从权力制约机制看党内监督体制的改革

党内监督体制是实施党内监督的物质形态，由机构、人员、制度等要素构成，属于外在的“硬件”范畴。而党内监督机制则是贯穿于党内监督过程中的本质要求，属于内存的“软件”范畴，其中最为重要的监督机制就是制约机制。所谓制约机制，其要义是权力行使必须受到相应的制约。只有把权力制约机制融入党内监督体制之中，党内监督才能强而有力并富有成效。在新的历史条件下，党内监督问题显得更为突出，迫切需要我们在邓小平理论指导下，从强化党内权力制约机制入手，探索党内监督体制改革的新思路。一、党内监督的本义无产阶级政党诞生以来，就…     

完善党内权力监控机制的有效途径

以权力制约权力、以权利制约权力和以道德制约权力，是权力监控的主要形式。现阶段党内权力监控不力的原因是多方面的，主要表现为：党内以权力制约监督权力机制不完善；党员民主权利未得到真正保障使以权利制约监督权力流于形式；权力主体道德信念蜕化使以道德制约监督权力难以发挥有效作用。因此，加强党内权力运行监控机制建设，必须科学配置党内权力，扩大和保障党内民主，着力提高道德水平，从而实现对权力运行的强势监控。     

新时期加强党内监督的几点思考

加强党内监督,健全党内监督制度,完善党内权力制约机制,是解决党内矛盾,防止权力腐败,促进党的肌体健康发展的有效途径。一、要切实搞好党委班子自身的监督。对党委班子的监督,是党内监督的关键环节。只有把党委班子的监督搞好了,才能形成核心,带出过硬的队伍。一要认真学习《条例》,增强监督意识,为相互监督创造必备条件。要确立“监督是责任、监督是爱护、监督是培养”的思想,要相互团结、彼此信     

党内监督中的突出问题及对策选择

时至今日,党内监督中的突出问题仍然是“不愿监督、不能监督、排斥监督和难以监督”的问题;解决这些问题一定要抓住关键环节,围绕权力制约这个核心,选择有效对策,健全约束机制。     

党内监督三议

党内监督,是我们党科学执政、民主执政和依法执政的根本保障。由于“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”,开展党内监督实质上是制约党的主要领导干部和“一把手”权力的工程,即权力制约工程。搞好党内监督,既是我们党一项长期的、重大的战略任务,又是当前党的建设中较为明显的一个薄弱环节。对此,我们不但要强调全党高度重视、认真抓好,还要强调方法得当、措施有力。搞好党内监督,从根本上说要走制度建设和制度管理的道路,即以制度制约权力。现在,我们党关于实行党内监督的制度并不是一片空白,…     

推进民主建设 强化党内监督

胡锦涛同志在党的十七大报告中精辟阐述了党内民主建设问题，完善制约和监督机制问题，强调指出：要“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”。要“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。只有不断推动党内民主发展，才能强化对党内权力和执政权力的监督和制约，保证政令畅通，抵制各种独裁专制和滥用权力的行为，     

党内监督:以权力制约权力

今年2月17日中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称“监督条例”)是一部十分重要的党内法规。它的颁布和实施,标志着党内监督工作从此进入了规范化、制度化的新阶段。党内监督的强化,必然大大加强我党的执政能力建设,有利于巩固党的执政地位。 一、党内监督,必须以权力制约权力 谈到权力监督,让人想到了18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一书中的有关论述:“一切有权力的人     

健全党和国家监督体系的基本遵循

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视对权力运行的制约和监督，找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案；压紧压实“两个责任”，构建严密完整的党内监督体系；精准对焦，健全党内监督运行机制；协同发力，构建各类监督贯通协调体制机制，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。这一系列重大举措为新征程上健全党和国家监督体系提供了基本遵循。     

强化权力制约，实施全程监督

要有效地监督和制约权力,必须努力实现权力公开透明运作;必须充分发扬党内民主,强化权力监督;必须完善权力监督体制和机制.     

形成监督合力 确保监督实效

胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上指出：“要进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”贯彻落实这一要求，一个重要环节就是以正确行使权力为重点，     

党内监督制度建设的两大着眼点

党内监督主要是指对党内各级领导干部的监督,也就是对权力的监督.近年来,中央在党内监督上有了三大"板斧":设立针对高级干部的巡视制度;出台面向全党的<党内监督条例(试行)>(下文简称<条例>);逐步扩大纪检部门对同级党委的监督权力.这一切都体现了以制度制约权力、以权力制约权力、以权利制约权力的监督思路.随着社会的变革和进步,过去形成的党内监督的一些形式和方法亟需加以改进和完善,只有找到党内监督的新支点,才能有效地撑起党内监督的平台.     

党内监督制约机制指瑕及改革思路

产生腐败的根源在于掌握公共权力的人对垄断权的无限追求与对权力的自由处理而不受制约。目前党内监督制约机制的弊端主要有:缺乏权力的制约性;监督主体缺乏独立性和权威性;监督机制运行单一,监督功能不健全;监督制度不完善。要从根本上消除腐败,就必须铲除滋生腐败的土壤,建立起完善的权力运行机制。因此,要以改革的精神探索党内监督制约机制的科学性与有效性,以便建立和健全以权力监督为核心的权力监督和制约机制。     

将监督关口前移的若干想法

监督在社会政治经济生活中所的作用，一般来讲，主要有四个方，即制约、参与、预防和反馈。党内督的职能也应如此。从本质上讲，切腐败行为都是对权力的“私”、“私租”和“私用”。因此，对权力行规范、分解、制衡，参与权力的行过程，预防权力的滥用，对权力运用结果进行及时的反馈，以保权力运作的正确方向，使之不发性质上的变异，就成为监督的历性使命。毫无疑问，监督是防止、遏制消腐败现象的重要“关口”。从监督现状来看，监督作为“关口”在纪监察工作中确实是一个薄弱环。主要的问题是作用滞后，往往是问题成为“热点”，造成了…     

论党内监督与党内和谐

党内监督是实现党内民主的重要方式,党内监督有利于协调与保障党内成员的合法利益,党内监督是遏制腐败的基本机制。要强化党内监督,促进党内和谐:建立与完善党内监督制度,健全监督制约机制,实行监督“两条腿走路”;改革现有的党的纪律检查领导体制,提高权力监督主体的独立权威,加强和扩大党内专门监督机构的职权与职责;在党内培育良好的监督氛围与监督意识。     

以刑事检察工作现代化助力更高水平法治龙江建设

<正>党的二十大报告指出，“规范司法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制”“强化对司法活动的制约监督，促进司法公正”“加强检察机关法律监督工作”。检察机关作为法律监督机关，其监督本质就是在国家权力结构中实现对权力的制约监督，其中“捕诉一体”办案监督机制、     

握紧监督这把“手术刀”

领导干部的思想作风，很大程度上是通过如何使用手中权力体现出来的，而权力是党和人民赋予的，就必须接受党和人民的监督。历史经验一再证明，失去制约的权力一旦与膨胀的私欲结合起来，其结果必然产生腐败。《中国共产党党内监督条例（试行）》第一次把党内监督上升到党内法规层面，凸显对权力监督的重要性。     

论加强党内民主监督制约机制建设的迫切性和必要性

在党的建设的工程中,加强党内民主监督制约机制的建设是新时期党的建设的中心内容和关键环节。胡锦涛同志在第十六届政治局第一次会议上指出:“历史与现实都表明,不受监督的权力,必然导致腐败,要按照十六大提出的建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求,大力加强权力监督制度和机制建设。”因此,加强党的民主监督机制的建设,是消除腐败,保证党的路线正确和党健康发展的必要条件。随着国际环境、国内环境和党的队伍发生的新变化,随着党的建设中出现的新问题、新矛盾、新风险,加强党内民主监督制约机制建设的迫切性…     

权力监督的几点思考

十六大报告指出，要“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制．从决策和执行等环节加强对权力的监督．保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布和施行。也对实现党内监督的制度化、规范化、程序化．作出了许多具体的规定。当前，要达到这一目的．关键要解决以下三个问题。     

加强对“一把手”运用权力的监督

“一把手”在领导班子中处于核心地位，是权力运行的中心，容易成为上面管不着、下面不敢管的监督“死角”，出现监督“真空”。权力失去监督，必然导致腐败。沈阳市近期立案审查或已移交司法机关处理的腐败官员中，就有16人是“一把手”。因此，要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立和完善监督管理机制，强化对“一把手”的监督制约，遏制和防范“一把手”的违法违纪行为，保证他们正确运用手中的权力。     

论人大监督

江泽民同志在“七一”重要讲话中深刻指出：“我们手中的权力都是人民赋予的，各级干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。”这里讲的法律监督主要是指人大监督。在新的形势下，加强和改进人大监督工作，不仅是党风廉政建设的需要，而且也是贯彻依法治国，建设社会主义法治国家基本方略，健全人民代表大会制度，建设社会主义民主政治的重要内容。人大监督权，是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权。党的十一届三中全会以来，各级人大及其常…