开展“三联五创一争”活动 构建和谐社区

构建和谐社区是建设和谐社会的重要内容。近年来，焦作市解放区委以解决党建工作评价标准模糊、党建活动系统性和整体性不强、党员发挥作用内动力不足为出发点、在实践的基础上，将农村党建“三级联创”机制延伸到社区党建工作中，在全区开展了街道党工委、社区党支部、驻区单位党组织三方联动，创“五好”街道党工委、创“五好”社区党支部、创“五好”楼院党小组、创“五好”非公有制企业党组织、创共驻共建模范党组织，争当社区建设各类模范党员的“三联五创一争”活动，为和谐社区的构建提供了强大的动力。     

制度-效能:基层党建引领社区治理的创新实践——以天津市“战区制、主官上、权下放”模式为例

基层党建引领社区治理是实现制度优势向治理效能转化的重要路径。部分基层党组织缺乏组织力、领导力,街道与社区等社区治理主体职责界定不明晰、治理载体单一,导致以党建推动社区治理制度向效能转化存在困境。天津市“战区制、主官上、权下放”模式着力强化基层党组织建设、明确街道与社区作为社区治理“主战区”、强调领导干部这个“关键少数”的主体责任、坚持治理重心下沉,有效推动了党建引领基层治理的体制机制创新。新时代提高社区治理效能必须坚持以党建为引领、以基层为主体、以人民为中心、以问题为导向、以创新为手段、以制度为保障,构建基层社会治理新格局。     

建强“红色社区社会组织”完善基层治理体系

正石家庄市委组织部紧紧围绕省委、市委关于加强城乡社区治理的安排部署,以培育发展"红色社区社会组织"为发力点,着力破解基层治理体系不完善、治理能力不够强等问题,积极构建党建引领城市基层治理新格局,推动城市基层党建迈出坚实步伐。坚持党建引领根植"红色基因"强化街道社区党组织核心引领作用,"育"优红色基因。鼓励支持社区党组织成员、社区党员、退休党员干部担任社区社会组织负责人,把符合条件的社区社会组织骨干培养发展成党员。     

全面推行社区党建“网格化”管理

近年来,社区党员队伍急剧壮大,社区党组织设置不合理、工作力量薄弱及资源短缺的矛盾越来越突出。为解决这些矛盾,济南市市中区积极探索建立起了社区党建“网格化”管理新模式。所谓“网格化”,其核心理念是“属地化管理"、“区域性党建”。就是把全区划分为大大小小的网格,成立网格党组织,把在社区居住、工作的各类党员统一纳入网格党组织管理。同时,协调辖区内的机关、企业、事业单位基层党组织参与地区性、群众性、社会性、公益性的社区管理和服务工作,形成以街道党工委为核心,以社区党组织和辖区单位党组织为基础,社区党员为主体的,条块…     

新时代加强和改进城市基层党建工作路径研究

习近平总书记指出:“要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。”新形势下,加强城市基层党组织领导核心地位,突破城市基层党建条块限制,构建城市党建新格局,以城市基层党建引领城市社会治理,已成为城市基层党建工作亟须深入研究和解决的重大课题。     

“标准化+融合化+品牌化”——兰州新区中川园区走出社区治理新路子

近年来,兰州新区中川园区党委、管委会认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要论述,坚持以党建为引领,以实现园区广大人民群众利益为目标,走出了一条“标准化+融合化+品牌化”的社区治理新路子. 以“标准化”创建为载体,抓牢抓实基层党组织建设 一是“标准化”引领党的政治建设.持续抓好“党建工作联做、区域资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”体系建设,形成以街道“大工委”、社区“大党委”为核心,辖区单位党组织、社区党组织、党员共同参与的区域化党建工作新模式.     

实施“五项工程” 增强社区活力

图们市在开展社区＂五有一创＂活动中,针对基层党建工作的新情况、新任务、新要求,整合社区各类资源,实施＂五项工程＂,不断提升社区基层党建工作水平。实施社区党建网络工程。建立以＂社区党建联席会＂为载体的街道党工委、社区党总支、党支部、党小组四级组织网络。成立13支党员志愿服务队,建立78个基层党组织服务民生先锋岗,全面推行＂党员示范户＋党员志愿者＋党员先锋岗＂党建工作模，     

基层党建引领社区治理的实践进路与制度变迁

加强和创新社区治理是新时代的重要命题。党建引领社区治理存在着对社区党员人文关怀不足、基层党建与居民自治脱节、党建引领共驻共建单向性、基层党组织权责不匹配等问题。党建引领社区治理机制创新,在需求、技术、文化素质、激励机制和资源五大方面构建党建创新制度。要以增强党的组织力为核心,以社区组织间、党员和居民间关系的调适为基础,以邻里互助、居民自治、共驻共建为重点,以构建社区复合治理为目标,实现社区党建与社区治理的有效衔接,推动社区复合治理模式的生成。     

日照市东港区基层党建工作巡礼

日照市东港区现有1249个基层党组织，党员33135名。近年来，该区坚持以学习实践科学发展观为主线，以领导班子和领导干部执行力建设为统领，组织实旋“干部素质能力提升工程”，大力加强干部教育培训工作；按照“重点工作项目化、推进工作工程化、落实工作具体化”的要求，项目化推进党建工作；网格化设置党组织，大力加强社区和“两新”组织党建工作；探索开展“双带双联”活动，构建城乡基层党组织互帮互助新格局，进一步提升了基层党建工作服务发展推动发展的能力和水平。     

顺应形势 创新载体 凸显实效——松江区委扎实推进社区党建和“两新”组织党建工作

近年来，上海市松江区委以“凝聚人心、推动发展、促进和谐”为目标，大力加强社区党建和“两新”组织党建工作。在社区党建方面．围绕增强党组织的社会活力，积极探索党建工作社会化的运作方式：围绕解决社区重点、难点和热点问题，积极探索党建工作品牌化的推进办法：围绕加强党对社会的管理和服务．积极探索社会公共服务保障体系的构建，体现了社区党建工作的特色，增强了基层党组织的凝聚力，推动了“三凝聚、三服务”工作。在“两新”组织党建方面，以推进“双达标”和规模以上非公有制企业党的组织覆盖工作为重点，努力实现党在“两新”领域组织和工作的全覆盖；     

大坪街道：推动社区党建工作全面开展

大坪街道以浮图关社区与大坪正街社区创建党建示范点为抓手，推动党建工作全面开展。浮图关社区着力构建以社区党组织为核心、社区党员联络服务站为依托、社区党员远程教育中心为阵地、社区各类群众组织为纽带的“四位一体”社区党建新格局。     

党建引领农村社区治理共同体建设的实践探索——基于河北省正定县塔元庄村的个案考察

党建引领是构建农村社区治理共同体的重要支撑。基层党组织以价值引领凝聚治理共识、以机制创新整合治理资源、以行为垂范驱动治理活力、以利益协调保障治理成效,构成了党建引领农村社区治理共同体建设的内在机理。对河北省正定县塔元庄村进行个案考察发现,塔元庄村党组织以党建为引领,用凝聚思想共识、推动责任共担、强化协同共治、实现利益共享等方式,汇聚多元治理主体和治理资源,构建了以党建为引领,多元主体共同参与的农村社区治理共同体,提高了村民的“参与度”,提升了多元主体的“协同度”,增强了村民的“获得感”。该实践为我们提供了党建引领农村社区治理共同体建设的经验启示:加强思想引领,建设价值共同体;加强责任共担,建设责任共同体;加强协同共治,建设行动共同体;加强利益协调,建设利益共同体。     

强化服务意识提升工作水平——记格尔木市黄河路街道铁东社区党支部

格尔木市黄河路街道铁东社区成立于2002年6月。同年8月组建党支部，党支部下设3个楼宇党组织。共有51名党员。几年来。社区党支部坚持“群众是根。服务是本”的工作理念，结合区域实际有效整合社区内各类资源，落实共驻共建内容，形成了以社区党建工作为龙头、社区建设为中心、干部队伍为依托、综合治理为保障、文化建设为抓手、服务群众为目标的社区党建工作新格局。有力地促进了社区又好又快发展。社区先后荣获“全国青年文明社区”、“海西州先进基层党组织”、格尔木市“精神文明先进社区”、“民政工作先进集体”等荣誉。     

积极构建城市基层区域化党建新格局

近年来，东城区委深入贯彻落实中央和市委关于“构建城市基层区域化党建格局”的要求，相继出台了《在创先争优活动中进一步推进区域化党建工作的意见》等指导性文件，提出构建以街道工委为核心，以社区党组织为基础，以服务群众为重点，辖区单位党组织、党员和居民群众广泛参与，条块结合、资源共享的区域化党建工作新格局，取得了很好的效果。     

坚持党建引领 深化多元共治 构筑共建共治共享基层治理生态圈

<正>落实城市基层党建引领基层治理工作部署，武侯区针对社区供需对接不畅、治理主体单一、服务供给不足等问题，坚持党建引领深化多元协同共治，构建基层治理“赋能、增效、反哺”共建共治共享生态圈。坚持组织强基，构建多元共治一线堡垒。一是重心下移，建强组织体系。一体推进网格党建“三建一管”、小区党建“四有一化”建设，成立一般网格党组织584个、专属网格党组织222个、微网格党支部（党小组）1882个，选优配强专职网格员、微网格长6629名，     

以“五个一”全面推进基层党建工作提质增效

近年来,海晏县牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向,巩固拓展组织体系建设“三年行动”成果,以“五个一”持续推动基层党建工作亮点纷呈。以建强组织体系为根基,织密基层组织“一张网”。在农牧区完善构建“乡镇党委+村党支部+片区网格党小组+农牧民党员示范户”的党建引领乡村治理模式,创新设置流动党员驿站和外出务工的党员“e支部”,补齐村级党组织工作空档。     

党建双重统合社区治理的逻辑与进路

党的领导是我国国家治理和社会治理的最本质特征,双重统合是党建引领社区治理的重要路径。党建双重统合社区治理在具体实践中表现为以下两方面。一是资源聚集。党组织凭借其执政优势和组织优势搭建平台,将各类资源下沉至社区并进行有效整合以满足居民需求。二是主体协同。属地党组织召集其他政府职能部门、企业、社会组织等进行协同应对,以科层体制内部动员的方式将政府“再组织化”,以此实现集中办公和有效治理。党组织在有效凝聚治理资源的条件下协同各类治理主体,引导居民积极参与社区服务,推动各类主体真正融入社区治理场域并发挥长效作用。“双重统合”有效促进了党组织与各方治理主体在协同合作基础上形成治理合力,推进社区建设的不断发展与创新。     

党员解难事 社区更和谐

雁峰区是湖南衡阳市的中心老城区。近年来,随着经济社会发展,人员往来频繁,社会治理面临着一系列新问题。“推进社会治理,关键在党,重心在基层,最终落脚点还是为民服务。”雁峰区委书记周玉军说,当地以党建引领城市基层治理,在31个社区党组织建立“先锋家园”阵地。以此为纽带,社区联合驻区单位等,凝聚广大党员力量,为群众办实事、谋福利、解烦忧。     

四川省：建设“五大体系”搞好城市党建

四川省着眼于夯实党在城市基层的执政基础，采取有效措施，加强城市社区组织、服务、民主管理、维稳和党建工作考评“五大体系”建设，着力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局，为推进四川加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地提供坚强保证。     

松江区西子湾社区:党建引领居民自治 打造社区“幸福湾”

扎实推进党组织领导下的基层群众自治工作是发展社会主义民主政治、构建基层社会治理新格局的必然要求。近年来,上海市松江区西子湾居委会党组织,通过根据党员特长给位子,结合治理需求给任务,考量贡献大小给荣誉,引导党员服务群众,凝聚人心,引领示范,创新社区治理模式,充分发挥了党组织和党员在社区治理中的作用,构建了党建引领下的社区治理模式,取得显著成效。