公共卫生应急管理短板如何补

新冠肺炎疫情是对我国公共卫生应急管理、社会治理体系等领域的一次突击大考。针对疫情暴露出的短板和症结,应精准施策、对症下药,实现重大突发公共卫生事件由"被动处置"向"主动预防"的转变;应优化完善公共卫生应急管理体制,加强疾控体系人才队伍建设,加大公共卫生基础设施建设,推进生物医药应急研发以及快速生产平台建设。     

“十一五”期间全国将建卫生监督信息网络平台

2007年1月16日卫生部发布了《卫生监督信息系统建设指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,“十一五”期间,要建成覆盖全国的卫生监督信息网络平台。为了发挥信息技术在卫生监督执法中的作用,增强突发公共卫生事件应急处置能力,《意见》还指出,“十一五”期间,我国还将建立健全卫生监督信息标准体系;建立卫生监督数据信息共享交换平台。在建立健全卫生监督信息标准体系上,我国将统一管理、规范卫生监督信息标准制定工作,编写卫生监督数据字典和基础数据集,并逐步建立健全卫生监督信息标准体系,保证卫生监督数据交换与信息共享。除此之…     

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发公共卫生事件应急预案的通知

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,指导和规范各类突发公共卫生事件应急处置工作,最大限度减少突发公共卫生事件对公众身心健康造成的危害,保障公众健康与生命安全,维护社会稳定。甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省突发公共卫生事件应急预案的通知》,以总则、组织体系及职责、监测、预警与报告、应急反应、应急处置、善后处理、应急处置保障、附则、附录等方面对我省突发公共卫生事件应急工作作了全面的安排部署。     

他山之石

北京人大:为促进首都公共卫生体系建设进一步完善,北京市人大常委会近期将征求市民对首都公共卫生体系建设情况的意见和建议。据介绍,首都公共卫生体系建设的主要内容包括"一个机制、四个体系",即突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系、公共卫生信息体系等。。     

我国卫生应急管理的问题与对策

2003年“非典”爆发以后,我国政府加强了对于卫生公共突发事件的应急管理,在原有《传染病防治法》的基础上,颁布了《突发公共卫生事件应急条例》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《群体性不明原因疾病应急处置方案》(试行)等法律文件,正在努力构建“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的公共卫生应急管理体制和“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的公共卫生应急管理机制。此外,我国还在制定《新发传染病防控战略》,以健全不     

他山之石

北京人大：为促进首都公共卫生体系建设进一步完善,北京市人大常委会近期将征求市民对首都公共卫生体系建设情况的意见和建议。据介绍,首都公共卫生体系建设的主要内容包括“一个机制、四个体系”,即突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系、公共卫生信息体系等。     

5月11日～6月30日国内外大事

△5月15日温家宝总理在贯彻实施《突发公共卫生事件应急条例》座谈会上的讲话指出:一是建立统一的指挥系统,二是建立畅通的信息网络,三是建立和完善疾病预防控制和应急救治体系,四是建立应急医疗卫生队伍。△5月18日,人民日报公布了《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》,“意见”指出:一、全面推进农村税费改革试点工作;二、切实做到“三个确保”;三、进一步调整完善有关农业税收政策;四、加强和规范农业税及其附加税收工作;五、健全和完善农业税减免制度;六、妥善处理农民公平负担问题;七、严格执行村内“一事一议”筹资按劳…     

关于加快推进我市公共卫生应急核心能力建设的实施意见

为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于切实履行（国际卫生条例（2005）〉加快推进公共卫生应急核心能力建设指导意见的通知》（国办发~2013384号），确保我市发现、评估、报告、通报和处置突发公共卫生事件的能力全部达标，现提出以下实施意见：     

打造“能防善治”的卫生体系

今年的政府工作报告提出,将推进卫生健康体系建设,持续推进健康中国行动,深入开展爱国卫生运动,深化疾病预防控制体系改革,创新医防协同机制,健全公共卫生应急处置和物资保障体系,建立稳定的公共卫生事业投入机制;深化公立医院综合改革。     

重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市加快公共卫生体系建设领导小组的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了加强对全市公共卫生体系建设的领导,进一步加快公共卫生体系建设步伐,完善突发公共卫生事件应急机制,提高公共卫生保障能力,根据全国疾病预防控制体系建设工作会议精神和市政府关于全市公共卫生体系建设规划指导意见的要求,市政府决定成立重庆市加快公共卫生体系建设领导小组。现将领导小组成员名单通知如下:组长:谢小军市政府副市长副组长:张明树市政府副秘书长成员:李祥龙市卫生局局长     

《公共卫生安全,律师代表委员有话说》系列报道之十二:制定公共卫生法 为处置突发公共卫生事件提供法律依据

突发公共卫生事件本身的突发性、未知性1等特点,往往让人措手不及。我国虽然经历了2003年的“非典”,积累了一定的经验,但尚未完全解决依法处置突发公共卫生事件的重要问题。就立法层面看,我国公共卫生法律体系建设中,已经制定了传染病防治法、突发事件应对法、食品安全法、职业病防'冶法、动物防疫法和国境卫生检疫法等多部法律,还有《突发公共卫生事件应急条例》《重大动物疫情应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《进出境动植物检疫实施条例》等法规。     

新疆吐鲁番地区采取四项措施做好突发事故应急处置工作

新疆吐鲁番地区不断完善突发事故应急救援体系建设，进一步做好突发事故应急处置工作。一是高度重视突发事故的抢险救援。采取相关部门联动，做到及时、高效地处置突发事故，有效地减少了突发事故造成的损失，确保了全地区安全生产形势总体保持平稳：二是注意吸取突发事故应急救援的经验、教训。     

论高校突发公共卫生事件及预防和应对

由于某些高校对突发公共卫生事件的预防管理不力，加之高校扩招造成高校对公共卫生事件预防管理难度的增加，导致突发公共卫生事件近年来在高校有上升的趋势。因此应当通过对高校卫生部门防病体系、救治体系和食品卫生的加强管理来预防突发公共卫生事件的发生，同时还应当从设置高校突发公共卫生事件处理预案、处理组织机构、应急报告制度、人力资源调配模式、紧急状态控制模式等方面来建立对突发公共卫生事件的应对措施。     

略论提高处置突发性公共事件的能力——以浙江省海宁市为例

建立健全社会预警体系,加强应急管理工作,是当前各级政府面临的一项重要工作.在建立健全社会预警体系过程中,一要建立覆盖全社会的、技术先进高度共享的应急信息系统,提高对突发性公共事件的监测预警能力.二要完善规范化、制度化、法制化的预案修订和演练系统,提高工作机制服务实战的能力.三要建立统一指挥、协调有序、运转高效的应急联动指挥系统,提高政府驾驭公共安全的能力.四要完善统一调配、平战结合的应急资源保障系统,提高处置突发性公共事件的保障能力.五要建立及时公开、正面引导、人人参与的全民宣传教育网络,提高全社会主动应对突发性公共事件的能力.     

城市公共卫生安全治理：意义、问题与对策研究

城市是国家的重要地理区域与空间形态,城市治理是国家治理的重要内容。在城市化快速发展的背景下,城市治理在国家治理中的作用越来越重要。保障城市公共卫生安全、维护市民生命安全是城市治理的底线。城市公共卫生安全治理是在城市公共卫生安全领域开展的治理行为,对推进城市治理现代化、实现城市高质量发展、满足市民对美好生活向往具有重要意义。当前,城市公共卫生安全治理面临着城市公共卫生安全意识需要进一步提高、城市突发疫情响应机制有待进一步完善、城市公共卫生物资储备机制需要进一步完善、城市公共卫生资金投入有待进一步提高等问题。要通过完善城市公共卫生事件应急处置机制、建立城市公共卫生信息共享机制、构建城市公共卫生物资储备机制、形成城市公共卫生法律制度体系、借鉴国际公共卫生安全治理有益经验等对策实现城市公共卫生安全治理现代化。     

浅谈应急管理的法律保障

当前,我国正处于突发公共事件高发期,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件越来越频繁地刺激着公众的神经。如果处置不当,一个很小的突发灾害事件就可能导致很严重的后果。因此,建立应急管理法律体系,随时准备应急应该成为一种常态。     

应急管理干部应对突发事件应着重提高“三种能力”

加强应急管理,是维护国家安全、社会稳定和人民群众根本利益的一项重要工作,是坚持以人为本、执政为民和全面履行政府职能的重要体现。近年来,针对极端气候环境和日益显现的社会深层次矛盾,沈阳市委、市政府采取一系列有力措施加强应急管理工作的体制、机制和法制建设,做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物资和技术准备,加强预警预测、预案管理、信息平台和应急救援等应急体系建设,有效预防和减少了各类突发公共事件及其造成的损失,有力保障了人民群众的生命财产安全和社会稳定,在处置重特大突发公共事件中发挥了重要作用。为深入贯彻《突发事件应对法》,进一步提高各级领导干部应急管理能力,本期编发一组市政府应急办近期组织的相关研究文章,以供参考。     

疫情推动公共卫生治理现代化改革

"非典"与"新冠肺炎"是倒逼我国公共卫生系统改革的两个重大事件。前者推动了公共卫生体系重构,后者将推动公共卫生治理现代化改革。未来应着重建立重大突发公共卫生事件社会治理体系,破除一元管理格局,建立公众、社会与市场参与机制,完善风险预警机制,以及构建现代化应急储备体系。医疗卫生服务供给体系需要强化公共卫生职能,加强"医防"协同发展,应急救治体系采取平战结合的运行模式,提高应急扩容能力。此外,应建立全民健康教育体系,加强传染病防治和应急教育,提高社会公众的应急素养。     

建设"平安浙江"篇之五科学应对突发公共事件

我省各地各部门按照省委提出建设"平安浙江"的总体要求,围绕确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济运行稳健、确保安全生产状况稳定好转、确保社会公共安全、确保人民安居乐业等各项工作,切实加强社会治安综合治理,制定和完善突发公共事件应急预案,加强应急管理体制机制建设,积极防范和处置影响社会和谐稳定的突发公共事件,做了大量卓有成效的工作.     

科学应对突发公共事件

我省各地各部门按照省委提出建设"平安浙江"的总体要求,围绕确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济运行稳健、确保安全生产状况稳定好转、确保社会公共安全、确保人民安居乐业等各项工作,切实加强社会治安综合治理,制定和完善突发公共事件应急预案,加强应急管理体制机制建设,积极防范和处置影响社会和谐稳定的突发公共事件,做了大量卓有成效的工作.