重大自然灾害损失评估中的若干关键问题探讨

重大自然灾害发生后,快速摸清灾害损失情况,全面准确评估灾害损失至关重要.做好重大自然灾害的损失评估工作对支撑灾区开展恢复重建,提升综合防灾减灾能力具有重要意义.灾害损失的影响因素多,形成机理和过程也相对复杂.本文介绍了灾害损失评估工作的新要求,指出了重大自然灾害评估面临的主要问题,并就提高重大自然灾害损失评估质量提出了...     

防洪减灾中两个问题的探讨

防洪减灾中两个问题的探讨闵骞（江西省鄱阳湖水文气象实验站）一、引言洪水灾害是我国主要自然灾害之一，因此，防洪减灾是国家和各地区减灾工作的重要组成部分。要将洪水灾害损失降低到最低限度，取得最佳的防洪效益，必须对洪水损失进行综合预防与管理，即要将防洪工程...     

国家减灾委:防灾减灾从我做起

近年来,全球频发的自然灾害给人类社会造成了巨大的生命和财产损失,自然灾害成为世界各国面临的共同挑战. 我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重.在全球气候变化和经济社会快速发展的背景下,我国面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧,灾害损失日趋严重.我国政府坚持以人为本,始终把保护公众的生命财产安全放在第一位,把减灾纳入经济和社会发展规划,作为实现可持续发展的重要保障.近年来,我国全面贯彻落实科学发展观,进一步加强减灾的法制体制和机制建设,努力推进减灾各项能力建设,大力倡导减灾的社会参与,积极开展减灾领域的国际合作,不断推进减灾事业发展.     

四川省自然灾害损失评估工作体系的变化与发展

四川省地理环境复杂,地震、滑坡、泥石流等灾害多发频发,自然灾害损失评估工作尤为重要.对此,四川省减灾中心积极探索学习,结合省情,不断完善自然灾害损失评估制度体系,在实践中积累经验,省级开展评估工作的能力显著提升.下一步,四川省将加强地方政府与行业部门责任意识,客观、高效、科学开展新时期灾损评估工作,积极探索自然灾害综合...     

我国自然灾害风险管理现状与展望

自然灾害风险管理是防灾减灾工作的重要组成部分.党中央、国务院历来高度重视防灾减灾工作,国家把防灾减灾工作作为政府社会管理和公共服务的重要组成部分并纳入国民经济和社会发展规划,将减轻灾害风险列为政府工作的优先事项.国家减灾委、民政部全面贯彻落实科学发展观,不断完善灾害管理的体制机制,努力推进综合减灾业务技术体系建设,不断提升重大自然灾害的风险防范与应急处置水平,我国自然灾害风险管理工作取得了显著成效.     

灾害损失与应对工作评估

在我国,"灾害评估"一词由来已久。过去,灾害评估主要服务于灾后恢复重建工作,多是对于灾情及其损失的评估。如今,灾害损失与应对工作评估逐渐贯穿灾害管理全过程,对综合减灾、救灾救助、恢复重建和保障人民群众生命财产安全具有重要意义。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近年来,我国各级政府及有关部门越来越重视发挥灾害损失与应对工作,提高其支撑应急管理决策和灾害风险防范的作用。经过多年的发展,我国已建立了一套自然灾害情况统计的指标体系和调查制度,明确了灾害损失评估的指标内容。     

全面加强湖北减灾救灾能力建设

湖北是一个自然灾害多发频发的省份,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、灾害损失重。自然灾害作为湖北省情的重要组成部分,深刻影响着其经济社会的发展。湖北省委、省政府高度重视减灾救灾工作,全面加强减灾救灾能力建设,加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点,全面推进湖北省减灾救灾工作的科学发展。     

全面加强湖北减灾救灾能力建设：全面推进湖北省减灾救灾工作科学发展

湖北是一个自然灾害多发频发的省份,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、灾害损失重。自然灾害作为湖北省情的重要组成部分,深刻影响着其经济社会的发展。湖北省委、省政府高度重视减灾救灾工作,全面加强减灾救灾能力建设,加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点,全面推进湖北省减灾救灾工作的科学发展。     

减灾实用科学技术两则

1国家、省市、地区综合减灾科学系统总体设计与实施中国是世界上自然灾害频发而严重的少数国家之一。减轻自然灾害造成的损失已成为保障国民经济持续健康发展的任务之一。中国科学院减灾中心的科学家们已完成了我国综合减灾的战略总体设计，并实施了综合减轻以台风暴雨灾害为例的科学系统，1995年汛期的实时试运行，抓住了我国主要的大气水圈灾害，为中央和地方政府提供了服务。本系统主要包括下述各部分：1．1中央灾害通信系统：它将联接国家减灾中心与各有关部委，相互交换自然灾害信息，达到信息共享，推进减灾工作。1．2国家减灾通信系…     

以第一次全国自然灾害综合风险普查为契机 全面提升防范化解重大自然灾害风险的能力

正第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查,是党中央从我国自然灾害的客观实际出发,为国家的长治久安做出的一项重要决策部署,是提升自然灾害防治能力的基础性工作。此次普查将查明主要的灾害风险隐患,摸清我国主要承灾体、历史灾害和减灾资源(能力)底数,评估全国、省、市、县不同尺度的灾害综合风险,建立风险隐患和减灾能力数据库,为研究制定经济社会发展规划,为各级部门合理规避灾害风险实现可持续发展,为各级政府制定和优化应急救助、救援、转移安置和生活保障方案等提供科学决策的依据。     

国内外减灾教育研究工作述评

近年来，频发的自然灾害给中国造成了巨大的经济损失。降低灾害风险，减少灾害损失，受到政府和社会的广泛关注。综合减灾也已纳入中央和地方经济社会发展规划。加强公民减灾教育，增强公民减灾意识，是一种上游干预措施，能够提高公民的灾害防范、灾害规避和灾害危机处置能力，从而有效降低灾害造成的经济社会损失。     

开栏语

正中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。因此,加强自然灾害防治和提高灾害风险防范水平,对降低损失、建设平安中国具有重要意义。党中央、国务院历来高度重视防灾减灾救灾工作,将防灾减灾救灾工作作为衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面,作为推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要要求。     

全面推进湖北省减灾救灾工作科学发展

湖北是一个自然灾害多发频发的省份,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、灾害损失重。2001年至2010年的10年间,全省年均因灾直接经济损失占国内生产总值比重达1.75%,自然灾害作为湖北省情的重要组成部分,深刻影响着经济社会的发展。湖北省委、省政府高度重视减灾救灾工作,全面加强减灾救灾能力建设,加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。近日,本刊记者就湖北省减灾救灾能力建设等问题专访了湖北省民政厅厅长、省减灾委副主任谢松保。     

应急救灾的新形势与新挑战

日本"3·11"地震的救援工作取得了一定的成效,但也暴露出一系列的问题,构成了应急救灾的新形势和新挑战,需要充分重视. 第一,综合防灾减灾的努力,仍然难以克服灾害损失增大的客观规律.目前综合防灾减灾体系逐步健全,防灾减灾管理体制机制和法律法规不断完善,灾害立体监测预警体系逐步完备,自然灾害工程防御能力明显增强,综合防灾减灾能力明显提高.     

防灾减灾空间信息服务的思考

近年来,在全球气候变化背景下,我国自然灾害风险不断加大,灾害形势非常严峻,灾害造成的直接和间接经济损失持续增加,一些历史罕见的重特大自然灾害频繁发生,严重影响了社会经济发展和民生改善.党中央、国务院高度重视防灾减灾工作,通过一系列重大工程建设、科技计划实施和产业化应用示范,有效提升了国家灾害科学管理水平,大大增强了地方防灾减灾能力.信息化是当今世界发展的重要趋势,信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志,在我国,信息化已经紧密融入各行各业,大力推进信息化建设已成为建设创新型国家、提高社会管理水平、全面支撑国民经济和社会发展第十二个五年规划的重要方面.国家减灾委、民政部围绕《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》任务要求,在灾害管理信息化建设方面做了大量工作,极大推动了国家综合防灾减灾事业发展.     

灾害风险管理与灾害保险

近年来,在全球气候变化背景下。自然灾害风险进一步加大,防灾减灾形势越来越严峻。如何加强国家自然灾害综合风险管理能力、完善减轻灾害风险措施、建立自然灾害风险转移分担机制等,成为当前及今后一个时期,世界各国必须要面对和思考的问题。我国《国家综合防灾减灾规划（2011—2015年）》也将“加强自然灾害风险管理能力建设”作为一项重要的任务正式明确。本刊特开辟“灾害与风险”专栏,向读者介绍灾害风险、灾害风险管理、灾害保险等方面的知识和国内外先进经验及经典案例分析等内容。推广最前沿的防灾减灾理念。     

做好防灾减灾工作共建和谐福建

福建省地处我国东南沿海，是一个地形复杂、天气多变、自然灾害多发的省份，灾害种类多、影响范围广。近年来，福建省灾害发生频率高、灾害损失大，防灾减灾形式严峻、任务艰巨。福建省委、省政府非常重视防灾减灾工作，将其纳入政府公共服务和社会管理的重要组成部分。     

做好防灾减灾工作 共建和谐福建

福建省地处我国东南沿海,是一个地形复杂、天气多变、自然灾害多发的省份,灾害种类多、影响范围广。近年来,福建省灾害发生频率高、灾害损失大,防灾减灾形式严峻、任务艰巨。福建省委、省政府非常重视防灾减灾工作,将其纳入政府公共服务和社会管理的重要组成部分。随着福建省经济社会的快速发展,社会各界也积极主动参与防灾减灾,为防灾减灾工作创造了良好的社     

国家计委副主任佘健明在中国国际减灾十年委员会第五次会议上的讲话要点

国家计委副主任佘健明在中国国际减灾十年委员会第五次会议上的讲话要点根据减灾委第四次全体会议的决定，由减灾委和国家计委牵头组织有关部门共同编制《中国减灾规划》，这是一项十分重要的工作。我国是世界上自然灾害最多、灾害损失最严重的国家之一，灾害对国民经济的...     

以规划引领防灾减灾事业发展 ——《山东省综合防灾减灾规划(2021—2025年)》编制工作介绍

全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力,离不开防灾减灾救灾工作的法治化、规范化、现代化.山东省洪涝、干旱、台风、冰雹、风暴潮等自然灾害种类多,重大自然灾害和极端天气时有发生,省域各类自然灾害近年来更是呈现农村总体灾情较重、城市内涝等灾害明显增多、损失日趋加重等特点,决定了必须加快健全完善满足新时期全省经济社会发展需要...