英国的社会保障制度建设及启示（下）

三、英国社会保障制度面临的几个难题英国以其社会保障制度建立早、体系全为世界范围的社会保障制度建设作出了重大贡献，但随着国内国际环境的变化，高福利的社会保障制度面临着严峻的挑战。     

农村养老保障问题探索

在中国古代社会，建立一个“老有所终、壮有所用、幼有所长、矜寡孤独废疾者皆有所养”的大同世界一直是人们心中一个难以实现的理想，然而社会发展到今天，这一切都已经变成了现实，应该说这是社会保障制度的功劳。从最低层次的社会救济到最高层次的社会福利，从应对各种风险的社会保险到针对特殊对象的社会优抚，我国已逐步形成了较为完善的社会保障体系。其中，养老保障是整个社会保障制度中一个基本而重要的内容。在当今世界上，如果离开养老问题来谈论社会保障，可以说是不可思议的事情。养老保障与我们每个人息息相关，因为我们都有年…     

统筹南京城乡社会保障体系的目标与路径探讨

目前，南京已经实现了基本社会保障的制度层面的全民覆盖，但是，城乡社会保障体系的二元化特征依然明显。统筹城乡社会保障体系，成为完善南京社会保障体系的最重要的课题。统筹南京城乡社会保障体系的现实目标应是“制度一体化，方式、标准有差别”，要根据城乡居民对各种社会保障项目需求强度的不同，有重点分层次地推进；以农村社会保障体系的建设为主攻方向；以农村劳动力的非农化、城市化作为重要突破口；大力整合城乡社会保障的资金、管理和服务资源。     

中国社会保障立法初探

社会保障是一种运用经济手段来解决社会问题的一种制度,我国多年来的社会保障立法呈现残缺不全、混乱无序的低层次状态。要建立与新型社会保障运行机制相适应的立法系统,应从总体上加以设计。在社会保障立法权限方面,应由地方立法向中央立法发展;在社会保障立法建设的体系方面,应由分散立法向相对集约立法发展;在社会保障立法的层次方面,应由行政立法向人大立法发展。     

中国社会保障体系建设的政府责任研究

在现代社会保障制度中，政府充当着极其重要的角色。完善社会保障制度，需要对政府的责任重新定位，坚持政府责任的主导地位，以实现社会公平、社会公正为目标，坚持权利与义务对等，健全和完善社会保障制度，建立覆盖全体国民的社会保障体系。这是贯彻以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。     

我国社会保障制度改革的模式选择

社会保障制度是现代社会的一个基本特征。我国在建立社会保障体系、选择社会保障制度模式时，应克服国外已有模式的弊端，高度重视制度分析和制度基础。要立足国情，对社会保障模式选择作客观、冷静的评价，充分考虑制约和影响我国社会保障模式的一些基本因素，从而建立起符合中国国情的社会保障体系。     

长株潭两型社会背景下失地农民社会保障制度的构建

构建失地农民社会保障制度,是长株潭两型社会建设顺利推进的重要保障。应该抓住两型社会建设这一历史机遇,积极探索,认真分析长株潭失地农民社会保障的现状和特点,运用立法手段,在制度上大胆创新,有重点、分阶段推进失地农民的社会保障,逐步构建长株潭城乡统一的社会保障制度体系。     

农村三大社会保障制度探析

一个完整的社会保障体系包括社会救助体系、社会保险体系和社会福利体系三个子体系,根据“生有所靠、病有所医、老有所养”的基本要求,最低生活保障制度、养老保险制度、医疗保险制度三大基本保障制度是社会保障制度的重点。我国是农业大国,农村社会保障制度是国家社会保障制度不可或缺的组成部分,但我国目前的农村社会保障制度存在着保障水平低、覆盖面小、保障资金不足、管理的非规范性等问题。因此,构建一个有效的、规范的现代农村社会保障制度,必须建立农村最低生活保障制度、健全和发展农村养老保险制度、恢复和完善农村合作医疗制度。     

从社会保障的共性特征看我国社会保障法律制度的缺失

社会保障制度进入现代社会上升到法制规范的层次后,世界各国,特别是主要发达国家在社会保障方面体现出一些鲜明的共性特征,主要表现在社会性、公平性、强制性、福利性等方面。我国社会保障制度在维系经济改革和国民经济持续增长、保障社会稳定方面取得了一定成效,但也应该看到,我国的社会保障制度有些与现代发达国家社会保障共性特征有一定差距,在全球经济一体化的今天,我们必须尽快建立并完善我国社会保障法律体系,以便更好地和国际接轨。     

新农村建设不能忽视农民的社会保障

农村社保方面存在的问题，一是资金来源不稳；二是农民享受社保的人数少；三是农民社保政策执行不连续；四是国家对农民社保的投入不够，完善农村社会保障体系的对策是，一要建立覆盖全国健全的农民社会保障资金体系；二要建立一个覆盖全国的农民社会保障制度体系：三要建立一个覆盖全国的执行有力的社会保障法律体系。     

政府社会保障责任的核心价值观与构成理据研究

纵观社会保障发展史,建立社会保障制度已成为现代国家制度建设的重要一环。当前,我国政府社会保障责任“公平、正义、共享”核心价值观的重塑,是中国社会保障改革与发展的起点与归宿,也是中国社会保障制度建构、完善、可持续的决定性因素。应从政策特质、资源分配、资金筹集、服务输送系统建构四个层次对政府社会保障责任进行分解和系统分析,以期在制度价值理念与政府责任之间形成一以贯之的价值链,促进经济发展与社会发展相融合。     

完善农村社会保障制度的思路

社会保障对国家的社会安定和经济发展起着重要作用,农村的社会保障是国家整个社会保障体系中不可忽视的一 部分。目前,我国农村绝大部分地区要建立完善的社会保障制度还存在很多问题。完善农村社会保障制度可试行农民退休金制度、 农村医疗保险制度、农村贫困户最低生活保障救助制度等。     

保安业的发展与社会控制体系的重构

随着经济发展和人们安全需求的增多,在维护社会秩序方面,警察一元主体的社会控制体系显得有些力不从心,保安服务公司的产生有效地缓解了这个问题。保安服务公司可协助公安机关维护社会秩序、带来良好的社会效益,已成为社会控制体系中不可或缺的部分。但现实中,如何划分保安服务公司与公安机关的业务范围、职责权力,以及保安服务公司能否成为与公安机关并驾齐驱的社会控制体系中的又一主体,是我国社会、经济高速发展中亟待解决的问题。     

关于公安行政中制度创新的理性思考

公安行政中的制度创新是公安行政自身发展的需求,也是适应复杂社会治安形势的需要。我们要正确理解和认识公安行政中制度创新的相关问题,并正确处理好创新中的几对关系,使公安工作在创新的理念下进一步深化改革,为经济社会的发展提供优质、高效的服务。     

中国农村社会保障缺失的非经济因素分析

构建社会主义和谐社会,必须促进农村经济社会全面进步,其中农村社会保障制度的完善是其中不可缺失的一部分。而目前,农村社会保障的水平低、覆盖面窄、保障功能不强等问题,已严重制约农民生活质量的提高和农村社会的全面进步。     

完善我国社会保障制度的思考

在我国，社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展和稳定的全局。就整体而言，目前我国的社会保障制度的法律体系还不完善，而且国家包揽过多，企业负担过重，覆盖范围太小且不统一。在分析国外社会保障制度的实践的基础上，提出进一步完善社会保障制度建设的对策。     

试论我国社会保障法律体系建立与发展的几个基本问题

建立与发展社会保障法律体系,对于加强我国的法制建设,促进改革开放和全面建设小康社会极为重要。文中对法律体系的科学内涵进行了界定。构想了我国社会保障法律体系的基本框架,介绍了国外法律体系建设的4种类型,分析了我国社会保障法律体系的现状与问题,并提出了相应的对策建议。     

试论社会安全运行中的社会心态因素——一种路径分析模式

社会安全运行需要构成社会安全体系的生存保障系统、经济支撑系统、社会分配系统、社会控制系统、社会心态系统和外部环境系统等诸子系统的良性运行和协调发展。社会心态的形成和演变主要来自社会安全系统的变化,并能直接反映社会安全系统的综合变化。所以社会心态系统既是社会安全系统的重要组成部分,又是社会安全系统运行状况的综合表征。因此,社会心态可以作为研究社会安全运行状况的中介变量。     

当前维护国家政治安全问题的思考

政治安全是国家安全体系的核心。新世纪新阶段,国内外经济社会发展形势的新变化,社会改革新目标的确立,使政治安全问题日益凸显。维护国家政治安全成为当前我国国家安全的首要任务与核心内容。新形势下我国国家政治安全面临的威胁和挑战,为维护国家政治安全提出了新的要求、新的思路和发展方向。     

试析金融危机影响下河南农民工社会保障的路径选择

在金融危机影响下，如何建立和完善农民工的社会保障机制，不仅是维护农民工生存权与发展权的需要，更是实现中部崛起、构建和谐中原的关键。本文基于金融危机影响下的河南农民工社会保障状况及经济发展的现状，提出了在中部崛起战略的大背景下，构建河南农民工社会保障体系的路径。