加强对党政“一把手”的监督

加强监督．关口前移．是有效预防腐败的关键，也是《中国共产党章程》和《中华人民共和国行政监察法》赋予我们纪检监察机关的重要职责，是建立与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要内容。在整个监督工作实践中，我感到，监督的关键就是加强对权力运行的监督，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益．监督的重点就是各级党政领导干部特别是各级各部门各单位党政“一把手”，促使其科学决策、依法行政。这既是监督工作的重点，是监督工作的难点，同时是广大群众关心的热点，也是当前党员领导干部违纪违法案件的易发点、多发点。因此．这是我们实施监督工作中必须解决好的重要问题。     

充分发挥人大在预防和惩治腐败中的作用

建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败的力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是全党的一件大事，各国家机关都负有责任。人大及其常委会作为国家权力机关，通过履行法定职能特别是立法和监督，对从国家体制上规范和督促权力依法正确行使，发挥着不可替代的作用。适应党的领导方式和执政方式的不断完善，依法治国、建设社会主义法治国家进程的不断深入，国家权力机关应进一步发挥在反腐倡廉工作中的作用。一、人大在预防和惩治腐败中作用定位:立法与监督人大在预防和惩治腐败方面的作用主要是通…     

破解班子内部权力运行监督“难”

班子内部权力运行监督是保障权力有序运行，防止权力滥用的一种有效手段，在反腐败斗争日益深入的情况下，要从源头上防治腐败，必须抓住权力运行监督这个关键，将关口前移，加强事前和事中监督。     

建立健全权力制约和监督机制

防止和反对腐败一直是我党常抓不懈的一项重大政治任务。虽然我党一直高度重视,但腐败现象仍屡禁不止,主要是我党对领导干部的权力监督在机制体制上存在着问题。腐败的产生,主要是权力缺乏监督和制约,导致权力失控。要防止腐败必须从源头上预防和解决腐败问题,本文主要从权力监督的必要性和权力监督存在的问题入手进行分析,并在此基础上提出进行权力监督的对策和建议。     

建立健全符合中国国情的民主监督制度

建立健全符合中国国情的民主监督制度是加强民主政治建设、惩治和预防权力腐败的重大课题。民主监督的主体是人民群众,从这个逻辑起点出发,本文主要阐述了疏通和拓展人民群众监督权力源头的民主渠道、加强各级人大对“一府两院”的监督工作、加大民主党派对执政党的监督力度及发挥舆论监督的阳光作用等理论与实践问题。     

构建国有企业权力运行的制约和监督体系

党的十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进笼子里的根本之策。近年来，重庆国有企业在建立健全现代产权制度、充分发挥党组织的政治核心作用、探索建立权力运行的制约和监督体系等方面取得了明显成效，对推动国有企业改革发展发挥了重要保障作用。但是，当前我市国有企业的党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，中央第五巡视组在向我市反馈巡视情况时指出，“国有企业存在腐败隐患，‘苍蝇’式腐败问题比较突出”。对于国有企业来说，深入贯彻落实十八届三中全会精神，确保国有资产健康运行、保值增值，切实防止“苍蝇”式腐败，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，其中最核心的就是强化权力制衡，对权力进行制约监督。     

加强对党政“一把手”监督的制度研究

由于党政“一把手”处于权力的核心地位,其极易成为权力腐败的对象,因此加强对党政“一把手”的有效监督就显得尤为重要。目前,我国改革已进入关键时期,对党政“一把手”有效监督制度的缺失,使其成为贪污腐败的高危群体。本文通过对党政“一把手”监督中存在的主要问题和原因的分析,试图从制度方面寻求更好的监督党政“一把手”的途径,这对我国反腐倡廉建设具有重大的启示作用。     

许云昭强调：开拓创新 扎扎实实做好巡视工作

建立和完善巡视制度，是加强党内监督、加强和改进党的建设的一项重大举措．是实践“三个代表”重要思想的具体体现。胡锦涛同志指出：“巡视工作是行之有效的做法，有预警作用，可以提供案件线索，可以防止不正之风和腐败现象的发生，是一种有效监督的形式”，“巡视制度好，特别是在关口前移、注重预防上有效果。”吴官正同志也多次阐述了建立和完善巡视制度、加强党内监督的重要性。由此不难看出，     

加强内审监督 搞好源头治理 推进廉政建设

在纪检监察工作中,如何做到既要抓查案惩处,又要抓教育和挽救干部;既要抓纠正行风,又要防止“风”的形成;既要抓事后追究,又要注重事前预防和监督,做到预见在先,防范在前,关口前移,真正从源头上预防和解决腐败问题,我们针对广播电影电视系统的实际,纪检、监察、审计密切配合,协同作战,责任到位、教育到位、监督到位,特别注重发挥内部审计对权力的制约和监督作用,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的方针,不断铲除滋生腐败的土壤和条件,推进了源头治理工作,促进了事业发展,保障了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。我…     

浅论对“一把手”的监督

对权力的监督问题,是马克思主义权力观的重要问题,也是执政党建设首先应该解决的一个关键问题。而对权力制约和监督的重点应是领导干部,特别是主要领导干部。一、对“一把手”监督问题的提出2005年初,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《实施纲要》明确提出要“加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督”。《中国共产党党内监督条例》则进一步指出“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”。《实施纲要》和《党内监督条例》都把领导…     

泸州市委副书记、纪委书记陈雁：加强监督，确保国企改革顺利进行

针对过去对领导班子日常监督不到位、不及时的“盲区”．德阳市在市级部门和6县(市、区)开展了廉政效能考察评议工作。这是加强领导班子建设，保证依法行政、政令畅通的有效措施．也是关口前移．从源头上预防和治理腐败的重要举措。     

必须对公职权力的运用管得严

是否腐败的主要分界在于如何运用公职权力,为公还是为私,为私就是权力变质的腐败现象。有权力存在的地方就可能有权力变质,即滥用权力,以权谋私。要预防和消除这种腐败现象,必须对公职权力的运用管得严。对公职权力管得严,即使在封建社会,也可以出现如盛唐时期“贞观之治”那样     

强化五项监督 规范“一把手”行为

新颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》明确规定各级党政“一把手”是监督的重点对象。加强对各级党政“一把手”权力的规范和约束,是新形势下推进党风廉政建设,从源头上预防和治理权力腐败的治本之策。一、加强教育,强化自我监督。党员干部手中的权力都是党和人民赋予的,应该用党和人民赋予的权力全心全意为人民服务,这是马克思主义的权力观。但是有少数党员干部认为“上级是权力的源泉”,这种错误的权力观是产生形式主义、官僚主义、腐败现象的主要原因。因此,各级党政“一把手”要加强思想政治教育,加强党风党性党纪教育,增强自重、…     

中国舆论监督的困境与对策

舆论监督作为权力监督重要一环，被称作“第四种权力”，它已经成为监督公共权力的重要力量之一。当前我国舆论监督面临着监督组织不健全、监督法律缺失、监督力度不够以及公民参与舆论监督不够充分等困境，要改变这种现状，可以从健全舆论监督组织结构、完善舆论监督法制、多种监督方式有机结合，实施责任追究以及营造良好的舆论监督环境等方面入手。     

努力增强对领导干部行使权力的监督效果

当前各级在对领导干部使用权力的监督上存有困难，也有阻力。分析原因主要是因为被监督者手中权力大，受不到有效制约，尤其是当以权谋私被某种表面的“合理性”所掩盖时，表现就更为突出。加强对权力的有效监督，防止滥用权力，提高监督的质量和效果，笔者认为，发挥集体、群众、制度对领导干部行使权力的制约作用显得尤为重要。     

防治职务犯罪“宽严相济”政策分析

职务犯罪严重危害社会政治、经济生活，是困扰中国现代化进程的一个突出问题。针对如何防治职务犯罪这一问题，学者们提出了不同的见解，有的主张改革过分集中的权力分配制度、加强权力监督；有的提出加强对公职人员的思想教育等等：预防和打击职务犯罪，应在司法过程中贯彻“宽严相济”的政策，在刑事实体法上体现“宽严相济”的刑事政策要求.     

对党政一把手实施监督的思考

邓小平同志指出：“把优势建筑在权力上是靠不住的，不受制约的权力必然导致腐败。”党政一把手是一个地方或部门的最高领导人，在班子中处于核心地位，在领导活动中处于督导地位，其权力上的优势是显而易见的。在新形势下，搞好对一把手的监督，对于从严治党、加强领导班子和干部队伍建设具有十分重要的意义。当前，从监督的主客体来看，对党政一把手的监督主要存在以下问题：不愿监督。一些干部特别是党员干部把商品交换原则引入党内政治生活和工作中，认为监督是党组织的事，对一些不良现象机而不见，听而不闻，把价值目标完全定位于小团…     

从权力制约机制看党内监督体制改革

从权力制约机制看党内监督体制改革邓小河党内监督体制是实施党内监督的物质形态，由机构、人员、制度等要素构成，属于外在的“硬件”范畴。而党内监督机制则是贯穿于党内监督过程中的本质要求，属于内在的“软件”范畴，其中最为重要的就是权力制约机制。其要义是权力行...     

要经受住公与私的考验

公与私的考验是当前每个共产党员，特别是领导干部面临的主要考验。能不能经得起这个考验，尖锐地摆在我们共产党人的面前。公与私的考验首先表现在如何对待权力。作为党的领导干部，你手中的权力是谁给的？是人民给的。权力姓“公”而不是姓“私”，因此必须用它来为人民...     

关于改革和完善权力制约与监督机制的思考

深化反腐败斗争，必须进一步加大从源头上预防和治理腐败工作的力度。从近几年揭露的重大腐败问题看，违法犯罪分子之所以能够得逞，一个重要的原因是在权、钱、人的管理上存在漏洞，缺乏有效的监督和制约，因此要完善对权力的制约和监督的机制，必须从这三个方面入手，标本兼治，逐步加大治本力度，从根本上铲除滋生腐败的土壤。一、制约权———强化对“一把手”的监督，建立权力制约和监督机制，防止权力的泛化和滥用权力作为一种强制性的社会力量，存在着两重性：一方面权力具有社会管理和公共服务职能，正确地行使权力，能为人民谋取利…