地方政府竞争性行为的分解与中国地区经济差距的构成

由于地方政府的经济主体与利益主体地位的形成,在不同程度上调动了各地方政府发展地区经济的积极性。这种积极性根植于地方政府之间以及地方政府和中央政府之间利益的差异性中,经常演变为政府间的竞争性行为,继而对地区差距产生了重大影响。通过将地方政府竞争因素分解为财政分权、转移支付、区域市场发育、地方基础设施建设、地区优惠政策、地区资本形成和区域人口流动七大因素,利用各分解因素的替代统计指标,可以初步判断地方政府竞争对地区经济差异形成和发展的影响程度。     

四方利益主体博弈下的中国房市走向

政府、开发商、民众和银行是影响中国房市发展的四大利益主体,中国房市的发展状态正是政府与开发商、民众和银行四方主体之间的利益冲突与博弈的结果与表现,只有建立起比较平衡的利益博弈机制,才能保证房地产市场主体互利共赢和房地产市场长期持续健康和谐发展。本文以政治经济学为视角,运用博弈论分析四方利益主体行为的利益特征、外部博弈和内部博弈及其对中国房市的影响,从而揭示中国房市的走向并提出政策建议。     

利益分析法视域下城中村土地房屋征收研究

利益分析法是解析城中村土地房屋征收过程中具体利益关系的重要方法。作为城中村主要的利益主体地方政府、开发商、村集体和村民,其各自有着不同的利益目标,并在利益争夺中产生众多的利益冲突。利益冲突的类型可以按利益主体和冲突强度进行划分,利益冲突的主要原因在实践中表现在制度、观念和行为偏差等几个方面。城中村土地房屋征收中的利益协调过程是对利益主体的利益观念、利益行为以及彼此间利益关系进行有意识调整的过程,在对城中村土地房屋征收中的现有利益协调模式进行检视的基础上,需要进一步从政治、经济、法规和观念等途径进行利益协调。     

WTO对跨国公司限制竞争行为的规制与中国反垄断法的完善

GATT/WTO多边贸易规则弱化了政府管理、干预贸易与投资的权力,推动了跨国公司的发展与壮大。但跨国公司实施的固定价格、数量与分割市场、滥用市场支配地位等限制竞争的行为,不仅对东道国的经济秩序与消费者利益有消极影响,而且会形成新的市场准入壁垒,损害各方通过WTO谈判而取得的市场准入的期待利益。各方利益冲突致使短期内WTO不可能形成统一、有效的竞争规则。中国应密切关注WTO框架内竞争规则的讨论,力求制订符合国际发展潮流的竞争规则。针对在华跨国公司限制竞争行为的形式与特点,中国在反垄断立法、执法中应建立完善的价格预警机制、并购报批程序、区别措施、宽大政策、国际合作机制等。     

地方政府应在竞争中加强合作

地方政府间关系是当前府际关系的重要内容,竞争与合作关系则是府际关系的两个关键纬度。随着经济改革的深入和区域市场融合需要的加剧,基于传统行为观念主导的地方政府的行为和调控模式,越来越严重地固化了地方保护和市场分割,变相的成为区域经济发展的制约性因素。因此,建立不同区域的地方政府之间的合作与发展关系,以此快速而稳定地推进区域市场一体化建设成为当务之急。     

论地方保护主义的隐性腐败性——基于利益攸关视角

地方保护主义的利益攸关方追逐的是个人利益最大化,最终损害国家的整体利益。地方保护主义违背国家的宏观经济管理政策,扰乱市场经济,损害政府公信力,也是一种腐败。一些地方官员与市场经济主体存在关联利益,形成利益攸关关系,导致地方保护主义行为泛滥,须从晋升考核、政府执政理念以及执政职业化等制度设计上消除地方保护主义。     

我国企业并购:由政府主导型向市场主导型的转变

我国目前政府主导型的企业并购,存在着种种不规范,引起了与此相关的各个方面利益的变动,利益的变动和调整必然会引起一系列的矛盾和冲突。在我国的企业并购中,所涉及的最重要的利益相关者是政府和企业。政府并不是一个纯粹的利益共同体,在中央政府与地方政府之间,在地方政府与地方政府之间,甚至同一级政府的不同部门之间,存在着利益矛盾和利益冲突,从而它们具有独特的行为特征,而作为本应成为并购主体的企业却处于一种次要的、从属的地位。这种并购方式的矛盾和弊端严重阻碍和限制了企业并购行为的发生,存量资源的再配置或由于产权虚置而流…     

公共选择视阈下地方政府官员行为:动机、模式与治理——一个文献分析的框架

地方政府官员是我国国家权力结构的微观基础,地方政府官员行为对整个政治与行政体系目标的实现有重要影响。梳理"政府官员行为"相关文献发现,已有研究大多遵循公共选择理论分析框架,对地方政府官员各类行为及其发生机理进行解释。在科层制的政府组织体系下,地方政府官员会基于个人利益和组织特性构建行为决策的成本收益函数,权、利、名构成我国政府官员收益函数基本内容,而来自组织约束和社会压力的各类风险成本则构成其成本函数的基本内容。地方政府官员在政治激励、经济激励、行政控制与法律规范以及伦理约束等动力机制的激励与约束下,会根据自身成本和收益偏好做出均衡选择,并形成正式行为、非正式行为和异化行为三种行为模式。实现对官员异化行为的治理,需要回溯其发生机理,进一步完善官员考核与晋升机制、构建公共利益与私人利益相容的经济激励机制、健全政府组织权责分配体系与行为规范机制以及重视政府官员的公共行政伦理建设。     

中国式邻避困境中多元利益冲突与纾解

多元利益主体间的非均衡博弈是引起中国式邻避困境的主要根源。在邻避效应发生发展的不同阶段,以地方政府、相关企业、周边公众和社会群体为代表的不同利益群体间相互博弈,形成多重利益冲突和“囚徒困境”。因此,诠释多元利益主体的价值偏好和利益诉求,并剖析多元利益主体博弈行为逻辑演变机理,通过完善利益共识机制、利益表达机制、利益补偿机制的路径,实现“不合作博弈”向“合作博弈”转变,利于有效化解邻避困境,推进社会基层治理现代化。     

征地过程中地方政府行为的经济学分析

地方政府具有"经济人"特性和机会主义行为倾向,征地过程中存在过度征用和滥用的行为,规避地方政府行为必须明确农村土地所有权主体;建立统一的城乡土地管理制度;把集体土地推向市场,取消政府对土地一级市场的垄断;改革现行的地方政府官员政绩考核制度。     

地方立法中的灵魂——“地方特色”

在＂不抵触、有特色、可操作＂等相关地方立法的基本原则背后,我们发现,地方立法的灵魂无疑就是＂有特色＂,只有充分地了解和掌握国家的发展路线和方针政策,通过自身的经验来弥补中央立法的不足之处,才是地方立法质量提高的一个合理的对策。     

地方政权制度设计与地方自治

社会主义制度鼓励人民直接参与公共管理 ,这本身包含着地方应当具有某种相对独立于中央政府的权力 ,但我国的政权设计更多的是一种高度的中央集权的模式。高度的中央集权并不能从根本上保证中央对地方的控制 ,而且有悖于民主化与全球化的浪潮。因此 ,应当摒弃高度中央集权模式 ,着手建立地方自治的制度     

论地方立法中“地方特色”之界限

地方立法实践中,地方立法工作者存在着对"地方特色"界限认识模糊的问题,以至于制定地方性规范时往往出现假借"地方特色"膨胀地方立法权、"地方特色"界定标准不明确、"立法抄袭"严重等问题。针对这些弊端,地方立法工作者应当从宏观、中观、微观三个层面厘清"地方特色"之界限:基于整体性,考虑其与维护法制统一的协调关系,以回应地方立法权膨胀问题;基于主体性,考量其与地方立法权限的辩证关系,以破除特色要素冗杂;基于本体性,考查其与科学立法理念的互动关系,使地方特色真正得以彰显。     

派出基层检察室对公安派出所监督机制的探索

加强法律监督是法律赋予检察机关的重要职责。近年来,公安派出所缺乏一种外在的监督制约机制,检察机关对公安派出所的监督机制还不健全,尤其是各项法律监督手段与措施尚缺少刚性依据。因此,探索和建立检察机关对公安派出所的监督机制就显得十分紧迫。检察机关派出机构是实现检力下沉、延伸法律监督触角的一种有效方式,对公安派出所监督是派驻基层检察室重要检察职责之一。     

本土化的反劫持谈判

劫持犯罪是无法预测的,只能在劫持态势发生后进行有效应对。其中一种有效途径,就是现场策略性的谈判,通过警方与劫持者的谈判沟通来达到缓和局势、保证人质安全的目的。于是一种新型的控制犯罪的手法——反劫持谈判应急方式就应运而生了。     

地方信用立法探索

伴随着社会主义市场经济体制的建立和生产力水平的不断提高,信用交易规模和信用交易环境都发生了质的变化。市场化程度越发达,人们对社会信用体系的健全程度要求也越高。现代市场经济就是信用经济,信用关系是社会成员之间的基本经济关系。中国已进入到一个信用交易新的发展时代,同时也在呼唤信用管理法律法规的出现。在缺乏社会信用管理上位法的情形下,加强对地方立法的探索,鼓励地方信用社会管理制度的建立,以试促改,以点带面,为中国的经济社会发展做出贡献!     

走向“地方的欧洲”:欧洲地方治理的发展及其启示

根植于欧洲浓厚的地方自治传统以及地方主义理念,欧洲的地方实体一直延续着其独特的经济、政治和社会文化功能,其作为欧盟治理结构中一个不可或缺的基本层级,直接面向公民个体、倡导政治参与,业已构成了欧盟治理的重要维度。特别是在当前一体化的背景下,欧洲的地方治理发展引领了世界范围内的"全球地方化"潮流,延续了新时代欧洲政治文明的精神内核,具有很强的现实性和借鉴性。     

从地方政府到地方治理：政策网络的分析

网络是公共行政研究中分析治理概念的核心所在。治理的网络内涵意味着“治理”并非政府所独享,而是与其他组织形成一种政策网络,共同分担治理的责任。与地方政府相比,地方治理有着明显的改变,从地方政府到地方治理的发展趋势,意味着地方政府角色在治理上的转变。当前许多地方治理是政策网络的形式,政策网络作为一种治理模式是相对于市场和科层体制而言的,但其自身也存在局限性,因此,从地方政府到地方治理的发展并不能完全摒弃传统的科层制。     

论我国地方市场分割与地方保护

本文分析了地方市场分割和地方保护的成因、尤其是其深层制度原因 ,归纳了迄今为止的政府对策措施及其弊端 ,最后就建立一种与之有关的市场竞争和政府竞争秩序提出一些操作性构想。     

司法独立与地方保护主义

司法独立是现代法治国家的基本标志。但我国由于司法机关人事制度存在缺陷、司法机关财政供应制度存在问题以及地方利益驱动等原因,导致地方保护主义严重,影响了司法独立。为此,必须改进党的组织对法院工作的领导,借鉴美国的双层司法体制,建立新型的法院法官管理体制和财政供应制度,提高法官的素质、地位和俸禄,设置科学的监督体系。