降职等制度的情况,遵守党政领导干部选拔任用工作纪律的     

既尊重民意，又不简单以票取人

2009年10月底，中共中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。为了贯彻落实《意见》，中央组织部还制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》。这些制度在于着力形成有利于科学发展的正确用人导向，强调坚持民主与集中相结合，既尊重民意，又不简单以票取人，使领导干部考评制度更科学。     

党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度研究

实行党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度,是完善党政领导干部考核体系,加强对党政领导干部监督管理的有效举措;是深化干部人事制度改革,推进干部工作科学化、制度化建设的迫切需要。它拓宽了党政领导干部的“能下”渠道,是解决长期困扰组织部门的党政领导干部“能上不能下”问题的一个新途径和突破口。自1999年广东省深圳市龙岗区和江苏省泗洪县在全国较早试行引咎辞职制度以来,这一制度正在越来越多的地方推行,并取得了初步效果。2002年中央重新修订并颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》),要求实行党政…     

新时期领导干部要人才化——《党政领导干部选拔任用工作条例》中蕴含的重要思想

中央最近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，是解决“选什么人，怎样选人”问题的基本依据。《条例》贯彻“三个代表”重要思想，总结多年来干部工作的实践经验，针对《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》实施七年来的情况进行修订，目的就是“建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制”。我认为，新时期领导干部要实现人才化是《条例》充分体现的一个鲜明的理念和思想。一、干部人才化是…     

省直领导干部交流轮岗暂行办法出台

正日前,辽宁省委组织部印发了《关于省直党政工作部门厅级领导干部和关键岗位正处级领导干部交流轮岗的暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定,省委工作部门、省政府组成部门和工作机构主要领导干部,在同一职位任职满10年的,一般应当交流;省直部门重要岗位副职领导干部,在同一职位任职满5年的,一般应当交流,或者对其工作分工进行调整。省委工作部门、省政府组成部门和工作机构中在执纪执法、     

十一届三中全会以来自治区干部制度改革回顾(下)

进一步完善干部交流和后备干部制度１９８３年机构改革以来，自治区结合调整班子、换届选举，对部分旗县以上党政领导干部进行了交流，实践证明效果很好，但一直没有形成制度。１９９０年，根据中共中央《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》，我区制定下发了《...     

是人事制度改革,也是政治体制改革

中共中央办公厅最近印发关于党政领导干部任期、交流、回避三个文件,这是加强和改进干部人事制度建设的重要举措。尤其《党政领导干部职务任期的暂行规定》,应从政治体制改革的高度来认识其重大和深远意义。关于任期制的文件规定,“党政领导干部每个任期为5年”,“党政领导干部     

廉政动态

新《党政领导干部选拔任用工作务倒》发布 明确禁止将“裸官”列为考察对象 近日，中共中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》。     

干部轮岗交流的成功实践

干部轮岗交流的成功实践内蒙古自治区人事厅人事处１９９５年下半年，自治区人事厅在全面实施国家公务员制度过程中，根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》以及中央、自治区有关政策，结合本厅实际，着眼于优化班子结构，提高班子整体素质，...     

三个文件打破干部职务终身制

最近,中央出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》《、党政领导干部任职回避暂行规定》三个法规文件,针对干部管理中存在的缺漏和不足,提出了强有力的、创新性的政策措施,这是我们党通过继续深化改革干部制度的途径,积极稳妥地推进政治体制改革的重大实践。从这个意义上说,新的干部管理文件无疑是我国政治体制改革发展的一个新的里程碑。《党政领导干部职务任期暂行规定》对领导干部干满任期作出强力约束:1、除非因退休、因健康、因不称职、因辞职解职、因处分处罚或被罢免、因特殊需要调整等6种情况外,必须…     

与时俱进、制度创新的重要成果——学习《党政领导干部选拔任用条例》

《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）的颁布实施，标志着党政领导干部选拔任用工作进一步制度化和规范化，标志着党的组织路线和干部人事制度的进一步完善。认真学习贯彻《干部任用条例》，是各级组织人事部门义不容辞的职责。一、与时俱进的科学结晶《干部任用条例》是对１９９５年《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《暂行条例》）的修订和完善，是对《暂行条例》颁布７年来干部人事制度改革经验的提炼和总结，是党中央顺应时代发展要求，进一步解放思想、与时俱进，在组织工作实践中进行观念创新…