信息化推动省级综合减灾救灾应急指挥系统建设

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家,各种突发事件频繁发生。自然灾害不仅威胁和危害广大人民群众的生命财产安全,也同样破坏社会稳定、经济发展和国家的长治久安,对我国政府管理形成了巨大的挑战。减灾救灾管理是经济和社会发展的重要条件,是人民安居乐业的基本保证,是全面构建社会主义和谐社会必须解决的重大战略问题。切实加强省级灾害应急救助指挥     

信息化推动省级综合减灾救灾应急指挥系统建设

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家,各种突发事件频繁发生.自然灾害不仅威胁和危害广大人民群众的生命财产安全,也同样破坏社会稳定、经济发展和国家的长治久安,对我国政府管理形成了巨大的挑战.减灾救灾管理是经济和社会发展的重要条件,是人民安居乐业的基本保证,是全面构建社会主义和谐社会必须解决的重大战略问题.     

公共突发事件中我国政府应急管理能力与提升——以处置2008年南方冰雪灾害为例

我国正面临着自然灾害危机事件种类多、频率高、复合性强、损失巨大的挑战,提升政府自然灾害危机管理能力是理论和实践的必然要求。文章以2008年冰雪灾害为例探讨了我国政府自然灾害危机管理能力的特点,指出了我国政府在公共突发事件中应急管理存在的问题,构建了推进政府危机管理能力的具体路径。     

综合减灾能力评估过程与方法

我国是自然灾害最严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重.综合减灾能力是降低自然灾害损失的重要组成部分,科学评价减灾能力是提升灾害管理能力的有效途径.自第一次全国自然灾害综合风险普查工作启动以来,定量评估各区域综合减灾能力对于摸清我国不同区域尺度的减灾能力底数、推进区域防灾减灾工作具有重要意义.因...     

我国自然灾害风险管理现状与展望

自然灾害风险管理是防灾减灾工作的重要组成部分.党中央、国务院历来高度重视防灾减灾工作,国家把防灾减灾工作作为政府社会管理和公共服务的重要组成部分并纳入国民经济和社会发展规划,将减轻灾害风险列为政府工作的优先事项.国家减灾委、民政部全面贯彻落实科学发展观,不断完善灾害管理的体制机制,努力推进综合减灾业务技术体系建设,不断提升重大自然灾害的风险防范与应急处置水平,我国自然灾害风险管理工作取得了显著成效.     

中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见

<正>(2016年12月19日)防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。近年来,在党中央、国务院坚强领导下,我国防灾减灾救灾工作取得重大成就,积累了应对重特大自然灾害的宝贵经验,国家综合减灾能力明显提升。但也应看到,我国面临的自然灾害形势仍然复杂严峻,当前防灾减灾救灾体制机制有待完善,灾害信息共享和防灾减灾救灾资源统筹不足,重救灾轻减灾思想还比     

发挥测绘地理信息应急优势 做好防灾减灾保障工作

2013年5月12日,是我国第五个"防灾减灾日",此次防灾减灾日的主题为"识别灾害风险,掌握减灾技能"。作为掌握"了解灾情、指挥决策、抢险救灾"科学工具和基础数据的测绘地理信息部门,国家测绘地理信息局在党中央、国务院的正确领导下,建立健全体制机制,不断提升服务能力和水平,为识别灾害风险和国家综合减灾能力建设提供了测绘地理信息的基础保障,在重大自然灾害等     

灾害损失与应对工作评估

在我国,"灾害评估"一词由来已久。过去,灾害评估主要服务于灾后恢复重建工作,多是对于灾情及其损失的评估。如今,灾害损失与应对工作评估逐渐贯穿灾害管理全过程,对综合减灾、救灾救助、恢复重建和保障人民群众生命财产安全具有重要意义。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近年来,我国各级政府及有关部门越来越重视发挥灾害损失与应对工作,提高其支撑应急管理决策和灾害风险防范的作用。经过多年的发展,我国已建立了一套自然灾害情况统计的指标体系和调查制度,明确了灾害损失评估的指标内容。     

减灾实用科学技术两则

1国家、省市、地区综合减灾科学系统总体设计与实施中国是世界上自然灾害频发而严重的少数国家之一。减轻自然灾害造成的损失已成为保障国民经济持续健康发展的任务之一。中国科学院减灾中心的科学家们已完成了我国综合减灾的战略总体设计，并实施了综合减轻以台风暴雨灾害为例的科学系统，1995年汛期的实时试运行，抓住了我国主要的大气水圈灾害，为中央和地方政府提供了服务。本系统主要包括下述各部分：1．1中央灾害通信系统：它将联接国家减灾中心与各有关部委，相互交换自然灾害信息，达到信息共享，推进减灾工作。1．2国家减灾通信系…     

灾害应急管理的法制建设

我国一般把自然灾害分为水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等七类。我国现行的灾害应急法律、行政法规和规章,分别针对这七类灾害确立了灾害应急法律制度。灾害应急法律制度,是指国家针对各种自然灾害及其引起的紧急情况,制定的有关防灾、减灾、救灾和灾后重建等法律规范和原则的总称。灾害应急法律制度是国家危机管理制度的重要组成部分,是政府及时有效处置自然灾害,保障人民群众生命、财产安全,保障经济发展,维护社会安定的重要依据和手段。我国灾害应急法律制度的主要特点从现行的自然灾害应急…     

做好防灾减灾工作共建和谐福建

福建省地处我国东南沿海，是一个地形复杂、天气多变、自然灾害多发的省份，灾害种类多、影响范围广。近年来，福建省灾害发生频率高、灾害损失大，防灾减灾形式严峻、任务艰巨。福建省委、省政府非常重视防灾减灾工作，将其纳入政府公共服务和社会管理的重要组成部分。     

自然灾害公众责任保险概况与展望

我国是世界上自然灾害影响最为严重的国家之一。自然灾害的发生，严重影响了人民群众的生产、生活，因此各级政府也在积极探索研究自然灾害防范控制与救助措施。目前在我国一些地区，政府通过投保自然灾害公众责任保险的方式，使遭受自然灾害的群众能够及时获得经济救助，帮助受灾群众提高恢复生产、生活的能力，成为了发挥市场机制、建立国家综合防灾减灾体系的有益尝试。     

国家减灾委:防灾减灾从我做起

近年来,全球频发的自然灾害给人类社会造成了巨大的生命和财产损失,自然灾害成为世界各国面临的共同挑战. 我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重.在全球气候变化和经济社会快速发展的背景下,我国面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧,灾害损失日趋严重.我国政府坚持以人为本,始终把保护公众的生命财产安全放在第一位,把减灾纳入经济和社会发展规划,作为实现可持续发展的重要保障.近年来,我国全面贯彻落实科学发展观,进一步加强减灾的法制体制和机制建设,努力推进减灾各项能力建设,大力倡导减灾的社会参与,积极开展减灾领域的国际合作,不断推进减灾事业发展.     

防洪减灾中两个问题的探讨

防洪减灾中两个问题的探讨闵骞（江西省鄱阳湖水文气象实验站）一、引言洪水灾害是我国主要自然灾害之一，因此，防洪减灾是国家和各地区减灾工作的重要组成部分。要将洪水灾害损失降低到最低限度，取得最佳的防洪效益，必须对洪水损失进行综合预防与管理，即要将防洪工程...     

以第一次全国自然灾害综合风险普查为契机 全面提升防范化解重大自然灾害风险的能力

正第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查,是党中央从我国自然灾害的客观实际出发,为国家的长治久安做出的一项重要决策部署,是提升自然灾害防治能力的基础性工作。此次普查将查明主要的灾害风险隐患,摸清我国主要承灾体、历史灾害和减灾资源(能力)底数,评估全国、省、市、县不同尺度的灾害综合风险,建立风险隐患和减灾能力数据库,为研究制定经济社会发展规划,为各级部门合理规避灾害风险实现可持续发展,为各级政府制定和优化应急救助、救援、转移安置和生活保障方案等提供科学决策的依据。     

我国防灾减灾人才队伍：十年蓬勃发展

根据《国家防灾减灾人才发展中长期规划（2010-2020年）》，防灾减灾人才是指专职或兼职从事自然灾害科研和教学、防灾工程与技术以及灾害行政管理等工作，并具有一定的防灾减灾专业知识、专业技能及管理能力的人员。     

信息化建设助力防灾减灾 ——防灾减灾空间信息服务的思考

近年来，在全球气候变化背景下，我国自然灾害风险不断加大，灾害形势非常严峻，灾害造成的直接和间接经济损失持续增加，一些历史罕见的重特大自然灾害频繁发生，严重影响了社会经济发展和民生改善。党中央、国务院高度重视防灾减灾工作，通过一系列重大工程建设、科技计划实施和产业化应用示范，有效提升了国家灾害科学管理水平，大大增强了地方防灾减灾能力。信息化是当今世界发展的重要趋势，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志，在我国，信息化已经紧密融入各行各业，大力推进信息化建设已成为建设创新型国家、提高社会管理水平、全面支撑国民经济和社会发展第十二个五年规划的重要方面。国家减灾委、民政部围绕《国家综合防灾减灾规划（201-2015年）》任务要求，在灾害管理信息化建设方面做了大量工作，极大推动了国家综合防灾减灾事业发展。     

中华人民共和国主席江泽民给"自然灾害管理国际研讨会"的贺信

自然灾害管理国际研讨会主席及各位代表：欣悉自然灾害管理国际研讨会在北京举行，谨致热烈祝贺。中国是自然灾害较多的国家。中国政府高度重视自然灾害管理和减灾工作，以保障和改善人民的生活。我们确立了减灾在保障国家经济和社会发展中的重要地位，坚持经济建设与减轻自然灾害一起抓的指导思想，不断提高对自然灾害的救助能力，取得了世人瞩目的成就。１９９８年，中国长江和嫩江、松花江流域遭受严重洪涝灾害，在中国共产党和中国政府的领导下，全国人民发扬“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪…     

加强科技创新 提升防灾减灾科技支撑能力

今年5月12日是我国第五个"防灾减灾日",主题是"识别灾害风险,掌握减灾技能"。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,近年来,地震、干旱、滑坡、泥石流、洪涝、台风、风暴潮等自然灾害接连发生,给人民生命财产和社会经济发展造成严重损失。大力推进科技进步和创新,进一步发挥科学技术对我国防灾减灾工作的基础性作用尤显重要。一直以来,科技部高度重视科技对我国防灾减灾工作的支撑和引领作     

科学化布局 信息化管理——高效推进综合性应急避难场所建设

<正>应急避难场所是为应对自然灾害、事故灾难等突发事件，遵循一定准则,经政府规划、建设，配备必要的应急避难生活服务设施，能够为居民提供紧急疏散、临时生活服务的安全场所。作为应急管理和防灾减灾救灾的基础性设施，应急避难场所在重大灾害事故防范准备、抢险救援、过渡安置过程中，能够起到转移避险、安置受灾群众、稳定社会的作用，对降低灾害损失影响、保障群众生命财产安全有着十分重要的意义。因此，扎实推进应急避难场所建设，是增强我国城乡安全韧性、提升基层抵御灾害事故风险能力的题中之意。