论基层群众自治制度的理论基础——马克思群众自治思想及其当代价值

基层群众自治制度是中国特色社会主义制度体系中一项十分重要的基本政治制度。当前学术界对基层群众自治制度特别是对其理论基础的研究还相当薄弱,缺乏足够理论支撑是导致自治实践出现诸多问题的思想根源。基层群众自治制度的理论基础不是西方自由主义的相关理论而是马克思主义的群众自治思想,这一思想包含着政治自治和群众主体两个维度,在自治与国家管理、自治与无产阶级政党领导、自治与社会主义民主等重大关系上具有鲜明的理论观照,蕴含着解决当前基层群众自治制度内在矛盾和引导其良性发展的正确理论原则与丰厚思想资源。     

基层群众自治与公民有序政治参与的推进

基层群众自治制度是公民政治参与的制度保障。公民有序政治参与的价值与功能使其具有推动基层群众自治制度完善的作用。基于此,政府要健全与基层群众自治制度相配套的参与制度,引导和帮助基层群众自治组织提高自治水平,提升基层群众的理性参与意识和参与能力,从而通过扩大公民有序政治参与来推动基层群众自治制度的深入发展。     

构建基层群众自治法律制度的思考

我国要真正实现基层群众自治,不断完善和发展中国基层民主政治建设的模式,构建基层群众自治法律制度体系是前提和基础。目前,我国基层自治法制建设基本适应了当前基层群众自治对法律制度的要求。但随着我国民主政治的不断发展,现行的基层群众自治法律制度也凸显出了内容陈旧,修法和立法滞后等问题。本文从现行基层群众自治法律制度入手,思考构建基层群众自治法律制度中的问题和对策。     

对海南村民自治实践所遇难题的探究

海南村民自治存在着重视选举而轻视治理、"两委"关系难以协调以及乡镇政府过多干预村民自治等问题。基于此,要从完善选举制度和监督制度入手,继续多管齐下治理选举乱象;要重视农村治理机制的创新,从而解决"两委"矛盾;要加快基层政府从行政管理型向技能服务型转变。     

简论中国地方自治

中国地方自治思想始于清末,历经民国初期和南京国民党时期,至今已有较大发展。特别行政区自治、民族区域自治和基层群众自治是中国地方自治较为典型的表现形式。     

村民自治背景下加强农村基层党组织建设的对策建议

村民自治背景下农村基层党组织建设面临“保障村民自治的机制体制不畅、村级党组织和村民委员会之间关系不顺以及农村基层党组织战斗力、凝聚力不强”等问题，完善乡村治理结构、理顺两委关系以及加强基层党组织自身建设是解决这些问题的有效路径。     

不能用“基层治理”替代“基层自治”

《学习时报》2月22日刊登刘益飞的文章指出,党的十七大在坚定不移发展社会主义民主政治的部署中,对基层的要求是坚持和完善基层群众自治制度,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。显然,基     

政府管理与基层自治协调困境研究

政府行政管理与基层群众自治是两种不同的社会治理机制,二者具有统一的社会目标——社会治理。但因二者在内在机制、价值取向、运作方式等方面的不同,导致二者的协调陷入困境。协调两种治理机制,是建立科学治理结构的必然要求。要从合理调整基层政府管理职能,培育基层群众的自治观念和增强基层自治组织的利益聚合与表达功能三个方面入手加以协调。     

加快基层自治法治进程

正我国的基层群众自治制度,是指广大城乡居民群众以基层群众自治组织为依托,在基层经济、政治、社会、文化事业中直接行使当家做主民主权利的政治制度和实践活动,是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分,也是加强和创新社会治理的基础性工程。     

基层自治更需法治

实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。如何更好地开展这些工作,实现基层民主自治?重庆市南岸区人大常委会在2014年组织开展的代表主题活动中,递交了一份满意的答卷。     

发挥县区人大监督指导作用 提高基层群众自治水平

推进民主政治建设是人大工作的重要职责,基层群众自治又是基层民主政治建设最直接、最广泛的实践活动。因此,县区人大应对基层群众自治活动给予积极指导,为实现群众自治、构建和谐的社会主义新农村发挥应有作用。笔者结合本地实际情况和自身工作实践,就此略作阐述。一、基层群众自治工作取得的主要成效村委会组织法颁布实施以来,萍乡市湘东区基层群众自治     

村民自治的主要问题及对策

现行村民自治制度存在的问题, 既有制度本身的问题, 也有实施和大环境的问题。本文认为应从改进乡镇工作的方式方法、解决两委关系不协调问题、加强村民自治的法律、法规和规章制度建设等方面着手, 以加强完善村民自治制度。     

农村基层群众自治的实践与创新

党的十七大把基层群众自治作为发展社会主义民主的重要基础，首次纳入中国特色民主制度的范畴，这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。进一步完善农村基层群众自治，是完善基层群众自治制度的重要方面，也是推进新农村建设、构建和谐乡村的迫切需要。     

两委关系:农村社会和谐的重要标尺——农村自治制下的两委关系的实质与路径选择

“乡政村治”下的农村自治是社会基层群众性自治。两委关系的好坏是农村和谐社会的重要标尺。两委的关系实质是村党委会(党总支或党支部)的领导权和村委会的自治权的关系。村两委的冲突主要表现为村支委书记与村委会主任的摩擦与争执。疏理两委关系的路径:一、充分尊重农民自治权,由农民选举产生村委会,彻底结束村委会与乡镇政府的实际隶属关系。二、在两委组织构建上,中国共产党在农村的基层组织如村党委会(党总支或党支部)不应与村委会相配套。三、村委会成员工资、岗位津贴取自于集体资产管理、经营。只有农民的权利获得认同和尊重,才能真正实现农村自治。     

农村基层民主政治建设的新要求——关于村党组织与村委会的关系及村民自治机制工作的专题调研

本文通过对村党支部与村委会关系现状以及健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制工作专题调研,分析了农村"两委"关系不协调、不团结的表现形式和主要原因,提出了理顺村"两委"工作关系的难点、重点以及进一步理顺村"两委"关系的建议和对策.     

村民自治进程中若干问题的思考

本文以当前村民自治进程中在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面存在的问题进行了系统的分析 ,并提出解决问题的思路 ,即从抓好村委会选举工作入手 ,正确处理“两委”关系 ,理顺乡镇政府和村委会关系 ,并在《村组法》的指导下 ,强化法制建设。     

从村民自治异化现象看基层党组织领导方式之创新

村民自治总的发展态势是好的,但是,也出现了一些令人失望的"异化"现象:有些地方的村民自治出现"反民主化"倾向,背离了制度设计的初衷;有些地方的村民自治异化为"村官自治",有悖于村民自治精神;民主发展不平衡,重选举民主、轻经常民主,致使基层民主陷入停步不前的尴尬境地;"两委"关系不和,矛盾冲突不断,村级治理瘫痪。这些异化现象根源于农村基层党组织领导方式的不适应性。因此,创新党的领导方式是消除异化现象的治本之策。     

基层群众自治中的党组织作用探析——以山西省阳泉市城区新华东街社区为例

基层群众自治制度是具有中国特色社会主义政治制度的重要组成部分,包括城市居民委员会制度和农村村民自治委员会制度.党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒.文章以山西省阳泉市城区新华东街社区为案例,探讨基层党组织在基层群众自治中的作用.     

国外基层民主与社会自治组织的镜鉴

通过探析国外环保NGO如何推动环境法律实施、町内会这一日本不可或缺的城市居民自治组织如何运作、印度UBSP项目如何发动社区参与特别是女性参与来反贫困等国外基层民主与社会自治实例,为发展基层民主,扩大基层群众自治范围,增强社会自治功能提供重要的镜鉴。     

国外基层民主与社会自治组织的镜鉴

通过探析国外环保NGO如何推动环境法律实施、町内会这一日本不可或缺的城市居民自治组织如何运作、印度UBSP项目如何发动社区参与特别是女性参与来反贫困等国外基层民主与社会自治实例,为发展基层民主,扩大基层群众自治范围,增强社会自治功能提供重要的镜鉴.