内环珠三角地区产业发展选择

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（简称《规划纲要》）中，出现了“环珠三角地区”的概念，本文试图研究内环珠三角地区的产业发展选择问题，以供相关政府部门决策参考。一、内环珠三角地区的界定《规划纲要》中说到“环珠三角洲地区是指粤东、粤西、粤北及周边省、区的相邻地区”，具体对于广东省来讲，     

《总体方案》为深圳开启科学发展之门提供了金钥匙

正当深圳进入全面推进科学发展的关键时期，国务院批准实施《深圳综合配套改革总体方案》（以下简称《总体方案》），使深圳经济特区又成为国家综合配套改革试验区：《总体方案》再次赋予深圳继续担当我国改革开放排头兵的光荣历史使命，凝聚了党中央国务院的关心和厚爱，倾注了省委省政府的大力支持与帮助，是深圳落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的重大举措，为深圳探索科学发展之路提供了十分重要的金钥匙：《总体方案》出台必将促进深圳实现“三个历史性转变”：     

教育改革为什么这么难

2008年8月以来，国家启动了《中长期教育改革和发展规划纲要》的制定工作，这是一个旨在指导未来12年我国教育改革和发展的纲领性文件。“规划纲要”在今年年初向社会各界征求意见过程中，收到不少建设性的意见和建议，同时也引发了各界对教育领域一些问题的热议，其中之一就是教育改革为什么这么难，教育改革搞了几十年，为什么效果却一直不如人意？     

解读天津＂十二五＂规划展望津城未来五年发展蓝图——访天津市发改委副主任管理年

“十二五”时期（2011-2015年）是天津深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进滨海新区开发开放，实现城市定位的关键时期。《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）规划了“十二五”时期全市经济社会发展的宏伟蓝图。为了帮助全市党员领导干部准确把握《规划纲要》的精神，凝聚和激发各级各部门落实“十二五”发展规划的干劲和热情，     

粤港澳紧密合作下的前海地区发展策略探析

加快推进深圳南山前海地区的规划建设，是近期圈务院批准通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《珠三角规划纲要》）和《深圳综合配套改革总体方案》（以下简称《深圳综改方案》）中提出的明确任务和要求，最近刚刚出台的《深圳市综合配套改革实施方案（2009～2011）》（以下简称《深圳综改实施方案》）也强调要加快实施“前海计划”一在目前“前海计划”还在进一步完善、细化之时，仍有必要深入分析和讨论在粤港澳合作特别是深港紧密合作下的前海地区发展策略问题：     

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有奖征答试题（第一期）

1．《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）提出，“十二五”时期是——的关键时期，是——的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期．努力开创科学发展新局面。     

深圳的国家战略定位与国际化城市发展路径选择

作为一部在重要历史结点和关键时刻出台的国家级规划纲要，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《珠三角纲要》）正式颁布后受到高度关注。在今年全国“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中首次写入粤港澳合作以及港珠澳大桥、港深机场铁路、广深港高速铁路等，引发并增强了人们对提升为国家战略的珠三角地区改革发展的强烈期待和坚定信心。     

用科学发展观指导教育改革和发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称“规划纲要”）目前正在面向社会公开征求意见，这实在是一件大好事，也是我国重大教育决策的一次重要机制创新。针对其中涉及的一系列重要问题，社会各界已经展开了激烈的争论，归根结底，还是要用科学发展观来指导教育改革和发展。     

城市群、珠江三角洲规划与深圳发展（上）

为了认真学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神，深圳市委组织部和市委党校共同举办了专题培训班，以使全市局、处级干部加深对《纲要》的理解和认识，把思想统一到中央、省委的重大决策上来，进一步明确深圳的战略定位和目标任务，迅速形成共识，化为行动。在首批局级干部培训班上，副市长唐杰作了“城市群、珠江三角洲规划与深圳发展”的主题报告，作者旁征博引，从国际到国内，从历史到现实，为大家讲述了世界城市群的崛起，以及改革开放以来珠江三角洲地区城市群的形成，并结合《纲要》的基本内容，勾画了深圳未来的发展趋势。本刊根据记录整理成文并经作者审阅，分上下篇刊发，以飨读者。     

编后

本期编辑之际又逢全国人才工作会议召开，广大人事人才工作者再次感受到了来自最高领导层对人才工作的重视，人才工作会议前所未有地提出“人才优先”就是有力的佐证。这里的“人才优先”就是在国家战略中把人才发展摆上优先发展的位置。果然，本次大会结束后，国家随即发布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，与以往不同的是，     

深圳推出9项重点人才工程

日前原则通过的《深圳市中长期人才发展规划纲要》透露，深圳将实施高层次人才“孔雀计划”、客座专家“智库计划”等九大重点人才工程。到2015年，重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创新创业，吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作。     

深莞惠（坪新清）产业合作示范区规划研究

深圳市龙岗区坪地街道、惠州市惠阳区新圩镇和东莞市清溪镇三地山水相连，是三市接壤的唯一地区，是深莞惠经济圈三方都可参与、全方位深度合作的唯一地区。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020）》（以下简称《规划纲要》）的颁布实施和深莞惠合作的深入推进，使该区域的深度合作意义凸显。     

在应对国际金融危机中开创科学发展新局面

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的精髓是“科学发展，先行先试”，它的出台强化了广东包括珠三角地区继续推进科学发展的强大动力，对于解决中国改革开放前沿地区目前在金融危机下出现的问题有很强的指导意义。广东作为全国受到国际金融危机冲击最早、遇到挑战最大、受影响程度最重的省份，运用科学发展观来确定应对危机的途径，抓住《纲要》出台机遇深化改革开放，推进科学发展，化危为机，将为全国其它地方提供有益借鉴。     

对推动南山区后海金融商务区和总部经济建设的思考

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》明确提出，支持深圳市规划建设前后海地区。将“前后海”地区作为粤港合作的载体进行规划，并将前后海片区的发展提升到国家战略层面，这为南山再次站在发展大潮的最前端吹响新的号角。     

迈向西部经济强省的行动纲领——关于陕西省"十一五"规划《纲要》的几个重要问题

省委十届七次全会通过了“关于我省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”,根据建议,省政府组织力量,制定了我省国民经济和社会发展第十一个五年规划《纲要》,并经省十届人大四次会议审议通过。这个《纲要》认真贯彻了党的十六大和十六届五中全会精神,凝聚着全省人民的智慧,是指引我省未来五年经济社会发展的行动纲领。认真贯彻落实这个《纲要》,是今年及今后5年全省上下的主要任务。能否实现《纲要》提出的发展目标,关系到我省未来的发展前景,关系到全省人民的切身利益。因此,我们将在每年的工作实践中把任务层层分解,责任到人,确保…     

抓住机遇 深化改革 开创教育事业科学发展新局面

党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。在五中全会上,胡锦涛总书记明确指出：“要认真落实国家中长期教育改革和发展规划纲要,落实促进教育公平、提高教育质量重大举措,办好人民满意的教育。”这是对当前和今后一个时期我国教育改革发展的形势、任务和目标的总概括。我们要深入学习、全面领会,坚决把中央的决策部署和要求落到实处,全面推动教育事业科学发展。     

明确方向 把握重点 全面推进深圳新一轮改革

深圳是我国改革开放的一个象征、一大杰作、一面旗帜。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提出，继续发挥珠江三角洲地区特别是经济特区的“试验田”和示范区作用，以行政管理体制改革为突破口，全面推进改革，为科学发展提供强大动力。这是新时期新阶段中央赋予深圳经济特区新的历史使命。     

全面落实人才规划 加快建设人才强国

全国人才工作会议对实施《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才规划》）进行了全面部署。人才规划是我国第一个中长期人才发展规划，是我国从人才大国向人才强国攀登和迈进的行动纲领。全面落实《人才规划》和人才工作会议确定的战略目标、指导思想、总体部署和重大举措，对于全面提高人才发展水平，加快建设人才强国，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大而深远的意义。     

中国区域经济的新格局

立足新的历史起点，《国家及各地区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》勾画了走向未来的宏伟蓝图，并特别关注了城乡区域协调发展。《纲要》准确地界定了区域协调发展的内涵与标准，进一步充实完善了区域发展总体战略，在国家规划文件中首次提出了主体功能区域的划分和区域互动机制的构建，明确了走向东中西各展所长、良性互动，地区间公共服务与人民生活水平差距逐步收敛的区域经济协调发展新格局的目标和路径。     

构建广深佛创意产业圈的思路与对策

作为以知识、智力、创意为资源的高增值产业，创意产业以物质低消耗、效益高产出为特点，是无污染的“绿色”产业。因此，发展创意产业对解决广东特别是珠三角地区目前发展中面临的环境和土地问题有巨大的促进作用，是广东争做实践科学发展观排头兵的必然选择。但是，创意产业作为广东面向国际的产业选择，无论从广州、深圳还是佛山单个城市来看，其竞争力和发展空间目前都难以与国际先进城市相抗衡，而这三个城市在创意产业的要素禀赋和发展基础上都各有侧重和特色，且政治、经济、文化和地域联系上都有条件进行产业整合发展。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》中明确指出：“推进珠江三角洲区域经济一体化，统筹跨行政区的产业发展规划，构建错位发展、互补互促的区域产业发展格局，推进产业协同发展。”