浅论党的政策能力建设

公共政策作为社会价值的分配工具,强有力地影响着整个社会的发展。执政党作为公共政策最重要的来源之一,在政策过程中发挥着重要的政治功能。可以说,执政党对于政策各环节的掌控能力和作用大小,是其执政能力的重要决定因素和重要外在体现,因此,强调党的执政能力建设,必须抓住党的政策能力建设这条主线。     

公共政策能力视野下党的执政能力论析

公共政策作为社会价值的分配工具,强有力地影响着整个社会的发展.执政党作为公共政策最重要的来源之一,在政策过程中发挥着重要的政治功能.可以说,执政党对于政策各环节的掌控能力和作用大小,是其执政能力的重要决定因素和重要外在体现,因此,强调党的执政能力建设,必须抓住党的政策能力建设这条主线.     

公共政策执行与党的执政能力研究

公共政策执行是政策过程的中心环节,是实现政策目标,解决政策问题以及实现社会公共资源权威性分配的主要途径。公共政策执行与加强党的执政能力建设之间存在着内在的逻辑关联性。公共政策执行中的制约因素对于党的执政能力同样构成制约与影响。公共政策执行中加强党的执政能力建设的路径选择,应当考虑从以下几个方面展开:首先,提升政策执行中的社会资本存量;其次,加强政策执行中的强制性制度变迁或供给;再次,充分发挥政策执行中的民间组织的作用,促进执政党与公民社会的良性互动。     

论公共政策分析对提升执政党构建社会主义和谐社会能力的方法论意义--兼论西部地区地方党委和政府提升构建社会主义和谐社会能力的路径

本文把执政党的执政能力建设过程看作是“以公共政策为纽带的执政党和执政党领导下的政府与执政环境之间的互构、互动过程”,试图把“提升构建社会主义和谐社会能力”的五个方面转化为五个公共政策领域。文章认为,中国共产党提升“构建社会主义和谐社会的能力”建设必须通过“地方治理”意义上的地方党委和地方政府的具体施政来实现。本文还论述了公共政策分析的“中国化”和中国公共政策实践的不足问题。     

从执政党与社会的关系角度看执政能力

任何能力都是在一定的关系中实现的。执政能力是执政党在处理与国家政权、与社会、与执政环境的关系中体现出来的。按照执政党与社会的应然关系来处理执政党与社会的关系,不断提高汲取社会资源的能力,不断提高自身合法化的能力,是执政能力建设的重要内容之一。而处理执政党和社会的关系,是通过建立和完善执政党与社会的良性互动机制来实现的。     

政策能力概念的廓清及其价值

政策能力作为政府能力的重要内涵及表现形式之一，影响着公共权威主体，主要是政府的合法性及权威性。在后现代社会，面对曾出不穷，日益复杂的社会问题，公共政策已逐渐成为政府进行社会管理、公共服务的主要工具和手段。廓清政策能力概念，有助于对政府行为做科学的评估，有助于增强政府的公共服务能力，有助于夯实政府的合法性。这些也将是决定一国政府得以稳固执政的重要条件，也将是影响一个国家在世界竞争序列中的取得优先位置的决定性因素。     

论列宁执政党执政能力建设的思想及启示

列宁是世界上第一个无产阶级执政党(俄共)的领导者,在领导俄共过程中,形成了自己的党建理论,其中包含着丰富的执政党执政能力建设的思想。他指出无产阶级政党要根据自己地位和任务的变化,充分认识到加强党的执政能力建设的重要性和必要性,提出从纯洁党的组织、密切党群关系、提高领导经济的能力和建立健全监督机制等方面加强党的执政能力建设。列宁关于执政党执政能力建设的思想,对中国共产党加强党的执政能力建设具有重要的启示。     

参政党要加强参政能力建设

中共中央十六届四中全会作出了《加强党的执政能力建设的决定》,对于提高执政党的执政能力具有重要的现实意义,同时对于加强参政党的参政能力建设也有一定的指导意义。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,参政议政是民主党派的基本职能作为参政党,如何适应执政党加强执政能力建设的需要,进一步加强参政能力建设,提高参政议政质量和水平,是目前民主党派加强自身建设的一个重要课题。一、参政能力建设的必要性和存在的问题参政党加强执政能力建设,是更好地发挥参政党职能、适应中国共产党不断提高的执政能力的需要;是进一步坚持和完善中国…     

深刻认识加强党的执政能力建设的极端重要性和现实紧迫性

执政能力建设是工人阶级执政党建设的重要组成部分,对这个问题一以贯之的高度关注,构成马克思主义执政党建设理论的一个鲜明特色。从国际社会主义事业的演进历程尤其是我们党50多年的执政实践来看,加强党的执政能力建设,不仅关系党的执政地位的巩固,而且更决定着党的事业的兴衰成败,特别是步入新世纪,面对复杂多变的形势和加快现代化建设的繁重任务,大力培养和提高党的执政能力,已经成为实现党的执政理念,落实“三个代表”要求的紧迫任务和枢机所在。一、加强党的执政能力建设是马克思主义执政党建设理论的重要内容工人阶级政党在民族国家范…     

积极探索加强领导班子和领导干部执政能力建设的有效途径

加强党的执政能力建设是党的十六大提出的一项重大战略任务。对执政党来说，真正代表党行使执政能力的主体，是各级领导班子和领导干部。提高党的执政能力，从根本上讲是要提高各级领导班子和领导干部的执政能力。面对社会环境和执政条件的深刻变化，切实加强领导班子和领导干部的执政能力建设，是摆在我们面前非常重要而又十分紧迫的任务。     

构建党的执政能力运作机制刍议

执政党的执政能力建设作为一项重要的制度建设,应该建立能力运作机制。能力运作机制包括评估、培育、弥补和监督等机制的有机组成。同时,也要充分利用和开发执政党的政治资源,配合能力运作机制,形成执政能力提升的有效力量。     

试论参政党参政议政能力的建设与提高

中国共产党在十六届四中全会上通过了 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决 定》,明确提出作为执政党的中国共产党要加 强党的执政能力建设,全面提高执政水平。而 作为与中国共产党长期合作、同舟共济、肝胆 相照、荣辱与共的参政党,如何适应执政党加 强执政能力建设的需要,进一步加强参政议政 能力建设,提高参政议政质量和水平,既是目 前各民主党派加强自身建设的一个重要课题, 也是社会发展的需要和历史的必然。     

政治发展进程中的执政党政策因素分析

执政党政策是中国政治发展的一个重要变量。执政党政策作为政策的一种基本类型,也具有政策的基本特征和作用。执政党政策选择在执政党统治和国家管理活动中更是居于核心地位。通过提出自己的行动纲领和政策主张,执政党实现对国家政权的掌握和对社会政治生活的控制。政策是执政党执政的关键环节,现代政党政治的条件下,执政党仍然要通过政策来掌握公共权力和引领社会发展。政策在政治发展中通过一些路径发挥作用。如何看待政策变量在政治发展中所起的作用,成为政治发展研究领域一个重要和不可忽视的问题。     

社会整合与执政党建设的系统机制

在社会的现代化进程中,任何现代政党都必须充当社会联结的工具,都必须具有社会整合功能。社会整合功能是中国执政党执政能力建设的基本单元。在社会整合取向下,中国执政党建设面临着诸多挑战。中国共产党作为中国唯一的执政党,以强化党的社会整合功能为主线,加强执政党的建设,是应对这些挑战的针对性思路。在社会整合取向下,执政党的建设,是一个巨大而复杂的系统机制,由内在机制、运行机制、保障机制三个子系统构成。内在机制建设包括思想理论、作风建设;运行机制建设包括组织建设;保障机制建设包括反腐倡廉建设。     

论公共决策中的政党因素

政党政治是当代政治的一个突出特征,而政党是公共决策的重要主体。政党在公共决策中扮演了五种角色和功能,即政策目标的创制者、利益表达和聚合者、公共政策的决策者、公共政策的执行者、公共决策的监控者;政党的决策运行机制,如政党的公共决策价值取向、政党的决策能力、政党的决策体制,都对公共政策质量产生重要影响。然而,中国执政党公共决策体制存在不少弊端,导致了决策主体模糊、摩擦成本增加、决策监督和决策责任的弱化等问题产生;针对我国执政党决策体制现存问题,围绕提升执政力,必须健全相关制度。     

加强党的执政能力建设的系统分析

加强党的执政能力建设是一项系统工程,不断增强党的执政能力就是要不断处置、调适和更新执政党系统、国家公共权力系统、社会系统三者之间的关系,保持三者之间合理的定位,使三者之间维持顺畅的信息、能量和物质的交换,以保持执政党持续的合法性。与此同时,要注重执政能力结构中各要素的整体性及相互作用,并不断创新执政党系统包含着思想系统、组织系统、制度系统等子系统的结构和功能。     

参政能力建设的新要求

中共十六届四中全会着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题,对如何加强自身执政能力建设作了系统、全面的部署,这将进一步推进中国共产党的领导水平和执政能力的提高。民主党派作为共产党领导下的多党合作制度中的参政党,肩负着和执政党一道共同致力于中国特色社会主义建设的历史使命,承担着参政议政和民主监督的重大任务。执政党的领导水平和执政能力的极大提高,对参政党也提出了新的更高的要求。即要求参政党适应时代发展,切实加强自身建设,努力提高参政能力。正如胡锦涛同志年初在党外人士新春座谈会上讲话中所要求的,作为参政党…     

试论观念的更新与党的民主建设

目前,中国正处于社会的转型期,同时也是中国社会矛盾的凸显期、改革开放的深化期、经济社会发展的关键期。面对社会的转型和改革开放,人们的思想观念和行为方式都在发生着剧烈的变化,社会出现了前所未有的新情况、新问题。面对挑战,执政党必须加强自身的思想建设、组织建设和作风建设,必须推进执政党自身的民主建设,提高执政水平和执政能力。推进党的民主建设,需要有观念的更新与解放,需要有符合时代潮流的全新执政理念。     

提高社会主义先进文化建设能力要着重解决的问题

提高社会主义先进文化建设的能力,既是实现党的执政目标的需要,又是增强党的执政能力的重要手段,在加强党的执政能力建设中具有全局性和先导性的意义。思想认识和实际操作中存在的问题直接影响着执政党在先进文化建设方面的能力,必须把握重点,从宏观和长远的角度解决先进文化建设能力中的问题。     

论执政党的依法执政能力

执政党的依法执政能力问题是我国学术理论界近年来讨论和研究的热点之一,但在对"依法执政能力"概念定义上,存在两点不足.事实上,执政党的"依法执政能力"应该包括两个层面的内容:其一,作为一个整体的"依法执政能力";其二把党作为一个由很多先进分子结合而成的先锋队组织,主要是指党的领导干部的"依法执政能力".执政党依法执政能力关系到执政党执政的合法性,因此具有十分重要的现实意义.