灾害移民的未来动向：从“因灾移民”到“因险移民”

2011年9月14-17日，“亚太气候移民的政策响应”地区会议在菲律宾首都马尼拉亚洲发展银行总部召开。会议围绕气候变化背景下亚太地区气候（灾害）移民的政策响应现状、存在问题和下一步计划进行了专题讨论。旨在呼吁政府、国际组织等各方关注气候（灾害）移民，提升将移民纳入适应气候变化策略的意识，降低区域脆弱性与面临的灾害风险。     

灾害移民的未来动向:从“因灾移民”到“因险移民”

2011年9月14-17日,"亚太气候移民的政策响应"地区会议在菲律宾首都马尼拉亚洲发展银行总部召开。会议围绕气候变化背景下亚太地区气候(灾害)移民的政策响应现状、存在问题和下一步计划进行了专题讨论。旨在呼吁政府、国际组织等各方关注气候(灾害)移民,提升将移民纳入适应气候变化策略的意识,降低区域脆弱性与面临的灾害风险。会议由来自中国、孟加拉、菲律     

水库移民权益保障新的里程碑

9-月1日，新修订的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（下称《条例》）正式实施。此前，《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（下称《意见》）已于7月1日起实施。这两项政策法规的出台，标志着我国水库移民工作实现了历史性飞跃，是维护和实现水库移民权益保障新的里程碑。     

“管理极端气候事件和灾害风险特别报告”对我国的启示

政府间气候变化专门委员会(IPCC)最新发布的"管理极端气候事件和灾害风险促进气候变化适应特别报告决策者摘要(SREX)"从"极端气候事件+脆弱性+暴露程度"的角度剖析了灾害风险的根源,综合考虑了气候、环境、社会经济条件等因素,提出了管理灾害风险和适应气候变化的各种政策选项,对于我国把风险管理纳入应对气候变化行动的整体框架提供了重要的科学依据。本文基于特别报告的主要结论,结合我国防灾减灾工作的实际情况,提出加快社会经济发展、实现社会系统重构、发挥政策协同效应是今后防灾减灾工作的重要着力点。     

气候导致移民的国际法律机制建议

由于全球变暖引起的海平面上升或土地退化,使几千万甚至可能几亿人已经或者将要无家可归,在一些情况下,人们无法在其本国的内部重新定居。日益增长的大量气候移民由于不能取得公约难民的地位,现有的国际法律体系不能为他们提供适当的保护。气候移民遭受的威胁和损害与人权的人道主义理念背道而驰,并且违反了气候变化确立的共同但有区别的责任原则。为了保护受影响的群体,提供一个可持续的解决方式。一个气候变化导致移民的国际法律机制应该尽快建立,明确气候导致移民的基本权利,同时设立一个促进和监管双边或区域性谈判协商的机构。     

关于印发《大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法》的通知

各有关市、县（市、区）财政局、水利（务）局、移民管理机构： 根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）和《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2006]29号）的相关规定，以及《山禹省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》的要求，我们共同制定了《大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。     

关于印发《大中型水库移民后期扶持基金发放管理实施细则》的通知

各有关市、县（市、区）财政局、水利（务）局、移民管理机构、农村信用社联合社： 根据《山西省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》和省财政厅《关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法〉的通知》（晋财企[2007]100号）的规定，我们制定了《大中型水库移民后期扶持基金发放管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。     

气候适应型城市建设的理念与实践

气候适应型城市实质上是韧性城市理论的实践与应用,实现了安全理念从“有”到“无”的逻辑转变：即从传统的关注风险如何应对转变为如何创造安全;从以往应急管理思维下如何应对暴雨洪涝、高温热浪等单一或复合灾害,转变为关注未来气候变化背景下城市如何保障生命线正常运转或在灾害冲击下科学有效应对并迅速恢复。气候适应型城市需要搭建智能应灾技术体系和智慧应灾社会体系,通过响应、检测、学习和预测去主动实现气候适应,培育城市应对气候变化的韧性潜能。     

告别故园为“革命”——丹江口水库移民问题研究

丹江口水库的移民工作在搬迁阶段既有可贵探索,也有无知盲动。在简单的"革命"口号动员下,搬迁被简化为"搬家"。早期的移民政策和规划固然粗略,更因为在相当长的时期内看不到制度化的努力,加之工程方案大改、移民骤增,且政策转向,好的经验不及总结即轻易放弃,致移民工作颇多失误。     

非自愿移民：世界银行移民安置政策及其启示

了解世行的移民安置政策不仅对借款的申请至关重要，同时对改进我国的移民安置工作也具有重要的启示意义。本文以介绍世行移民安置政策为基础，阐析了该政策对改进我国的移民安置工作所具有的启示意义。     

加拿大“中生代”华人移民家庭生活观察

在加拿大的华人移民数量庞大,情况也很复杂。老一代移民、中生代移民和新生代移民间（一般而言,可以把2008年以前,以技术移民为主体的一代,称作＂中生代大陆移民＂;2008年以后,以＂投资移民＂为主体的一代,称为＂新生代大陆移民＂）,存在类似国内不同年龄段的＂代沟＂,而经济类移民和技术移民的差异也相当大。不同类型的中国移民,交际圈不同,生活方式各异,对当地社会、对故国,特别是对新生活的融入也不尽相同。本文就作为对华人移民国外生活观察的一个侧面吧。     

心系移民 真情奉献——多方支援同心协力做好移民安置工作

滩坑水电站需安置农村人口47874人，集（城）镇机关企事业单位2427人，分别安置在全省5个市33个县（市、区）249个乡镇（街道）721个行政村的756个安置点，截止今年2月底，已安置移民50127人，完成计划任务总数的99．65％。宁波、绍兴、金华、台州等4个市和丽水市内非库区县的移民安置任务已经完成。在已安置的移民中，有土安置30829人，投亲靠友安置3人，养老保险安置70人，     

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见

新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作甩。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。当前，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会，现就完善大中型水库移民后期扶持政策（以下简称后期扶持政策）提出如下意见：     

西部生态移民的相关政策法律研究

生态移民作为恢复生态、扶贫开发的西部大开发战略之一,广泛地运用于我国西部地区。生态移民工程在西部生态环境的改善和小康生活的实现中起着桥梁的重要作用。中央西部大开发会议高度重视西部生态移民建设。生态移民区的人口政策及法律、环境保护政策及法律、生态移民行政补偿政策与法律建设是一个艰巨的任务,关系到西部大开发战略目标能否顺利地实现。生态移民工程与制度建设两手抓才能实现经济、社会与人口、资源、环境的可持续发展。     

基于AHP模糊法的地震灾害移民环境容量评价

灾害移民主要是指由突发型自然灾害引起的人口迁移。灾害移民安置的前提是灾害移民环境容量分析,涉及到灾区的资源、环境、社会、经济、生态、地质条件等多种因素。本文运用AHP模糊评价法对汶川地震重灾区10县环境容量进行综合评价,认为对于超出土地承载能力的地震灾害移民是否外迁,要具体分析该地区的综合环境容量特征,分析灾害区资源环境、社会环境、经济环境和自然地理环境等方面的具体情势,并以此实施灾害移民的差异化重建策略。     

湖北长阳：建立“因灾死亡人员”抚慰性民生保险制度

根据《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》中关于“建立健全灾害保险制度，充分发挥保险在灾害风险转移中的作用，拓宽灾害风险转移渠道，推动建立规范合理的灾害风险分担机制”的精神，湖北省长阳土家族自治县积极探索政府应对灾害保障民生、拓展自然灾害风险转移渠道。     

携手减轻风险，共创弹性未来——记《仙台减灾框架》中期审议高级别会议

<正>联合国常务副秘书长阿米纳·穆罕默德在今年召开的《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》中期审议高级别会议上表示,管理风险不是一种选择,而是一项全球承诺。全球气候变暖背景下,极端天气引发的灾害呈现出长期性、突发性、巨灾性和复杂性等新特点。气候变化也给灾害风险的监测、预警和防御带来新挑战。此次高级别会议启示我们要继续牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,     

“国际移民与侨乡研究”国际学术会议综述

改革开放以来，中国经济迅速发展，国际化交流逐渐频繁，海外移民数量与日俱增，因此海外华人移民与侨乡的研究受到国内外学术界的重视。为促进海内外学者在国际移民视野下的对话与交流，2012年11月18—21日，由五邑大学广东侨乡文化研究中心、     

加强区域合作 共御灾害风险

进入21世纪以来，在全球气候变化背景下，极端天气气候事件显著增加，区域灾害风险日益加剧，社区综合减灾实践与协作越来越受到世界各国政府灾害管理部门和防灾减灾机构的重视。     

江西省人民政府关于印发江西省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知

《江西省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》已经国家发展改革委批复（发改农经[2006]1485号）同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。