区块链监管政策的困境和出路

<正>政府在把握鼓励金融科技创新与风险控制平衡点的前提下,监管思维应及时跟进,推动区块链技术与监管技术的融合,推动行业协会的自律章程建设及行业自律实践,结合"监管沙盒"和中国"试点"机制,推出区块链沙盒产业园。     

区块链法治化监管需要大智慧

区块链"气态化"趋势挑战了政府的监管能力,这种颠覆式创新冲击了既有规则和市场秩序,加剧了国际竞争与挑战。对此,应摒弃政策高度波动与运动式执法,考虑引入监管沙盒机制,有助于监管者在创新监管中发挥建设性作用;注重科学立法在区块链监管与治理中的引领和推动作用;注重顶层设计与行业自律;严格执行法治精神,使监管与风险处置法治化。     

虚拟数字货币监管与立法前瞻

作为区块链技术的应用——虚拟数字货币,有对现行的金融法律关系带来冲击的风险,也带来了虚拟数字货币监管的问题。虚拟数字货币监管存在消费者保护、全球化资产流动和单一的主权国家各自监管之间的对立、难以确定法律责任主体等难题。为此,需要明确虚拟数字货币的法律属性,同时为平衡区块链创新与风险,可以采用"监管沙盒"的方式对区块链进行监管,核心是建立区块链金融企业的技术标准准入制度、融资审核注册制度和投资者适当性管理制度。     

虚拟货币交易乱象的法律规制研究

虚拟货币发行和交易是区块链金融领域的重要应用,但其依托底层技术区块链,具有匿名性,无准入门槛,存在无资金合法性来源审查等问题,在合规方面存在较大风险。区块链去中心化金融应用项目缺乏明确的法人实体,给监管带来障碍。为此,监管机构一方面应依据法治精神严格执法,推进区块链金融合规建设;另一方面应研判未来如何加强区块链去中心化金融的可监管性,使代码开发团队与风投机构受到有效约束。     

夯实金融科技发展的法治根基

区块链、大数据、人工智能的迅猛发展,催生了金融科技的广泛应用。金融科技属于新生事物,相应的法律制度并不完善,如果缺乏有效监管,将危害金融消费者的财产安全,破坏金融市场的稳定。基于此,有必要围绕金融科技展开法律规制研究,从提倡新监管理念、建立"监管沙盒"、应用监管科技、完善监管法律等维度,为金融科技创新发展提供坚实的法律支撑。     

Fintech监管的制度创新与改革

"Fintech"即技术引发的金融创新,主要是指能够对金融行业产生颠覆性影响的科技创新活动。Fintech的迅猛发展能够显著提升金融效率,同时也会带来新的金融风险,因而对现代金融监管提出了新的挑战。为促进金融市场的繁荣与稳定,英美等金融发达国家以及FSB等国际金融组织积极开展Fintech监管的创新探索,形成了监管沙箱、淡中心化监管、风险评估的分析框架等制度成果,从不同侧面揭示了Fintech监管制度的发展方向。这些探索为解决我国Fintech发展超前而监管制度滞后的问题提供了新的思路。未来我国的金融监管改革应当秉持创新发展理念,稳步实施穿透式监管,逐渐实现主动型监管,尝试在新兴领域进行淡中心化监管,以跟上Fintech的时代步伐。     

政府购买公共服务的监管困境破解

政府购买服务自在西方国家诞生以来，已经超越意识形态，成为国际趋势。该制度20世纪90年代进入中国，逐渐成为我国部分地区的政府改革思路之一，取得了一系列的成效。但是，正如一个硬币具有正反两面，如今政府购买服务制度在项目运作中也面临困境：监管制度不健全、评价监管体系缺失与政府工作的错位导致监管不到位都成为制约政府购买服务制度发展的瓶颈。针对这些问题，创新社会组织监管体制与机制、评估监管体系；建立横向监管机制；改进对政府相关部门的监管是当下比较可行的路径。     

区块链技术推动保险创新的路径研究

随着区块链技术的迅速兴起及其在金融领域的逐步渗透,区块链技术受到保险行业的广泛关注,区块链技术具有去中心化、时序数据、安全可信等特点,有助于解决保险产品同质、保险数据安全、保险理赔欺诈等一系列难题,推动保险行业创新发展。     

金融科技创新与监管路径探寻:基于监管科技的研究视角

近年来,大数据、人工智能与区块链等信息科技的高速发展与深化应用,极大地促进了金融行业的创新发展,但同时也给金融监管带来了诸多困境,并催生了监管科技的崛起。通过对监管科技运作机理的研究,发现其初具由监管机构、金融机构与监管科技公司等构筑的监管科技生态,并在交易行为监控、客户身份识别、金融压力测试、合规数据报送以及法律法规跟踪等场景的应用不断深化。尽管监管科技具有高效、便捷、应用广与低成本等优势,但也面临着众多的监管挑战。对此,通过采用比较研究方法,重点剖析域外应对金融科技创新的监管科技发展经验,以探寻我国监管科技发展的路径,破解我国监管科技的挑战。     

区块链技术如何助力思想政治教育

区块链技术以特有的分布式账本技术、集体维护的技术机制、新型信任机制为其介入思想政治教育提供了可能,教育者可以利用区块链技术建立学习记录区块链、去中心化学习成绩单、共享式学习资源库、新型学习信任体系,助推思想政治教育创新发展。     

区块链技术如何助力思想政治教育

区块链技术以特有的分布式账本技术、集体维护的技术机制、新型信任机制为其介入思想政治教育提供了可能,教育者可以利用区块链技术建立学习记录区块链、去中心化学习成绩单、共享式学习资源库、新型学习信任体系,助推思想政治教育创新发展。     

以法治护航区块链技术健康发展

区块链技术逐渐引起了人们的关注,并在资本市场掀起了新的热潮。从总体上来看,区块链技术尚处于发展的初期阶段,还存在许多不完善之处,盲目推进区块链技术的应用容易引发社会风险。现阶段,区块链技术应着手构建“法律中心”来克服去中心化的负面效应,落实区块链技术专项立法,设置产业准入机制,加强产业法治监管,以促进区块链技术的健康发展。     

以法治护航区块链技术健康发展

区块链技术逐渐引起了人们的关注,并在资本市场掀起了新的热潮。从总体上来看,区块链技术尚处于发展的初期阶段,还存在许多不完善之处,盲目推进区块链技术的应用容易引发社会风险。现阶段,区块链技术应着手构建"法律中心"来克服去中心化的负面效应,落实区块链技术专项立法,设置产业准入机制,加强产业法治监管,以促进区块链技术的健康发展。     

基本医疗卫生服务领域政府监管责任若干问题研究

政府应该在基本医疗卫生服务领域承担监管责任,其基本理念体现在合法监管、独立性和专业化。政府监管的范围主要应集中于宏观层面,监管方式包括直接监督和间接管制等多种形式。政府监管也存在着失灵的情况,有必要建立配套机制,包括监管的公正公开及问责制度、监管绩效评价机制。     

农产品溯源中区块链技术应用的法律风险防范制度研究

农产品质量安全一直是民生中的焦点问题,建立农产品溯源系统能够从根本上保证农产品的质量安全。现有农产品溯源系统在实践中暴露出溯源信息易失真、不可追溯、透明度不高等问题,而区块链技术的去中心化、可追溯性、高透明度等特性可以有效避免这些问题。实践中,已有不少在农产品溯源中成功应用区块链技术的案例,但也衍生出若干法律风险,主要表现为数据安全风险、信息披露风险和法律监管风险等。建议将区块链技术与法律制度相结合,在“技制共治”的基础上防范相应法律风险,以进一步完善我国农产品溯源系统,充分保障农产品质量安全。     

危机下的区块链技术应用“大展身手”

区块链是数字技术的重要组成部分,凭借信息可追溯、数据可信度高、去中心化等特点,区块链技术在数字金融、医疗健康、现代物流、商品防伪、智慧城市、公益事业、社会救助等领域的应用逐步推开。目前,区块链技术推广仍面临应用成本偏高、解决方案不够丰富、监管审计难度较大等障碍。为此,应立足自主创新,不断拓展应用场景,促使区块链等数字技术在应对重大风险事件,推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。     

监管联席会议:跨境银行集团监管的制度创新

监管联席会议是相关监管当局组建的、旨在持续性地加强跨境银行集团监管合作与协调的常设机制。它是次贷危机催生的一项金融监管机制创新,是后危机时代国际社会为加强系统重要性银行监管而推行的一项全球化制度安排。监管联席会议一般以银行集团的母国监管当局为主导设立、以当局签署监管谅解备忘录为前提条件、以灵活的组织结构为基础运行,具有促进监管信息交流、协调监管行动和加强危机管理等重要制度功能。该机制在全球范围内的建立和推广,体现出银行监管理念的重大革新,即强调单一监管与并表监管良性互动、日常监管与危机管理统筹兼顾、微观审慎与宏观审慎有机结合。     

“链”向未来 区块链技术是高新技术发展的突破口

区块链技术作为一种新兴技术,其核心特点是去中心化,具有广阔发展前景。将区块链技术作为自主创新和高新技术发展的重要突破口,是当前产业创新的重要途径之一。区块链技术发展的关键是攻克核心技术,为此,应加强相关领域的应用和实践探索,从实践中总结规律,加强基础理论研究,进一步发挥区块链技术对经济社会等各领域的推动作用。     

论我国QFII监管的不足与完善

在我国证券市场逐步走向成熟的过程中,QFII监管在监管模式、股权分置、信息披露、避险工具等方面暴露出种种问题。应当借鉴国际上其他新兴市场实施QFII制度的成功经验,结合我国证券市场的现实状况作出改进。     

数字经济监管体制创新的导向与路径

数字经济发展要求对传统监管体制进行重构,通过监管体制创新来促进数字经济高质量发展。数字经济监管体制创新的基本导向为:始终坚持审慎包容的基本原则,将促进开放共享和鼓励创新作为政策基点、维护市场竞争作为政策重心、确保监管体制与政策动态有效作为政策理念。中国数字经济监管体制创新的基本路径为:建立相对完善的监管法律体系,构建"平台+政府"双中心协同监管的治理主体结构,形成与数字经济相适应的监管机构体制,实现审慎包容监管原则制度化,创新监管实施体制和政策手段。