以包容性城市治理推动城市转型发展

当下中国,城市发展面临"粗放式增长"模式难以为继、城市发展失衡、社会矛盾凸显等严峻挑战,城市转型发展迫在眉睫。城市转型是城市发展进程及发展方向的重大变革,是城市适应经济社会发展需要的结构性转变,是城市多维度、多层次的综合转型。通过转变城市治理模式实现城市转型是未来城市发展的必然选择。包容性城市治理强调城市发展"以人为本"、注重城市均衡发展、强调对多元化、异质性的包容、突出城市发展成果为所有人"共享"。以包容性城市治理推动城市转型,不仅能有效地解决"城市病",实现社会公平正义、提高人民群众"获得感",还有助于中国城市应对即将到来的国际化挑战。     

坚持可持续发展理念 推动城市转型发展

城市转型是一种多元化的综合转型,涉及动力、模式、路径、形态等多方面的全面变革。城市转型的总体方向应该是城市能级水平的提升和城市空间的优化。从具体内涵上来说,这种转型面临着产业结构、城市功能、城市建设等全方位的调整与转型,既包括了经济方面的转型,也包括了社会方面的转型。由于城市首先是一个经济实体,是社会经济活动即生产、交换、分配和消费相对集中的场所,因此,对于城市转型而言,城市经济的转型显得尤为迫切,甚至可以     

新常态下资源型城市经济转型问题、对策及路径选择

中国经济进入新常态,经济结构不断升级。资源型城市经济转型作为我国重大发展战略,不仅应该把握"新常态"带来的机遇,还应该接受"新常态"下的挑战。新常态是城市经济的一股活水,给资源型城市经济增加活力、提供转型条件。同时,转型中一些历史遗留问题、路径依赖以及创新乏力等问题的解决迫在眉睫。要利用经济新常态的大环境,构建多元融资渠道;依托资源优势拉长产业链条,发展资源替代产业;重视科技创新,推进产业升级,最终实现新的发展路径,使资源型城市经济更平稳地转型。     

城市经济增长优化的科学评价系统

尽快建设城市经济化的评价系统,对于政府宏观调控十分必要。城市经济的发展即要看增长速度,也要看增长质量。对城市经济增长质量的评价一般涉及：价格稳定度、失业率、财政平衡度、社会公平度等九个方面。本结合中国实际从上述方面对城市经济增长质量的评价问题进行了重点分析。     

转型与重构——新型工业化城市社会管理模式创新探论

新型工业化城市承载着传统社会管理的历史沉疴,其社会管理模式面临着转型与重构的现实性和紧迫性。构建新型工业化城市社会管理模式,需要在创新理念、机制、内容等方面着力,以建设"一主多元"、充满活力的新型社会管理模式。     

韩国政府如何推动科技创新

20世纪80年代初之前，韩国确立并实施政府主导型经济发展模式，科技开发完全置于政府主导之下；之后，随着经济发展模式由“政府主导型”转变为“民间主导型”，政府在科技发展方面的角色也由“全面主导”向“政策引导”转换，但政府推动科技进步的巨大作用依然未变。     

现代社会资本与社区发展——以内蒙古世界银行社区主导型发展项目为例

2006年世界银行在内蒙古试点了社区主导型发展项目,经过3年的发展,试点项目的自然村在村民参与、赋权和基础设施改善等方面取得了进展,但是13个自然村之间在社区主导型发展绩效方面存在显著差异。本文根据问卷调查资料,用因子分析方法,从不同社会资本类型角度对社会资本及其类型在社区发展绩效中的作用做实证检验。结果发现:总体社会资本只是社区发展绩效的必要条件,社区发展绩效好的自然村,其总体社会资本较高,但是总体社会资本高的自然村,其社区发展绩效未必高。社会资本的类型是影响社区发展绩效的主要原因,现代社会资本高的自然村,其社区主导型发展绩效就高,现代社会资本越低的自然村,其相应的社区主导型发展绩效就越低,现代社会资本是解释自然村社区主导型发展绩效差异的主要原因。     

城市化的路径转变——从政府主导型走向自生自发型

无论是国内外观察家还是中国政府,都认为城市化(城镇化)是中国经济进一步发展和结构转型的重要推动力。但是,过去十几年的城市化进程却带来了很多令人担忧的问题,这在很大程度上要求人们反思城市化的模式。既往的模式主要是政府主导型城市化,其基本特征是人为地造城或者扩城,带有浓厚的行政色彩,忽略了作为主体的人和复杂社会现实。欲克服人为造城所带来的弊端,应当改变城市化的模式,从政府主导型走向自生自发型。这一转变意味着,城市化将是一个自然演进的过程,是一个人们自由选择和合作互动的过程。     

创意产业推动城市发展

创意产业在我国的兴起和发展只有短短几年的时间,但是却表现出蓬勃成长的态势。在北京、上海、深圳、广州、成都、长沙等大城市,创意产业正是在城市的经济结构转型中迅速崛起,并获得了积极的发展,成为城市经济发展中的亮点。综观全球,有影响力的世界级城市,无一不是创意产业最集中、最发达的地区。创意产业这几年在我国的迅速发展,总体上说是得益于城市的经济结构转型。从国际经验来看,创意产业往往是在经济结构转型中起步的,并从中获得了良好的发展机遇和空间。这主要有下面四方面原因:首先,由于城市土地和劳动力成本的不断上升,经济增长的…     

全球城市:空间转型与历史记忆

全球城市的空间转型是一个新功能关系转型与空间扩展的过程,是一种超越城市自身的特有现象。然而,全球城市在发展过程中出现了"新的空间秩序",这一新秩序一方面是城市发展的动力,另一方面,空间转型与资本入侵也会使得原来属于城市居民的社会空间逐渐被消费主义所占据,历史记忆的空间化过程中面临"失忆"与"伪忆"的风险。城市的空间转型与历史记忆保护形成了城市发展动力的差异,也形成了城市公共生活中时间和空间的冲突,这一冲突在全球城市建设中尤为突出。面对碎片化的历史记忆,我们需要对全球城市的历史记忆进行空间重构。     

城市低保制度对社会发展的功能分析

城市低保制度的创建标志着中国城市社会救助的转型。它在社会层面为城市低收入群体提供必要的社会支持,保证其基本的生存发展权利;在政治层面维护了社会稳定,缓和了社会矛盾;在经济层面,为中国市场经济的进一步发展扫清障碍,提供了保障。尽管该项制度的实施因制度设计等因素,客观上存在着一定程度的福利依赖、贫困陷阱以及削弱了低保群体原有的非正式社会支持。综合来看,低保制度的正功能大于负功能,尽管面临诸多问题与挑战,仍能按照制度自身演进规律,在实践中日臻完善,不断走向成熟。     

城市吸引力与高层次人才积聚关联解析

供给侧改革下,城市发展逻辑正体现出从资源导向型走向人才导向型,城市间人才争夺激烈,高层次人才尤受青睐,强化城市吸引力是实现高层次人才积聚的根本之道。总结城市吸引力与高层人才积聚关联因素现有文献研究,既有对经济待遇、经济条件、公共品与政策供给等环境因素的强调,也有对城市文化厚度与广度等内涵因素的关注,借用PEST模型,各种因素又可进一步归为人才政策、经济基础、社会条件、创新环境等四个方面。均衡满足这四方面因素,既不可能也不应该,城市吸引力塑造应尽可能凸显优势和特色。     

城市环境治理制度创新的基本取向与思路

当前中国城市环境治理制度创新的基本取向主要有市场取向的制度创新、政府主导型的制度创新与治理主体多元化的制度创新等。中国城市环境治理取得了明显成效但仍然存在许多问题，因此，需要采取一系列切实有效的创新措施，以改善城市环境质量，促进经济社会的全面发展。     

有限度的行政与自治:当前城市基层社会管理体系建构的逻辑

自上世纪90年代中期以来,国家积极推动城市社区建设运动。在实践层面,各地对基层社会管理体制的创新层出叠见。现有文献从类型学的角度把单位制解体后中国城市基层社会管理体系分为三种类型:行政主导型、自治型、混合型,并对不同类型的优劣表现出明显的倾向性。然而,现有对于城市基层社会管理体系建构的认识有不足之处,其主要根源在于没有理清行政权和自治权的关系。行政和自治是基层社区中一对张力,二者交叉相容,呈现出当前城市基层社会管理体系建构的逻辑。     

城市社区自治:我国政治民主化发展的必然路径

城市社区自治孕育了政治参与的主体,培育了成熟的社会政治基础,对中国政治民主化发展具有重要意义。我国城市社区自治在实践中创新了公共服务管理模式,坚持了党性与人民性的一致,成功纾解了广大人民群众的民主诉求。然而城市社区自治发展过程中仍然存在居民参与动力不足、内部建设缺乏创新、公共服务供给外部保障不足等制约因素和突破难点,需要从居民政治素质、制度建设、行政转型以及社会整体性治理四个方面来完善社区自治,推动中国政治民主化发展。     

农民工城市融合概念及对城市感知关系的影响——基于上海农民工的调查研究

数以亿计的农民工和谐融入城市是当前以及未来中国社会发展中的重大问题。为了研究文化融合、经济融合、政治融合和社会融合等诸方面的因素是如何影响农民工对城市的感知关系水平的,基于2010年在沪农民工的问卷调查数据,考察了农民工城市融合诸因素对城市感知关系(生活满意度、认同度、未来发展意愿)的影响。发现:文化融合程度越高,农民工对上海的认同程度就越高,也会更愿意留在上海发展,但其生活满意度未必越高;经济融合程度越高,城市生活满意度、城市认同度和未来留在上海发展的意愿都越高;政治融合只对未来发展意愿有影响;社会融合越高,农民工对城市的认同度越高,对生活也越满意。研究为政府引导和促进农民工和谐融入城市提供了新的视角。     

中美城市社区自治比较研究

本文对中美城市社区自治的形成从历史的角度进行了梳理，分析了城市社区自治在中美不同的政治体制中所产生的背景与功能，并通过比较得出，美国城市社区是以非营利组织等社区自治组织为主体来行使社区管理职能，主导社区发展的自治型治理模式，我国城市社区是在地方政府主导的以党组织和居委会为主体的政府主导型治理模式。笔者进而对我国城市社区自治面临的挑战做了思考，以美国城市社区自治模式为经验，对我国未来的城市社区自治模式进行了展望。     

中美城市社区自治比较研究

本文对中美城市社区自治的形成从历史的角度进行了梳理，分析了城市社区自治在中美不同的政治体制中所产生的背景与功能，并通过比较得出，美国城市社区是以非营利组织等社区自治组织为主体来行使社区管理职能，主导社区发展的自治型治理模式，我国城市社区是在地方政府主导的以党组织和居委会为主体的政府主导型治理模式。笔者进而对我国城市社区自治面临的挑战做了思考，以美国城市社区自治模式为经验，对我国未来的城市社区自治模式进行了展望。     

城市封闭社区的开放困境与转型进路研究

在城市化节奏高歌猛进和市场体制改革的大力驱动下,我国经济社会的转型态势日趋明显.其中,城市封闭社区作为空间转型重构的主要载体和基层社会治理的基本单元日益受到各领域的重视.从实践进展来看,现阶段我国城市封闭社区的发展总体上体现了城市社会基层治理的制度变迁,但其所带来的空间效应却远未达到西方发达国家程度,社区精神、阶层排斥意识与公民社会等都尚未形成,某种意义上还只是社会贫富分化现象的外显.因此,通过全面探讨该类社区的空间特征,归纳其在空间开放过程中面临的多重现实困境.对于推动"破碎化"城市公共空间的加速整合,完善街区制落实推广的相关政策意见,建立健全现代城市社会治理制度体系等方面有着较为深远的现实性意义.     

区域性高校与资源型城市转型发展的对接意义——以黑龙江省为例

黑龙江省区域高校在服务地方经济转型升级过程中做出了重大贡献,而我省资源型城市要实现完全彻底的转型升级必须依靠人才,因此将二者有效结合实现区域性高校与资源型城市的"双赢"发展具有重大意义。围绕我省区域性高校服务经济社会发展以及资源型城市转型发展的现状,深入分析了二者有效对接的重大意义。