本期导读

<正>本期"工会理论研究专栏",首篇刊载江苏省总工会钮友宁所撰《我国工会当前形势任务及策略应对》一文,该文系统阐述了在全面深化改革和实现中国梦的背景下,我国工会工作所面临的挑战和机遇,提出了各级工会要以高度的责任感和使命感,不断创新工会理论思维、工作制度和实践路径的新思考;武汉大学社会保障研究中心葛艾红所撰《工会组织在社会保障制度建设中的角色定位》一文,从国内外工会组织在社会保障制度中的作用之比较的角度,论述了随着社会保障制度的发展和工会组织的不断壮大,顺应我国社会保障制度的快速发展,作为劳动者利益代表的工会组织要尽快确定自己努力方向的观点。"职工权益研究"专栏,刊载了湖南省工会干部学校副教授陈胜君所撰《工会破解推     

完善工会维权机制,构建服务职工工作体系

构建服务职工工作体系是工会十六大工作报告中对新时期工会工作的要求。工会要在困难职工救助帮扶、协调劳动关系、实行企业职代会制度和集体合同制度、工会源头参与等方面积极作为。完善工作机制,努力构建服务职工工作体系。     

深化社会保障与公共服务制度改革的思考

社会保障和公共服务制度既是基本公共服务均等化建设的重要内容,更是完善公共治理体系的重要环节。第一,健全社会保障体系,提升社会保障国家治理功能。社会保障体系功能的发挥,有赖于社会保障治理自身体系的完善。要从国家治理现代化的角度谋划社会保障治理体系建设,努力形成法治保障、政府宏观管理、专业机构实施、社会广泛参与的社会保障治理体系。第二,深化社会服务供给体制改革,提升社会服务效率和公平性。一是改革事业单位人事管理,构建体现社会服务技术人员特点的薪酬制度;二是完善政府公共服务购买制度,建立竞争性公共资源配置机制;三是积极发展社会公共服务组织,努力开创社会服务社会化的新路径。     

中国工会在WTO背景下面临的几个问题

在WTO的国际大背景下 ,中国工会也必须要调整思路 ,建立与国际接轨的工作运行机制。 (1)在基层工会组织建设上 ,破除“所有制情结”、“农民工情结” ,重视近几年工会会员大量流失的问题 ,在不同所有制的企业中广泛吸纳职工入会 ,扩大工会的社会基础。 (2 )在协调劳动关系的机制建设上 ,积极向党和政府反映存在的重要问题 ,提出工会的思路和对策 ,不断克服在实施平等协商签订集体合同制度和职代会制度中存在的形式主义倾向 ,解决在建立劳动关系三方协商制度过程中雇主组织缺位和名不副实的问题。 (3)在促进完善社会经济政策上 ,工会应在劳动就业、社会分配、社会保障等方面提出自己成熟的切实可行的对策 ,旗帜鲜明地维护职工利益。 (4 )在预防职工群体性事件上 ,工会要站在职工的角度积极作为 ,为社会稳定、政治稳定作出应有贡献。     

唐代社会保障制度初探

如何建立完善的社会保障制度,是现代各国都十分关注的一个热点问题。我国现有的社会保障制度与理论基本上都是在引进与吸收西方理论的基础上建立起来的,而对中国古代的社会保障制度与思想却缺乏深刻的研究。本文拟从法制史的角度对这一制度进行初略的探讨,并在搜集整理唐代社会保障相关资料的基础上,从家庭、家族、乡里村社等社会自治组织和国家这四个层面,对唐代的社会保障制度进行了分析阐述,以期能对完善我国现今的社会保障制度起到一定的借鉴作用。     

工会参与群体劳动争议处理的法律保障

群体劳动争议因其争议主体的集体性和组织性、争议内容的多元性和争议手段的集体对抗性而内在地需要工会作为劳方代表参与争议解决。然而,在行政主导的争议处理机制下,忽视了规范化的制度建设,工会的角色定位不明晰,再加上工会自身存在较大缺陷,集体劳动关系协调机制与群体劳动争议解决机制不衔接,造成了工会难以参与群体劳动争议处理的困境。因此,需要完善相关制度,确立三方机制的处理方式,明确工会在群体劳动争议处理中的法律地位,制定工会参与的具体形式、条件和程序,克服工会自身缺陷,构建群体劳动争议解决机制与集体劳动关系协调机制对接制度。     

完善农民工社会保障的可行政策思考

保障农民工的合法权益,有利于维护社会的稳定,巩固和扩大党的执政基础和群众基础。完善农民工社会保障应从不断完善政策入手,改革现行户籍制度,逐步消除身份认同差异;实行分类管理与层次分明的保障体系;积极筹措,扩大社会保障资金来源渠道;制定和完善社会保障相关立法,充分发挥工会在维权中的作用;建立涵盖农民工的社会救助、最低生活保障、社会福利制度。妥善解决农民工的社会保障问题,是深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会、进而实现中国梦的应有之策。     

建构我国社会保障制度的立法问题

社会保障制度是一个涵盖着多种内容和项目的有机体系,对此体系的构建是一项艰苦复杂的社会工程。我国目前正处于社会保障制度改革、完善和发展的关键时期,从法律角度加强对我国社会保障制度的理论研究,必将对我国现阶段社会保障制度建构起到启发和先导作用,具有开拓意义。     

对西葡两国劳动关系的考察和思考

本文通过对西班牙和葡萄牙两国的劳动关系的基本状况及法律调整方面的调查,引用众多的实事和数据反映了两国政府利用增加就业,完善劳动立法,健全社会失业保障、养老保障、医疗保障等社会福利制度来稳定劳动关系的状况和工会在协调劳动关系中的地位和作用。作者通过考察、比较与思考,联系我国的具体情况,提出了自己对依法调整劳动关系,促进我国社会保障制度的改革和完善,推进集体协商和集体合同工作诸方面的认识。     

中国残疾人社会保障法制建设的现状、问题与发展

我国残疾人的社会保障立法包括了五个方面,即:就业保障、基本生活保障、医疗与康复保障、教育保障和服务保障。受整个社会保障立法滞后的影响,残疾人社会保障法律制度亟待完善。在残疾人的社会保障法律体系的构建中,应当从立法角度促进残疾人社会保障事业,建立切合残疾人需求的社会保障制度,确保残疾人就业权的实现。     

工会组织在社会保障制度建设中的角色定位

工会组织是由劳动者组成的代表其利益的社会组织,在维护劳动者合法权益、争取劳动者正当权利等方面发挥着极其重要的作用。社会保障制度是促进社会稳定发展、保障社会公平的一项福利制度,是包括劳动者在内的全体公民应该享有的权利。随着社会保障制度的发展和工会组织的壮大,工会组织越来越多地介入社会保障制度,尤其是在社会保障制度逐渐完善的今天。我国社会保障制度的快速发展要求作为劳动者利益代表的工会组织要确定自己的努力方向,充分扮演好推动者、维护者、监督者、咨询者等社会角色,做好劳动者的坚强后盾。     

对我国开征社会保障税的思考

健全的社会保障制度是市场经济体制的内在要求。目前我国的社会保障制度还很不完善,不仅缺乏强有力的保障法,也没有将保障资金列入预算内管理,且社会保障的项目、范围、标准,各地、各行业、各单位执行不一。完善社会保障制度的核心是建立稳定、可靠的社会保障资金来源,其根本出路就是开征社会保障税。     

论社会治安防控体系建设

社会治安的稳定,既是一个重大的社会问题,也是一个重大的政治问题。近年来,尽管公安机关狠抓严打整治,取得了显著成效。但刑事案件发案率始终在高位上徘徊,解决社会治安问题只有努力推进社会治安防控体系建设,才能有效地预防、控制和减少违法犯罪,最终改变打不胜打、防不胜防的被动局面,实现整个社会治安的良性循环。     

浅议农民的社会保障权

社会保障权是公民的一项基本权利,属于社会经济权利的范畴。在我国城乡二元结构体制下,社会保障制度也是二元的,农民的社会保障权成为一个特殊的社会问题。农民社会保障权的法律价值主要体现为:社会公平、自由和生存。我国应当改革户籍制度,打破城乡壁垒,消除身份差异,消除障碍,建立健全社会保障制度,促进农民社会保障权的实现。     

完善社会保障体系问题研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。目前,我国社会保障存在的问题主要是:立法不健全;覆盖面窄;资金缺口大;管理和服务职能不到位等。面对新形势下我国人口老龄化、社会转型中的失业和贫困加剧等问题,对策应是:进一步规范社会保障体系;建立健全反贫困社会服务体系;多渠道筹措社会保障资金;确保社会保障基金的安全与增值;建立社会保障基金监管体系等。     

完善社会保障机制 构建社会主义和谐社会

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，更是我国构建社会主义和谐社会不可或缺的组成部分。在社会保障制度改革的过程中，我们应当始终把握一条主线，这就是：统筹协调就业、社会保险、社会救助三个层次的社会保障，使这三个层次在制度上相互衔接，在政策上相互支撑，在工作上相互促进，共同构成大社保体系的基本框架。     

城市社区保障的新探索

在社会转型期,我们的城市社会保障制度在实践当中出现了一系列问题。与此同时,社区建设已在全国推开,这也就给当前的社会保障带来了一种新的契机,即依托社区建设,推行城市社区保障。     

从社会保障的特征看中国目前社会保障法律制度

社会保障制度的特征决定了市场经济条件下完善的社会保障制度尤显重要。但是我国现行的社会保障制度体系仍存在一些问题,不能适应社会的发展。完善和发展社会保障法律制度,建立适合我国国情的社会保障法律制度具有重要的战略意义。     

浅谈建立适合我国国情的新型社会保障制度

完善的社会保障制度能够提高宏观经济效率,促进社会公平与稳定。我国传统的社会保障制度是在计划经济条件下建立起来的,包括国家保障制、企业保障制和农村集体保障制,是相互分离、自我封闭的社会保障制度。而现行的社会保障制度又随着市场经济和改革开放的进一步深入面临更为严峻的挑战。立足国情,改革与完善现行社会保障制度,实施目标模式与运行机制的创新,迫在眉睫。