公安机关能力的内涵及其建设途径

公安机关能力建设是当前公安管理研究的一个新领域。公安机关能力是指公安机关在履行自身职责的过程中，最大可能地动员、利用、组合、挖掘、配置公安资源，为社会和公众提供广泛而良好的公共安全产品，有效地实现公共安全管理目标的本领和力量。公安机关能力具有整体性、开放性和动态演进性的特点。公安机关能力建设是一个系统工程，搞好公安机关能力建设事关公安工作成败，因此，必须紧密结合公安机关能力的界定与我国公安工作实践，从观念、基础、机制、激励与考核等方面入手，加强公安机关能力建设。     

公安公关浅谈

所谓公关，系指一个社会组织主动地、有计划地运用双向沟通的传播手段开展各种活动，以达到维护公众利益，树立组织形象，与公众建立良好关系状态的一种管理职能。公安公关就是指公安机关为达到树立良好的组织形象，与公众建立良好的关系状态，最大限度地争取社会群众对公安工作的理解与支持，使公安工作取得较好的社会效果而进行的各种公关活动。公安公关对基层公安机关尤为重要。一、从学科角度讲，公安学与公关学紧密相联，互为相通公安学是一门对策性、综合性很强的社会科学。它不但和法学、政治学、行政管理学、社会学、犯罪学、』0理…     

浅议基层警务改革的价值取向

公安工作的改革必须遵循公安工作的基本规律，基层公安工作的改革更是如此。为防止基层公安工作的改革出现偏差或反复，必须明确基层公安工作的概念和加强基层警务理论的研究；必须遵循基层警务改革的基本原则；正确对基层公安机关的职能进行定位；科学设定基层警务的勤务模式。     

浅析公安机关组织结构“扁平化”改革

公安机关组织结构的“扁平化”改革在近年来公安管理体制改革中得到了广泛的重视。根据我国目前公安工作的发展趋势、国外先进的警务模式,结合我国公安工作的特点,我国的公安管理体制改革的基本思路是压缩管理层级,收回现有的公安分局,进一步做大做强公安派出所,实现公安机关组织结构“扁平化”改革的目标。     

加强派出所警务规范化建设的思考

全面推进警务规范化建设是公安机关为适应改革开放和社会主义经济建设发展的需要，是新形势下进一步搞好公安工作和队伍建设的需要，公安派出所是公安机关最基层的单位，是全部公安工作的根基，搞好警务规范化建设的关键在于基层派出所。     

创建优秀基层公安团队的思考

创建优秀基层公安团队就是公安机关基层所队通过合理利用每名警员的知识和技能协同工作、以解决问题和实现共同组织目标的活动。加强基层公安团队建设是社会分工和社会系统有序发展的必然要求，是组织立于不败之地的必然举措和提高团队工作效能的必然选择，也是加强公安工作的必然路径。永州市公安局在优秀团队创建中取得了显著成就，也还存在认识不足、举措不力、沟通不够、素质不高等诸多问题．，加强优秀基层公安团队创建，应当明确基层公安团队组织目标、分析组织岗位、做好人员安排、加强团队管理、培育组织文化、完善规章制度     

浅谈基层公安机关警力不足的现状及改善途径

随着我国社会、经济的长足发展,人流、物流、信息流也在不断发展和变化,给公安工作提出了许多新问题,特别是治安形势的不断变化和警力不足的矛盾日益突出,已成为制约当前公安工作发展的瓶颈。如何进一步夯实公安基层基础,增强公安工作发展后劲,全面提升公安工作和公安队伍建设的水平,作者就基层公安机关警力不足的成因及对策提出了自己的看法和建议。     

试论构建服务型公安机关

构建服务型公安机关是我国建设服务型政府的必然要求,是改变当前公安工作窘况的迫切需要,更是提高公安工作效率的核心之举。当前,我国建设服务型公安机关的实践遇到了如陈旧观念难以转变、联合社会共同服务难、公安经费保障欠缺等问题。因此,构建服务型公安机关,必须提高服务责任意识,减少公安行政层级,警力下沉基层一线,创新公安工作方法。     

浅议基层警务改革的价值取向

公安工作的改革必须遵循公安工作的基本规律,基层公安工作的改革更是如此。为防止基层公安工作的改革出现偏差或反复,必须明确基层公安工作的概念和加强基层警务理论的研究;必须遵循基层警务改革的基本原则;正确对基层公安机关的职能进行定位;科学设定基层警务的勤务模式。     

创建学习型公安机关 全面提升队伍素质

党的十六大将“形成全民学习、终身学习的学习型社会”作为全面建设小康社会的一个重要目标 ,而创建学习型公安机关是创建学习型社会的重要组成部分 ,是时代的要求创建学习型公安机关必须立足现实 ,努力抓好五个方面的工作 ,使之服务于现实公安工作的需要 ,并以此为突破口来全面提升队伍素质 ,进一步解放和发展基层公安机关“生产力”。     

加强派出所警务规范化建设的思考

全面推进警务规范化建设是公安机关为适应改革开放和社会主义经济建设发展的需要,是新形势下进一步搞好公安工作和队伍建设的需要,公安派出所是公安机关最基层的单位,是全部公安工作的根基,搞好警务规范化建设的关键在于基层派出所。     

公安机关组织结构改革初探——基于扁平化管理模式的构想

从我国公安机关的现状来看，其组织结构的设计及权力、职责的配置尚不尽科学，效率低下、行政成本过高的情况还未能得到根本性的解决、面对全面建设小康社会和全力维护战略机遇期的国家安全和社会稳定的新形势的挑战，公安机关必须用科学的发展观研究探索公安队伍建设的内在规律．以公安队伍正规化建设为切入点和突破口，全面开创队伍建设和公安工作的新局面。为此，在警察管理中引入扁平化管理理论．通过将扁平化组织结构与公安机关传统组织结构进行比较分析，并借鉴吉林省辽源市公安局组织结构改革中成功的实践经验．可看出应从转变警察职能、减少警察管理层次、扩大警察管理幅度等三方面探讨新时期我国公安机关组织结构改革的新思路.     

公安质量管理设计与实施初探

公安质量是公安机关或警察为满足社会和公众需求而提供的公安产品绩效或服务水准，具有有形性、服务可靠性、响应性、保证性、移情性等维度。公安机关以此为中心，确定公安工作的操作与评价标准，向公众或其他组织提供系列的工作程序或过程以提高公安工作水平。公安质量管理应考虑潜在空间、时间的优先顺序、质量成本、基本战略规划项目，高度关注公众或组织与内部警察需求，比较市场竞争力设计工作过程，确立质量示标和评价体系，以领导组织、团队实施，持续改进公安质量。     

以与时俱进思想全面推动公安工作

公安机关学习贯彻党的十六大精神 ,关键要立足实践 ,开拓创新 ,为全面建设小康社会提供良好的保障。本文着重就四个方面作些粗浅的探讨。—、公安机关与时俱进 ,在思想观念上必须由被动应付型向主动服务型转变全面建设小康社会的目标 ,需要公安工作同频共振。经济学原理认为 ,影响经济发展的主要因素 ,一是纯经济因素 ;二是非经济因素。我国改革开放的实践表明 ,社会稳定和良好的治安环境是改革、发展的重要保障。公安保卫活动对社会各项经济生产活动具有基本的保障功能。假如没有公安工作的保障或保障功能很弱 ,社会经济的正常发展显然是不…     

依托正规化建设加强基层公安机关基础工作

2006年是公安部确定的基层基础建设工作的开局之年,为全面推进基层公安基础建设,大力提升公安工作和队伍建设水平,切实维护好重要战略机遇期的社会稳定,各地公安机关应立足本地实际,选准切入点,把握落脚点,抓好着力点,以正规化建设为突破口,突出时代性、规律性,创造性地推进新时期的基层公安机关基础建设。     

面对新期待 满足新要求——新形势下东西湖公安改善和保障民生的思考

党的十七大报告明确指出：“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。基层公安机关如何着眼于改善和保障民生，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点，进一步转变思想观念，理清工作思路，改进工作方式，强化工作举措，从更高起点、更高层次、更高水平上改进公安工作和队伍建设，是当前公安工作面临的一个重要课题。     

论信息化环境下的舆情特征与基层公安队伍建设

随着互联网的普及,舆情分析日益重要,基层公安机关处在公安工作的最前沿,担负着为整个公安工作提供情报信息的重要职责,同时,也是社会舆论关注的焦点。在信息化环境下网络舆情具有以下特点：直接性、突发性、丰富性、互动性、偏差性。在当前信息化环境下,基层公安机关应切实加强基层领导班子建设,认真抓好干警培训工作,加强舆情分析,重视社会评警,提高执法能力,切实建立以信息情报引领基层公安工作的机制。     

论基层公安队伍管理的正规化

基层公安机关是集打、防、管、控于一体的综合性战斗实体,是＂三基＂工程建设中的重中之重,而队伍建设则是公安工作的根本,也是保证。因此,基层公安队伍管理的正规化对于搞好＂三基＂工程有着重要的意义。应对基层公安机关队伍管理正规化的内涵、原则和内容等一些基本问题进行研究,为基层公安机关队伍管理正规化提供理论支持。     

“三项建设”与公安派出所工作（笔谈）——群众工作走入两难

加强公安信息化、执法规范化建设及构建和谐警民关系,是事关公安工作和公安队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题,也是当前和今后一个时期公安机关深入学习实践科学发展观、推动公安工作科学发展的重要载体。派出所是公安机关的最基层单位,是整个公安工作的根基,具有基础性,先导性作用,是公安机关基层综合性战斗实体,担负着管理、防范、打击、服务等多种职能,处于维护社会政治和治安大局平稳的最前沿,同时又是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带。为提高公安派出所对“三项建设”的认识。提高派出所的“五个能力”,河南省公安厅对全省公安派出所长进行“三项建设”集中培训。为此,我们组织了这次“三项建设”所长笔谈,以期对推动“三项建设”提供一些有益的参考。     

区域化、横向型党建模式新探索——关于台州市路桥区基层党建管理体系的调研分析

随着工业化和城市化进程的加快，社会经济格局的变革要求加强和改进基层党建工作。浙江省台州市路桥区党建工作通过区域化模式，充分利用其地域性、网络性、多元性、开放性、整合性的特点，将基层党建由垂直型、行政化、单位式的组织体系，向横向型、民主化、区域式的组织体系转变，由点状推进向块状规划转变，更有效地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。