危急关头……

“停车，前面出车祸了！”5月15日下午，襄阳县纪委副书记张华英等人乘坐的“桑塔纳”在下乡检查返回行至黄集镇程营村时，路遇此情，“哧”的来了个急刹车。张华英等人快捷地下车，拨开围观的人群，只见一辆机动三轮车底朝天翻在公路边，被抛出车外的七八个人横七竖八地在地上“哎哟”、“哎哟”地叫着。更惨的是，一个小男孩在横穿公路时被躲闪不及的三轮车撞得血肉模糊，生命垂危……险情就是命令，张华英一边动员围观者救助从车上抛下的七八个人，一边要求同车来的两个同志把小男孩抬进小车内。在县纪委几位同志和三轮车司机的护送下，…     

设嫖娼圈套,四警察“创收”20万

警民关系、警察形象是确保公安机关打击犯罪、保护人民立足于不败之地的关键,各级公安机关历来对此像善待自己生命一样珍视。然而,2001年9月21日在河南省周口市商水县人民法院刑事审判庭的被告席上,由商水县人民检察院起诉的6名被告人中竟有4名系多年从事公安工作的民警,其中1人曾被授予二级警督警衔,3人曾被授予三级警督警衔。 公诉机关指控:1997年至1999年间,被告人李玉全、董修堂、赵文海在商水县公安控申股工作期间及被告人董修堂、王正起在商水县公安局纪检监察室工作期间,与被告人王国玉、宋召礼等人预谋后,相互勾结、共同实施犯罪,先由宋召礼、王国玉以找妇女卖淫或以摩托车、机动三轮车作为“小路货”出卖为手段,引诱他人上钩,然后由李玉全、董修堂等4人对嫖客或买车人进行拘留、罚款,并从罚款中给宋召礼、王国玉及卖淫女等人提成,先后作案19起,涉案金额20多万元,在当地造成了极坏的影响……     

人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定

一九八六年九月五日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚条例》。该《条例》第三十九条规定:“被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡(镇)人民政府裁决的,在接到通知后五日内,可以向上一级公安机关提出申诉,由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决;不服上一级公安机关裁决的,可以在     

别把治安防范的权力发包

从9月5日起,浙江省温州瓯温区公安机关在南堡、新桥等地率先试点治安防范招标承包制,将治安防范的权力承包给个人,以更好地发挥群众治安防范的作用。(《中国青年报》9月20日)前不久,武昌市公安分局实行“命案招标”制,将命案加以承包,以提高破案效率。     

2004修宪话题之三:违宪了,怎么办

2003年5月14日,在孙志刚案件被媒体披露并引起社会广泛关注后,中国政法大学法学院博士生许志永等三人以“中华人民共和国公民”的名义,上书全国人大常委会,要求对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的合宪性进行审查。《中国青年报》在报道此事时说:“和一般的公民向人大常委会提出制定、修改法律的建议不同,这份公民建议书非同寻常之处在于,是公民依照《立法法》规定,向全国人大常委会提出对有关法规进行违宪审查的举动。”上书者对媒体解释自己的动机时说:“我们认为,《收容遣送办法》作为国务院制定的行政法规,其中有关限制人身自由的内容…     

任何人都有权获得辩护

最近南昌市西湖区基层法院审理的章俊理等人的刑事诉讼案件，在江西省以至在全国都是一个影响很大的案件。这里，我不打算介入此案件中关于几位被告是否有罪以及其他有关证据和适用法律的分析，只是想就与该案件有关的两个特殊现象谈点看法。第一个现象是尽管本案的被告和被害人、事实关系以及审判法院都在江西省，但几位被告的律师却全都是来自北京市的律师。第二个现象是1999年12月16日《中国青年报》第2版刊登了一篇题为《钱列阳为“德国牙医”辩护》的记者文章，其中指责本案的律师之一钱到阳“冒天下之大不韪”，专程从北京赶到南昌为…     

治安处罚行政诉讼应诉策略研究

《治安管理处罚法》修改了《治安管理处罚条例》关于复议前置的作法,给被处罚人创造了直接向人民法院提起行政诉讼的机会,也将加大了公安机关在治安处罚案件中被告的压力,加强公安机关应诉策略研究,有助于指导公安机关应对即将大幅增加的治安处罚行政诉讼,提高胜诉质量,维护公安机关的合法权益。     

一场毫无人性 理性的司法权力表演——析郝金安冤狱十年

2007年12月26日，《中国青年报》刊登“一个人能有几个十年”的长篇报道，揭露河南舞阳农民郝金安以抢劫杀人罪被判死缓，直到警方锁定真凶后，他才冤情大白，但却已在狱中度过了近十年的大冤案。     

“人脉”价值在中国

毕诗成在2010年4月13日的《中国青年报》上著文《别让人脉征服社会尊严》说，近日，有媒体报道广州地区首届女大学生论坛上首次发布了《广州女大学生价值观调查红皮书》，其中一个结论是：改变人生的不是学业，也不是容貌，而是人脉资源。排在“人脉”（37．7％）之后的是“运气”（25．7％），个人奋斗的成绩只占12．6％。     

拘留与罚款能否并处?

编辑同志:我朋友张某前不久因嫖娼被抓获,公安机关对其作出了拘留15天的行政处罚,同时又对其罚款3000元。我国《行政处罚法》规定了“一事不二罚”的原则。请问,公安机关作出上述处罚是否违反了这一原则?董生董生同志:《行政处罚法》第二十四条规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。”也就是说,对同一个违法行为,不能由两个以上的行政     

“超龄法规”开始清理

王亦君在2007年7月21日的《中国青年报》上著文《“超龄法规”开始清理》说，目前，我国行政法规清理意见与建议征集工作已经基本结束，涉及各类规章制度1．3万多件。其中，几乎所有实施20年以上的“超龄法规”，都被提出了清理建议。     

对交通事故责任认定的性质及其可诉性的研究

《道路交通事故处理办法》(以下简称《办法》)第22条规定:“当事人对道路交通事故责任认定不服的,可以在接到交通事故责任认定书后15日内,向上一级公安机关申请重新认定;上一级公安机关在接到重新认定申请书后30日内,应作出维持、变更或撤销的决定.”《办法》明确规定了当事人对公安机关就交通事故责任所作的认定不服时,只能申请重新认定,而对重新认定仍不服时,可否提起行政诉讼,《办法》没有明确.最高人民法院、公安部《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》(以下简称《通知》)第4条规定:“当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服,向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的,人     

论高空抛坠物侵权案件中公安机关的调查权

为解决高空抛坠物侵权案件中侵权人查找难题,我国《民法典》第1254条第3款为公安机关增设了调查权。该调查权应当被定性为侵权调查权,不同于公安机关固有的治安调查权和刑事侦查权。作为我国《民法典》中的公法规范,调查权条款的正当性不仅源于理论层面的积极面向的辅助原则,更在于其对权利保障的现实意义。高空抛坠物致人损害行为的复合属性与公安机关兼具行政机关与司法机关的双重定位导致侵权调查权与治安调查权和刑事侦查权难免竞合,这对公安机关提出了新的要求。该调查权条款的适用主要产生两个法律效果:一是受害人的调查义务转移到了公安机关,前者的调查义务得以免除;二是“依法及时”和“查清责任人”的目标指向引发了调查不作为的认定问题。     

经侦警察的办案手记

去岁年初,曾红极一时的南德集团总裁牟其中被武汉警方以“涉嫌信用证诈骗”抓获,以信用证诈骗罪被判刑。不久后,曾有“点子大王”美誉、号称点遍中国”的何阳又被银川警方以“涉嫌诈骗”逮捕。 他们都曾鸣冤叫屈、理由都是公安机关插手经济纠纷。 他们的案件都是合法地由公安机关经侦大队办理。这个法就是1997年1月1日实施的《中华人民共和国刑事诉讼法》。 透过一个侦查员的办案手记,自会解读个中情由。     

前沿话语

“拾金有酬”:社会应给予法律承认敦促公开矿难单位的资料“田亮事件”背后的利益诉求据《郑州晚报》报道:最近,郑州市某出租车公司一司机在自己车上发现乘客丢下的7万余元现金,他赶到公司把钱交出。失主见7万元现金失而复得,当场拿出1000元钱给司机作感谢费。在众人的认同下,司机欣然接受。康劲在《中国青年报》发表文章认为:2月14日,辽宁阜新矿业集团公司孙家湾煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故,截至17日,遇难者人数已上升到210人。邹云翔在《中国青年报》上发表文章认为:刚刚被开除出国家队4天,田亮便来到上海,为温州一家民企代言拍广告。据…     

贪官为何盼过节

被当地群众称为“卖官书记”的山西省翼城县县委书记武保安,担任县委书记仅仅8个月,受贿及拥有不明来源财产就高达500多万元。在任职翼城县县长、县委书记期间,武保安的妻子王临风常常分别以本人、其弟、其妹、其妹之子、其侄女等人名义存款,有时一天之内就存五六十万元(《中国青年报》2005年11 月21日)。     

“卫士之妹”被拐又被救的 故事

题记:南疆卫士曾庆艳南沙守礁5年,妹妹曾庆梅被人拐卖3年无下落。此事引起《光明日报》、《中国青年报》、《法制日报》等多家中央新闻单位的关注,公安部长贾春旺、副部长白景富专门批示,湖北省公安厅长挂牌督办救人——     

期待“最牛学校”不成绝唱

4月18日，青海玉树县第一民族中学在震后废墟边复深。地震时，这所中学创造了830多名在校师生无一人伤亡的奇迹，被媒体称为“玉树最牛学校”。（4月19日《中国青年报》）     

关于社区矫正立法的几点建议

一、现阶段社区矫正试点工作在法律依据不足状况下面临的相关“瓶颈”问题(一)执法与执行事实上的分离状态弱化了刑罚执行的效力:根据现行《刑法》和《刑事诉讼法》的规定,我国目前适用社区矫正的“五种对象”即被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释和被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯由公安机关执行。2003年7月最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部下发的《通知》中要求,司法行政机关具体承担社区矫正对象的日常监督管理和帮助、教育工作。由此,社区矫正从过去的公安机关单一管理改为公安机关与司法行政机关共…     

贪官们为何总是“令人民满意”

正当人们疑惑于“公安局政委女儿冒名上大学”事件中的政委为何还没受到追究时，湖南省隆回县公安局澄清了事实：该局5月6日向《中国青年报》提供的材料表明，王峥嵘在隆回县公安局担任政委的时间是2004年8月至2006年4月。据报道，王峥嵘2006年4月因经济问题被双规，后被判刑。（《中国青年报》5月7日）