农村“一事一议”的实践困局与制度重构

基于制度经济学的视角,本文对农村"一事一议"制度的实践困局及其存在的制度缺陷进行了分析.由于"一事一议"制度设计中存在二元目标冲突、多元权力结构制约、利益集团操纵、激励机制缺失等问题,使"一事一议"制度在实践中陷入了事难议、议难决、决难行的困局.因此,要走出实践困境,必须从目标矫正、权力规范、选择性激励机制提供等方面进行制度改进.     

农村公共物品供给制度变迁的路径依赖与创新

农村公共物品供给是当前我国农村改革和发展的一个核心问题。我国长期以来实行的政府主导的、以制度外财政为支持的农村公共物品供给制度并没有随着农作制度的变迁而变迁,而是沿着既有的路径继续发展。其结果是不仅增加了农民的负担,破坏了基层政府的形象,更重要的是使得农村改革和发展无法顺利展开。只有突破这种路径依赖,建立适合我国农村的公共物品供给制度,才能更好地适应农村稳定、持续、健康发展的要求。     

基于消费者视角的我国农村公共物品供给分析

长期以来,在“二元结构”的支配下,我国城乡之间实行着两套迥然不同的公共物品供给制度,重城市,轻农村。造成我国农村公共物品供给严重缺位和错位。我国农村消费者不能像城市消费者一样在公共物品上享受同等的“国民待遇”。落后的农村公共物品供给制度,严重阻碍了我国农村经济的发展,成为整个国民经济发展和农民生活水平提高的“瓶颈”。本文从消费者角度分析了我国农村公共物品供给中的缺位和错位现象,并提出了相应的对策。     

我国地方公共物品多元化供给的困境

随着20世纪70年代末西方各国地方公共物品供给多元化浪潮的兴起,如何改革我国地方公共物品供给模式,实现地方政府公共物品多元化供给已成为我国行政管理体制改革的必然趋势。由于我国的国情和现实基础不同于西方国家,因此在实现我国地方公共物品多元化供给的改革过程中存在着许多制约因素,我国地方公共物品供给的改革和创新必须从自身的运行机制和制度性创新这两个方面进行,也就是从转换地方政府角色定位,建立有效的政治沟通制度出发,使公众更好地参与到地方公共物品的供给过程中去,并建立有效的制度体系,保障地方中介组织在公共物品供给中发挥更大的作用。     

取消农业税后农村公益事业对策研究——关于湖北部分农村的调查报告

取消农业税在确保为农民减负增收的同时,也进一步加剧了基层财政困难,降低了基层政府对农村公益事业的供给能力以及农民自我供给制度的缺乏。湖北省部分地区在取消农业税后农村公益事业出现了“国难主”与“民难辅”的两难处境,为此,取消农业税后农村公益事业应从转换政府职能、调动农民积极性、拓宽融资渠道以及完善“一事一议”制度等方面着手来发展农村公益事业。     

农村公共物品供给问题与对策

目前我国农村公共物品供给存在着总量不足、供给结构失衡等问题。要想改善农村公共物品供给状况,应该发展多元化的农村公共物品供给机制,以政府为主体、适当引入市场机制,同时发挥农村合作组织等部门的作用。在此过程中,政府要通过健全法律法规、制定相关制度等措施,规范和引导各类供给主体的供给行为。     

如何避免农村公共物品供给中的“搭便车”行为

从奥尔森集体行动理论的视角出发,结合我国农村社会特点,对当前我国农村公共物品内源性供给中"搭便车"的困境进行了分析,并据此得出结论 :在农村精英流失、农村日益原子化的今天,重塑农村社会的自主权威是消除农村集体供给中"搭便车"行为、实现农村公共物品内源性供给的路径选择。     

探索创新“党员首议制”——中共云南省文山州委畅通村级民主决策渠道的经验

近年来．中共云南省文山州委积极探索扩大基层民主的实现形式．研究出台了《文山州村级党组织领导建立“一事一议”制度的办法（试行）》，对村级“一事一议”制度进行完善和规范，明确村级重要决策、重大事项出台前，必须经过“党员首议”．再提交村民代表或村民大会议决，畅通了农村公益事业民主决策的渠道．解决了农村出现的办理公益事业事难议、议难决、决难行的问题。     

农村公共服务性质类别现实政府供给模式研究综述

公共服务从产生开始,就始终是人们研究的一个重要议题,尤其是农村公共服务,农村公共物品供给研究是当前农村问题研究与社会主义新农村建设探讨的重点,通过对众多研究文献进行梳理和分析,对农村地区公共物品供给理论进行了综述。从农村公共服务的性质类别、三级行政架构和现实农村公共服务政府供给模式三个方面对国内的最新研究作了总结。     

借鉴国际经验做好我国农村公共产品供给

为了更好地完善我国农村公共产品供给制度,不仅要立足现实,从以往的作法中吸取经验教训,而且应放眼世界,吸收其他国家在农村公共产品供给方面好的经验。本文详细介绍了国际上的农村公共产品供给制度,对我国农村公共产品供给制度提出了一些建议和对策。